Фарби (емалі)

Замовником Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" код ЄДРПОУ 30950099, адреса: 50057, Україна, Дніпропетровська обл., Кривий Ріг, майдан Праці, 1 оголошено проведення закупівлі Код ДК 021-2015 (CPV): 44810000-1 – Фарби (ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-17-000249-a). За результатами аукціону, після дискваліфікації учасника, цінова пропозиція якого була найменшою, Замовником прийнято рішення про визначення Переможцем ТОВ "ЕМАЛЬ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 38788702). Підставою для прийняття рішення стали: 1)мінімальна ціна пропозиції після аукціону (з урахуванням дискваліфікації учасника пропозиція якого була найменшою за ціною), 2) відповідність вимогам Замовника щодо закупівлі Рішення зафіксовано у протоколі засідання комітету щодо здійснення допорогової закупівлі Замовника №266 від 02.08.2017р. Проте, вказане рішення прийнято з порушенням вимог законодавства, зокрема, в частині визначення відповідності учасника ТОВ «"ЕМАЛЬ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 38788702) вимогам Замовника щодо закупівлі виходячи з наступного: 1. Додатком 4 Тендерної документації Замовника «Перелік документів для Учасника.pdf» (завантажено в ЦБД Prozorro: 17.07.2017 14:44 ID: db015a2996454e72808eb66c5cc2a92d; далі – Додаток 4) визначено перелік документів, які Учасник має надати. П.6 Додатку 4 зазначено необхідність подання Учасником: Копій сертифікатів відповідності (з додатками), висновків ДСЕЕ, СЕС, паспортів якості, сертифікатів дилера (дилерських повноважень), протоколів випробувань тощо; або копії інших офіційних діючих нормативних документів, що підтверджують походження, якісні та технічні особливості Товарів та/або матеріалів; ліцензії та свідоцтва (для робіт та/або послуг), відповідно до предмету закупівлі. Учасником, обраним переможцем (ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-17-000249-a) цінову пропозицію подано із визначенням одних якісних характеристик, а документи, що це підтверджують (згідно пункту 6 Додатку 4) у строки, визначені Замовником для подання пропозицій не долучено. Зокрема, але не обмежуючись: ТОВ "ЕМАЛЬ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 38788702) згідно цінової пропозиції для предмету закупівлі емаль ПФ-115: біла, червона, світло сіра, чорна, яскраво синя, жовта, зелена, синя, блакитна, сіра, коричнева запропоновано поставку Емаль ПФ-115 Маляр ТОВ «Прогрес 2010» відповідних кольорів. Проте, у складі пропозиції ТОВ "ЕМАЛЬ ПЛЮС" поданої у строки, визначені Замовником для подання пропозицій (до 26.07.2017 17:00) документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним показникам згідно п.6 Додатку 4 відсутні. Крім того, відсутні висновки СЕС щодо всіх найменувань предмету закупівель. При цьому, надалі ТОВ «ЕМАЛЬ ПЛЮС» після спливу строку для подання пропозицій та після аукціону, 01.08.2017р. змінено склад своєї пропозиції шляхом доручення окремих документів. Замовник, у свою чергу, при підведені підсумків та визначені переможця, усвідомлюючи свій обов’язок перевіряти відповідність Учасника вимогам Замовника щодо закупівлі, цей обов’язок не виконав, чим допустив ряд порушень. Зокрема, відповідно до п. 10.1 Наказу «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» від 13.04.2016 N 35 (далі – Порядок) Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником. Відтак, внесення змін після спливу строку подання пропозицій є неправомірним. Згідно п. 9.2 Порядку невідповідність пропозиції Учасника, який запропонував найменшу ціну, умова Закупівлі - підстава дискваліфікації Учасника. Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 ст. 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом. Визначення переможця закупівель з порушеннями, означеними вище, крім іншого, порушує принципи Закону. До того ж, вказує на прямі чи опосередковані дії Замовника в інтересах конкретного Учасника, має ознаки зловживань Замовника при розпорядженні державних коштів У зв’язку із зазначеним, керуючись Наказом «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» від 13.04.2016 N 35, Законом України «Про публічні закупівлі», іншим законодавством України, вимагаю: 1. Усунути порушення допущені Замовником при визначені переможця при проведенні закупівлі код ДК 021-2015 (CPV): 44810000-1 – Фарби (ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-17-000249-a) шляхом дискваліфікації Учасника ТОВ "ЕМАЛЬ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 38788702) через невідповідність його пропозиції умовам закупівлі з належним оформлення цих дій. 2. Визначити переможця закупівлі код ДК 021-2015 (CPV): 44810000-1 – Фарби (ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-17-000249-a) з дотриманням вимог законодавства України. Учасник залишає за собою право, у випадку неприведення Замовником закупівлі у відповідність до вимог законодавства, звертатися до відповідних органів державної влади, включаючи органи, що реалізують антикорупційну політику, проводити публікації на моніторинговому порталі публічних закупівель Dozorro, тощо.