0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний ремонт школи «Митківський ЗЗСО І-ІІ ступенів – ЗДО Барської міської ради» по вул. Привокзальна, 1 в с. Митки, Жмеринського (Барського) району, Вінницької області (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

Завершена

198 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 994.00 UAH
Період оскарження: 07.07.2021 18:53 - 13.07.2021 00:00
Вимога
Відхилено

оскарження рішення

Номер: 4616788f8eda408eb5e2da3d74b389fc
Пов'язана кваліфікація: ТОВ Тріумф-СП, UA-EDR 43577730
Ідентифікатор запиту: UA-2021-07-07-010017-c.b1
Назва: оскарження рішення
Вимога:
скарга
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 21.07.2021 09:39
Вирішення: На наявну в електронній системі закупівель Вимогу про усунення порушення (Номер вимоги: UA-2021-07-07-010017-c.b1 Дата подання: 21.липня 2021 09:39) на закупівлю – Поточний ремонт школи «Митківський ЗЗСО І-ІІ ступенів – ЗДО Барської міської ради» по вул. Привокзальна, 1 в с. Митки, Жмеринського (Барського) району, Вінницької області (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи). Відділ освіти Барської міської ради (далі - замовник) повідомляє наступне. Пунктом 17 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію. Відповідно до частини сьомої статті 14 Закону, «у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненнями щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі», проте у період уточнення ТОВ «Тріумф-СП» не скористався своїм правом та не вимагав у замовника надати роз’яснення та/або внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Участь у закупівлі та подання пропозиції на закупівлю ТОВ «Тріумф-СП», підтверджує факт згоди з усіма вимогами зазначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та додатках до оголошення. Частинами 2-4 статті 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" визначено, що накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Пунктом 23 статті 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" визначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, у складі Пропозиції ТОВ «Тріумф-СП» було розміщено, зокрема, наступний файл: "sign.p7s" Посадовою особою ТОВ «Тріумф-СП» було накладено на Пропозицію підпис директора Петуховського Сергія Володимировича. Замовником було перевірено інформацію про накладений підпис уповноваженої особи учасника через електронний ресурс та встановлено, що Пропозиція ТОВ «Тріумф-СП» підписана не кваліфікованим електронним підписом, а удосконаленим електронним підписом посадової особи, де тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. ПЕТУХОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ П.І.Б.ПЕТУХОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ РНОКПП 3389303372 Організація (установа) ТРIУМФ-СП Код ЄДРПОУ 43577730 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 16:23:00 14.07.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA1040000000E0C7800D9FE3F02 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований Замовник звертає увагу, що Учасником не накладений на Пропозицію саме кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника, в особі директора Петуховського Сергія Володимировича, а тому пропозиція ТОВ «Тріумф-СП» не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі в цій частині. 04.03.2021 на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (далі — АМКУ) опублікували інформацію щодо електронного підпису. Так, АМКУ повідомили, що Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 10.02.2021 звернулася із запитом до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз’яснення, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія «незахищений», тип підпису «удосконалений». У відповідь на запит Міністерство цифрової трансформації України повідомило наступне: згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис чи печатка вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка. Разом з тим засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки повинні забезпечувати, серед іншого, захист від доступу до особистих ключів сторонніх осіб (абзац четвертий частини першої статті 19 Закону України «Про електронні довірчі послуги»). Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 зазначеного Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки). З метою забезпечення технічного регулювання у сфері захисту інформації на офіційному вебсайті Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 09.09.2019 розміщено роз’яснення з питань використання засобів електронного підпису та печатки при наданні кваліфікованих електронних довірчих послуг. Враховуючи викладене, особистий ключ кваліфікованого електронного підпису може зберігатися виключно в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки та повинен бути пов’язаним з кваліфікованим сертифікатом електронного підпису. Тобто, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. На підставі вище наведеного, а також інформації, зазначеної у листі Міністерства цифрової трансформації України, Пропозиція учасника ТОВ «Тріумф-СП» не містить саме кваліфікований електронний підпис, що не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, тому замовник залишає вимогу без задоволення.
Статус вимоги: Відхилено