-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти) Дизельне паливо (ДК 021:2015 код 09134200-9 Дизельне паливо)
Завершена
1 182 552.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 912.76 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 912.76 UAH
Період оскарження:
07.07.2021 17:03 - 19.07.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Невідповдіність пропозиції ТОВ ВЕКТОР-Оіл
Номер:
a25c90e2f6f342fba85890bf278e0898
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-07-009471-c.a3
Назва:
Невідповдіність пропозиції ТОВ ВЕКТОР-Оіл
Скарга:
Невідповдіність пропозиції ТОВ ВЕКТОР-Оіл
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол УО (перемож ТОВ ВЕКТОР ОІЛ) (1).pdf 09.08.2021 16:25
- Скарга ДСНС харків нова.pdf.p7s.zip 09.08.2021 17:47
- Довідка відсутність обмежень.pdf 09.08.2021 17:49
- рішення від 12.08.2021№18483.pdf 12.08.2021 18:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.08.2021 №19236.pdf 26.08.2021 16:24
- Рішення від 25.08.2021 № 19236.pdf 27.08.2021 19:19
- Повноваження посадової особи.pdf 17.08.2021 22:29
- Licenziya Povnovazhennya zasvidcheni.pdf 17.08.2021 22:29
- 9.ebg tov vektor oil ua 2021 07 07 009471 c.pdf 17.08.2021 22:29
- ІНФОРМАЦІЯ, ДОКУМЕНТИ та МАТЕРІАЛІ щодо проведен Процедури_ UA-2021-07-07-009471-с.a3.doc 17.08.2021 22:29
- Статут.pdf 17.08.2021 22:29
- ДОВІДКА_ПОКРИТТЯ.pdf 17.08.2021 22:29
- ІНФОРМАЦІЯ, ДОКУМЕНТИ та МАТЕРІАЛІ щодо проведен Процедури_ UA-2021-07-07-009471-с.a3.pdf 17.08.2021 23:35
- Заява на участь у розгляді скарги .pdf 18.08.2021 16:57
- 31.08.21 Протокол УО (виконан рішен АМК).pdf 01.09.2021 10:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.08.2021 18:36
Дата розгляду скарги:
25.08.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.08.2021 18:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.08.2021 19:20
Дата виконання рішення Замовником:
01.09.2021 10:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання РІШЕННЯ №19236-р/пк-пз від 25.08.2021 ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ надсилаємо ПРОТОКОЛ/РІШЕННЯ №1-31/08 від 31.08.2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Головного управління ДСНС України у Харківській області про скасування рішення про визначення ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» переможцем процедури закупівлі - Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти) Дизельне паливо (ДК 021:2015 код 09134200-9 Дизельне паливо), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-07-07-009471-с.
Вимога
Є відповідь
Невідповдіність пропозиції ТОВ ВЕКТОР-Оіл - продовження
Номер:
647b51a5e5e44bf0a507143926ede6ca
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-07-009471-c.b2
Назва:
Невідповдіність пропозиції ТОВ ВЕКТОР-Оіл - продовження
Вимога:
Шановний Замовнику.
У продовження відхилення ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» повідомляємо, що дійсно, Відповідно до пункту 1 статті 628. Зміст договору Цивільного Кодексу України «1. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.».
У складі пропозиції ТОВ «ВЕКТОР- ОІЛ» надана Гарантія № BG/UА/03-2-09060 від 21.07.2021 року. Текст гарантії містить відомості про Договір, відповідно до якого видається Гарантія Банком, а саме : «Відомості про Договір, відповідно до якого видається Гарантія Банком: № BG/UА/03-2-09060 про надання гарантії від 21.07.2021 року»
Отже, у тексті гарантії НАЯВНА УМОВА ДОГОВОРУ ПРО НАДАННЯ ГАРАНТІЇ між Банком та Учасником, а саме «надання Гарантії № BG/UА/03-2-09060 від 21.07.2021».
