35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (системи контролю доступу)

Добрий день шановні члени тендерного комітету. Прошу надати пояснювання, що до відхилення тендерної пропозиції від учасника ТОВ"ОПТА-ФОРТ". Дякую.

У відповідь на інформацію, надану у Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 26.07.2017 року, щодо дискваліфікації учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» повідомляємо наступне. 1. Згідно з пунктом 1 «Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, зокрема з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 3 до тендерної документації). Пунктом 1.3 додатку № 3 «Перелік інформації та документів, що подаються у складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам визначеним у статті 17 Закону, та іншим вимогам відповідно до законодавства» до тендерної документації визначено, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку про виконання учасником аналогічного договору щодо поставки товару, аналогічного до предмету закупівлі з зазначенням: назви замовника, його адреси, контактного телефону, предмету закупівлі договору та кількості, ціни договору та року його виконання. В пункті 1.3 додатку №3 також зазначено, що учасник повинен підтвердити дану інформацію, надавши у складі тендерної пропозиції копію відповідного договору та відповідного відгуку з інформацією про його виконання від замовника. Звертаємо Вашу увагу, що Товариством з обмеженою відповідальністю «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» була надана довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 14.07.2017 № 202 у складі тендерної пропозиції, а також копії відповідних договорів та відгуків від замовників. У кожному договорі чітко прописується уся необхідна інформація зокрема назва замовника, його адреса, контактний телефон, предмет закупівлі договору та кількість, ціна договору та дата його виконання. Таким чином, учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» підтверджено кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» у спосіб передбачений умовами тендерної документації. Вважаємо, що дискваліфікація ТОВ «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» у зв’язку з відсутністю у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 14.07.2017 № 202 інформації щодо кількості товару є безпідставною, оскільки тендерний комітет має можливість перевірити дану інформацію. Відсутність інформації щодо кількості товару у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 14.07.2017 № 202, на яку посилається тендерний комітет, є несуттєвою та не впливає на зміст поданої пропозиції, - дана інформація вказана у договорах, що було додано до вищезазначеної довідки, а отже є її частиною та підтверджує кваліфікації учасника в частині досвіду виконання аналогічних договорів у повному обсязі. 2. Згідно листа Державної фіскальної служби України, вихідний №2057/5/99-‎99-09-01-03-16 від 10.02.2017, що є також додатком до листа Мінекономрозвитку України вихідний №3302-06/5397-06 від 17.02.2017р., Постанови Кабіниту Міністрів України від 21.10.2015 р. №835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" дані з Реєстру платників податку на додану вартість входять до Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних. Зокрема, інформація про реєстр платників податку на додану вартість доступна на Офіційному веб-порталі ДФС України (sfs.gov.ua) та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua). Крім того, згідно ст. 16 п. 4 Закону України Про публічні закупівлі № 922-VIII визначено наступне: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» Таким чином, відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» витягу з реєстру платників ПДВ не може бути законною підставою для його дискваліфікації. Враховуючи вище зазначене, вимагаємо переглянути рішення щодо дискваліфікації ТОВ «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ». В іншому випадку незаконні дії голови та членів тендерного комітету Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця будуть оскаржені у контролюючих органах, зокрема, Прокуратурі, Рахунковій палаті, Державній аудиторській службі України, Антимонопольному комітеті України, центральних органах виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах відповідних повноважень, визначених Конституцією та законами України.

