-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
НАВЧАЛЬНІ ЗАСОБИ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНОГО КАБІНЕТУ
Завершена
688 150.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 440.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 440.75 UAH
Період оскарження:
07.07.2021 15:09 - 19.07.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції
Номер:
afd138117e51451bbdb58d2784d60daf
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-07-002127-a.c1
Назва:
Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Вимога про скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ПП "БРУНЕРА"
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо відхилення.pdf 03.08.2021 10:58
- 140_Протокол_розгляд скарги_04.08.21.docx 04.08.2021 13:13
Дата подачі:
03.08.2021 10:58
Вирішення:
Шановний Учасник!
Стосовно Вашої вимоги, повідомляємо, що тендерним комітетом було ретельно вивчено Вашу скаргу та відповідну нормативну базу та встановлено наступне.
ПП "БРУНЕРА" в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу щодо оскарження відхилення тендерної пропозиції ПП "БРУНЕРА"
Тендерна докумнетація на закупівлю за показником національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 021:2015 - 80520000-5 НАВЧАЛЬНІ ЗАСОБИ (НАВЧАЛЬНІ ЗАСОБИ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНОГО КАБІНЕТУ), МІСТИЛА НАСТУПНУ вимогу "Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями)" стосується "документів тендерної пропозиції", які на вимогу тендерної документації дійсно завірені підписом та печаткою уповноваженою особою ПП "БРУНЕРА" та на які не накладено КЕП (на кожен документ тендерної пропозиції) "
Відповідно до абзацу 32 пункту 1 статті 1 ЗУ про публічні закупівлі " тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації;"
Згідно пункту 1 статті 26 " Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації."
Згідно частини 1, Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів).»
Отже тендерна докумнетація містить поняття "документи тендерної пропозиції" та "тендерна пропозиція" згідно умов тендерної документації "документи тендерної пропозиції" дійсно завірені підписом та печаткою уповноваженою особою ПП "БРУНЕРА" проте "тендерна пропозиція" мість УЕП замість КЕП що суперечить вимогам тендерної документації.
Щодо дискримінаційної вимоги, зазначеної ПП "БРУНЕРА"
Відповідно до пункту 1 статті 24 ЗУ Про публічні закупівлі "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру" Учасник процедури закупівлі ПП "БРУНЕРА" під час підготовки тендерної пропозиції не звертався з вимогою щодо усунення порушення, а саме виключення норми тендерної документації щодо накладання КЕП на тендерну пропозицію, тим самим учасник погодився з данною вимогою тендерної документації.
Відповідно до вимог чинного законодавства для того, щоб отримати КЕП, юридичній особі та фізичній особі-підприємцю необхідно звернутися до Акредитованого центру сертифікації ключів. КЕП надається протягом одного дня. Відповідно до статті 10 Закону оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж; Таким чином учаснику ніщо не заважало оформити КЕП.
При перевірці підпису, що накладений на тендерну пропозицію ПП «БРУНЕРА» (далі – Учасник) на порталі Центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України (https://czo.gov.ua/verify) відображається наступна інформація: Тип носія особистого ключа – Незахищений; Тип підпису – Удосконалений.
Враховуючи роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України, що надані листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 на запит Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та інформації щодо електронних підписів, опублікованої на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України від 04 березня 2021 року, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таким чином, Учасник не виконав вимогу щодо накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на пропозицію в цілому.
Статус вимоги:
Не задоволено