Тобто, у тексті гарантії вказаний «предмет договору між Банком та Учасником».
Крім того, відповідно до частини 1 статті 638 Цивільного Кодексу України « Істотними умовами договору Є УМОВИ ПРО ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ».
Однак, в складі пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-Оіл» відсутній договір № BG/UА/03-2-09060 про надання гарантії від 21.07.2021 року між Банком та Учасником , що вимагалося в документації у разі наявності посилання на даний договір у тексті гарантії, та свідчить про невідповідність пропозицій в цій частині.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ «Вектор-Оіл» має бути відхиленою на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо відмінити рішення щодо переможця відкритих торгів ТОВ «Вектор-Оіл».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.08.2021 13:48
Вирішення:
Доброго дня, шановний запитувачу! Замовником було здійснено детальне вивчення змісту Вашого звернення з вимогою про усунення порушення, та за цим надаємо відповідь на Ваше звернення про наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (із змінами) (далі - Закон), визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо Вашого звернення з вимогою про усунення порушення (далі – Звернення/Вимога) слід звернути увагу на те, що відповідно до частини першої статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
При цьому жодних звернень не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції, у тому числі з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, від будь-якої фізичної/юридичної особи, згідно з частиною першою статті 24 Закону до замовника не надходило, а встановлений Законом строк для звернення будь-якої фізичної/юридичної особи до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру вже завершився.
Водночас, вважаємо за необхідне вказати на те, що згідно з частиною третьою статті 31 Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерної пропозиції, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. При цьому Ваша тендерна пропозиція (тендерна пропозиція ТОВ «БРИСТОН») не відхилена згідно із Законом.
У свою чергу, частиною четвертою статті 33 Закону, визначена ще одна правова підстава для звернення учасника через електронну систему закупівель з відповідною вимогою до замовника, де також встановлено обов’язок замовника надавати відповідь на звернення учасника, а саме: учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
На момент подання Вимоги, Ваша тендерна пропозиція (тендерна пропозиція ТОВ «БРИСТОН») не була визначена електронною системою закупівель за результатом оцінки найбільш економічно вигідною, тому згідно із Законом, не розглядалася замовником на відповідність вимогам тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного, будь-яких інших підстав для звернення до замовника, у будь-якого учасника процедури закупівлі, Законом не передбачено.
У даному випадку, виходячи зі змісту Вимоги, необхідно також підкреслити, що Законом не передбачено право учасника процедури закупівлі на звернення до замовника з вимогою про скасування/перегляд рішення замовника, чи про повторний розгляд тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, а у замовника не існує правових підстав згідно із Законом щодо повторного розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, або щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі, чи про відхилення тендерної пропозиції учасника.
Тобто у замовника не існує обов’язку згідно із Законом, для надання відповіді на подібне звернення/подібну вимогу, у випадку отримання такого звернення/такої вимоги.
Разом з тим, зважаючи на отримання Вимоги, замовником було прийнято рішення надати роз’яснення на звернення з вимогою про таке.
Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, у строки, визначені частиною десятою статті 29 Закону.
На виконання норм частин дев’ятої та десятої статті 29 Закону Замовник розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію ТОВ "ВЕКТОР-ОІЛ" (ідентифікаційний код учасника в ЄДР – 38160953), яка визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ "ВЕКТОР-ОІЛ", яка визначена найбільш економічно вигідною, замовником було встановлено, що тендерна пропозиція учасника - ТОВ "ВЕКТОР-ОІЛ" відповідає вимогам тендерної документації, та у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції цього учасника процедури закупівлі, і було прийнято рішення за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "ВЕКТОР-ОІЛ" відповідно до частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, згідно з яким було визначено ТОВ "ВЕКТОР-ОІЛ" - переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником.