У відповідь на інформацію, надану у Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 26.07.2017 року, щодо дискваліфікації учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» повідомляємо наступне. 1. Згідно з пунктом 1 «Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, зокрема з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток № 3 до тендерної документації). Пунктом 1.3 додатку № 3 «Перелік інформації та документів, що подаються у складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам визначеним у статті 17 Закону, та іншим вимогам відповідно до законодавства» до тендерної документації визначено, що для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку про виконання учасником аналогічного договору щодо поставки товару, аналогічного до предмету закупівлі з зазначенням: назви замовника, його адреси, контактного телефону, предмету закупівлі договору та кількості, ціни договору та року його виконання. В пункті 1.3 додатку №3 також зазначено, що учасник повинен підтвердити дану інформацію, надавши у складі тендерної пропозиції копію відповідного договору та відповідного відгуку з інформацією про його виконання від замовника. Звертаємо Вашу увагу, що Товариством з обмеженою відповідальністю «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» була надана довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 14.07.2017 № 202 у складі тендерної пропозиції, а також копії відповідних договорів та відгуків від замовників. У кожному договорі чітко прописується уся необхідна інформація зокрема назва замовника, його адреса, контактний телефон, предмет закупівлі договору та кількість, ціна договору та дата його виконання. Таким чином, учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» підтверджено кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» у спосіб передбачений умовами тендерної документації. Вважаємо, що дискваліфікація ТОВ «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» у зв’язку з відсутністю у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 14.07.2017 № 202 інформації щодо кількості товару є безпідставною, оскільки тендерний комітет має можливість перевірити дану інформацію. Відсутність інформації щодо кількості товару у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 14.07.2017 № 202, на яку посилається тендерний комітет, є несуттєвою та не впливає на зміст поданої пропозиції, - дана інформація вказана у договорах, що було додано до вищезазначеної довідки, а отже є її частиною та підтверджує кваліфікації учасника в частині досвіду виконання аналогічних договорів у повному обсязі. 2. Згідно листа Державної фіскальної служби України, вихідний №2057/5/99-‎99-09-01-03-16 від 10.02.2017, що є також додатком до листа Мінекономрозвитку України вихідний №3302-06/5397-06 від 17.02.2017р., Постанови Кабіниту Міністрів України від 21.10.2015 р. №835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" дані з Реєстру платників податку на додану вартість входять до Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних. Зокрема, інформація про реєстр платників податку на додану вартість доступна на Офіційному веб-порталі ДФС України (sfs.gov.ua) та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua). Крім того, згідно ст. 16 п. 4 Закону України Про публічні закупівлі № 922-VIII визначено наступне: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» Таким чином, відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ» витягу з реєстру платників ПДВ не може бути законною підставою для його дискваліфікації. Враховуючи вище зазначене, вимагаємо переглянути рішення щодо дискваліфікації ТОВ «БРАМА – ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ». В іншому випадку незаконні дії голови та членів тендерного комітету Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця будуть оскаржені у контролюючих органах, зокрема, Прокуратурі, Рахунковій палаті, Державній аудиторській службі України, Антимонопольному комітеті України, центральних органах виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах відповідних повноважень, визначених Конституцією та законами України.

Комерційна пропозиція ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА" прозоро і чесно стала переможцем на минулому аукціоні, маючи максимально низьку ціну та повністю відповідає технічним вимогам замовника. Пропозицію було розглянуто упереджено і в підсумку дискваліфіковано, виходячи з протоколу тендерної комісії, за таких "причин": 1. " В тендерній пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецавтоматика» міститься Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 05.07.2017, що підписана директором товариства Чулковим О. О, в якій відсутня інформація щодо кількості товару. Таким чином, учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «Спецавтоматика» не підтверджено кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» у спосіб передбачений умовами тендерної документації." А також в пункті 1.3 додатку №3 зазначено: "Учасник повинен підтвердити Дану інформацію, надавши у складі Тендерної Пропозиції копію відповідного договору та відповідного відгуку з інформацією про його Виконання від замовника." Що в свою чергу означає наступне: довідка про виконання аналогічних договорів, що написана учасником в довільному вигляді, повинна підтверджуватись документально. У комерційній пропозиції ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА", міститься довідка про виконання аналогічних договорів, з інформацією про замовників за аналогічними проектами: адресами, назвами, роками виконання замовлення, контактною інформацією про відповідальних осіб, а так само по кожному із замовників прикладено підписані тими самими замовниками ДОКУМЕНТИ : договои, видаткові накладні зі специфікаціями на поставлений товар, акт виконаних робіт, які підтверджують що ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА" має досвід виконання аналогічних договорів. В результаті тендерна комісія, маючи всю цю інформацію, намагається це піднести як: ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА" не підтвердила наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору — що абсолютно не відповідає дійсності та схоже на спробу зачепитися хоч за що-небудь в пошуках причин для дискваліфікації учасника. 2. "Надана у складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецавтоматика» копія паспорту уповноваженої особи – директора товариства Чулкова О. О. не завірена, що не відповідає зазначеним вимогам тендерної документації." Скан-копія паспорту керівника компанії, що була надана то тендерної пропозиції, містить ті самі печатки, що і оригінал, проставлені компетентними органами і цього цілком достатньо для ідентифікації наявності громадянства України та іншого - в умовах неупередженого ставлення до учасника. ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА" не є нотаріальною конторою як і будь-який інший учасник, відповідно не має повноважень запевнити такий документ, як паспорт громадянина України в справжності. Ми можемо поставити на скан-копію паспорту хоч десять печаток, але така скан-копія паспорту матиме ту саму юридичну силу як і та копія, яка була надана в тендерній пропозиції. Отже, відсутність печатки ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА" на копії паспорту керівника абсолютно ніяк не змінило зміст поданої пропозиції, не є вагомим порушенням інструкції подачі пропозицій, а так само не може бути вагомим приводом для таких радикальних дій, як дискваліфікація учасника. Виходячи з аналізу поданої нами документації та рішення тендерної комісії, обгрунтовано напрошується припущення, що тендерна комісія разом з головою тендерної комісії були особисто зацікавлені в дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА", привівши "висмоктані з пальця" причини для дискваліфікації. Вимагаємо скасувати необ'єктивне та упереджене рішення тендерної комісії про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА", також надалі керуватися основними принципами проведення закупівель через систему Проззоро, а саме: надання учасникам можливості рівної конкуренції, об'єктивна оцінка відповідності запропонованого товару і економія бюджетних коштів.

Добрий день, шановні голово та члени тендерного комітету. Звертаємо Вашу увагу на наступні порушення процедури тендерної закупівлі. Згідно пункті 1 частини III тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником визначено, наступне: - усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). - також, учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6 та місце проживання). Звертаємо Вашу увагу, що документи надані переможцем торгів ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА" не завірені належним чином, а саме: - відбиток печатки та підпис у форматі JPEG накладено на документи, ручним способом, що є суттєвим порушенням. Це видно при перетворенні PDF документу у документ формату Word. Також на документи не накладено цифровий підпис, а отже не має можливості перевірити їх достовірність. Скановані копії паспорту взагалі не завірені. Також звертаємо Вашу увагу на відсутність у наданих документах ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА" Ліцензії на ведення господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності. Стосовно технічних вимог Замовника щодо предмету закупівлі звертаємо Вашу увагу на наступне: 1. ТОВ "СПЕЦАВТОМАТИКА" запропоновано фарбовані турнікети «Бізант», що не відповідає побажанням Замовника. Такі турнікети мають не естетичний вигляд. 2. Для об'єднання турнікетів у єдину мережу переможцем запропоновано двірні модулі, що за функціональним особливостям не призначені для роботи з турнікетами. Така схема не буде функціонувати коректно, а саме: буде не коректно працювати «Облік робочого часу», не буде працювати «Контроль повторного проходу», система «Вільний прохід» і головне, не буде працювати система «Антипаніка». 3. Також звертаємо Вашу увагу, що при використанні дверних модулів на електромеханічних ворітцях без додаткових реле існує ймовірність їх швидкого виходу з ладу. 4. У пропозиції учасника відсутні блоки живлення для контролерів KB-02NET.