Також, прийміть до уваги, що товар, який купується ЗАМОВНИКОМ, має важливе, стратегічне значення для виконання службових обов’язків з рятування життів людей.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Невідповдіність пропозиції ТОВ ВЕКТОР-Оіл
Номер:
134a9960f86d4ef593d678da786e45d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-07-009471-c.a1
Назва:
Невідповдіність пропозиції ТОВ ВЕКТОР-Оіл
Вимога:
Шановний Замовнику.
Вивчивши тендерну пропозицію Учасника торгів – ТОВ «Вектор-ОІЛ», пропозицію якого вибрано переможцем, виявлено не відповідність умовам тендерної документації, а саме:
1) Відсутній договір між банком та учасником про забезпечення тендерної пропозиції!
Пояснення:
Відповідно до п.2. Розділу 3 до документації потрібно надати «У РАЗІ НАЯВНОСТІ ПОСИЛАННЯ у тексті ГАРАНТІЇ на УМОВИ ДОГОВОРУ МІЖ БАНКОМ, іншою фінансовою установою чи страховою організацією та учасником процедури закупівлі, надання у складі тендерної пропозиції відповідного договору є ОБОВ’ЯЗКОВИМ..».
У складі пропозиції ТОВ «ВЕКТОР- ОІЛ» надана Гарантія № BG/UА/03-2-09060 від 21.07.2021 року.
Текст гарантії містить відмості про Договір, відповідно до якого видається Гарантія Банком, а саме : «Відомості про Договір, відповідно до якого видається Гарантія Банком: № BG/UА/03-2-09060 про надання гарантії від
21.07.2021 року».
Тобто, текст гарантії містить УМОВИ ДОГОВОРУ МІЖ БАНКОМ та учасником процедури закупівлі, а тому в складі пропозиції повинно надати вказаний договір ОБОВ’ЯЗКОВО..
Однак, в складі пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-Оіл» відсутній договір № BG/UА/03-2-09060 про надання гарантії від 21.07.2021 року між Банком та Учасником , що вимагалося в документації у разі наявності посилання на даний договір у тексті гарантії, та свідчить про невідповідність пропозицій в цій частині.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ «Вектор-Оіл» має бути відхиленою на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо відмінити рішення щодо переможця відкритих торгів ТОВ «Вектор-Оіл».
Пов'язані документи:
Замовник
- 02.08.21 Відповідь на вимогу.docx 02.08.2021 10:48
Дата подачі:
30.07.2021 16:14
Вирішення:
В тендерній документації на закупівлю - Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти) Дизельне паливо (ДК 021:2015 код 09134200-9 Дизельне паливо) передбачено забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної гарантії (електронного документа, створеного відповідно до вимог діючого законодавства).
Пунктом 2 Забезпечення Тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції передбачено: «У разі наявності посилання у тексті гарантії на умови договору між банком, іншою фінансовою установою чи страховою організацією та учасником процедури закупівлі, надання у складі тендерної пропозиції відповідного договору є обов’язковим».
Учасник процедури закупівлі, який подав тендерну пропозицію ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» надав забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії – ГАРАНТІЯ №BG/UA/03-2-09060 від 21.07.2021 року в якій є посилання – «Відомості про Договір, відповідно до якого надається Гарантія Банком: №BG/UA/03-2-09060 про надання гарантії від 21.07.2021 року.», без розкриття змісту та умов договору.
Жодним чином вище зазначене посилання не порушує умов тендерної документації та правильність подачі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ».
Відповідно до пункту 1 статті 628. Зміст договору Цивільного Кодексу України «1. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.».
Таким чином, посилання в тексті Банківської Гарантії №BG/UA/03-2-09060 від 21.07.2021 року на Договір – «Відомості про Договір, відповідно до якого надається Гарантія Банком: №BG/UA/03-2-09060 про надання гарантії від 21.07.2021 року» не являється посиланням на умови цього договору, як це вимагалось в тендерній документації та фактично носить інформаційний характер.
Зміст та умови, посилання на пункти або розділи вищезазначеного договору в тексті банківської гарантії не відображаються.
В зв’язку з чим, порушення відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено