закупівля бензину А-95 та дизельного палива за ДК 021:2015 09130000-9 - нафта і дистиляти

Скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "ТД "САН ОЙЛ» у процедурі закупівлі: ДК 021:2015: код 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-07-06-010755-c

Скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "ТД "САН ОЙЛ» у процедурі закупівлі: ДК 021:2015: код 09130000-9 Нафта і дистиляти, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-07-06-010755-c

«27» липня 2021 року Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради "Тролейбусне управління" (надалі - Замовник) протоколом № 285 засідання тендерного комітету було відхилено вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сан Ойл» (надалі – ТОВ «ТД «САН ОЙЛ») про скасування протоколу № 283 засідання тендерного комітету Комунального підприємства Білоцерківської міської ради "Тролейбусне управління" від 22.07.2021 року про відхилення пропозиції ТОВ «ТД «САН ОЙЛ» та про визнання нас переможцем. Детально ознайомившись з інформацію про відхилення, ТОВ «ТД «САН ОЙЛ» вважає рішення Замовника незаконним, безпідставним та неправомірним, з наступних підстав: У своєму рішенні Замовник вказує на те, що дозволи, видані ТОВ «ТД «САН ОЙЛ» Територіальним управлінням Держгірпромбезпеки у Харківській області, є незаконними, оскільки видані органом, який на той час вже був ліквідований. Ці твердження Замовника вважаємо необгрунтованими, ставлення Замовника до ТОВ «ТД «САН ОЙЛ» упередженим, оскільки: Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1021-р від 30 вересня 2015 року, Кабінет Міністрів України ліквідував Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) і передав його повноваження Державній службі України з питань праці (Держпраці). “Погодитися з пропозицією Мінсоцполітики щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Державну службу з питань праці постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96 “Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 21, ст. 584) функцій і повноважень Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки, які припиняються”, – йдеться в документі. Таким чином, функції Держгірпромнагляду перейшли до Держпраці з 30 вересня 2015 року, а отже дозволи, видані ТОВ «ТД «САН ОЙЛ» 11.08.2015 року є законними. Також повідомляємо, що в інформаціній системі «Реєстр дозволів» за посиланням http://dozvil.ndiop.kiev.ua/dozvil/get/?id=33912, наявна інформація про дозволи № 504.15.63 і 506.15.63 від 11.08.2015 року, срок дії яких продовжено до 11.05.2025 року. Дані про анулювання дозволів відсутні. Згідно ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, чого не було зроблено Замовником, а говорить лише про некомпетентність, неуважність та безвідповідальність уповноважених осіб Замовника, про дискримінацію учасників, необ’єктивне та упередженне ставлення до них. Ще раз звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч.1 ст. 44 ЗУ «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол № 283 засідання тендерного комітету Комунального підприємства Білоцерківської міської ради "Тролейбусне управління" від 22.07.2021 року про відхилення пропозиції ТОВ «ТД «САН ОЙЛ». 2. Визнати переможцем по закупівлі: код за ДК 021:2015 09130000-9 - нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо) (ідентифікатор закупілі: UA-2021-07-06-010755-c) учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сан Ойл» (код ЄДРПОУ: 39197130). В разі незадоволення нашої вимоги, ми вимушені будемо звернутися з відповідною скаргою до Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також до Державної аудиторської служби України для здійснення контролю за дотриманням законодавства про державні закупівлі.

Вимога про усунення порушення у сфері публічних закупівель «06» липня 2021 року Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради "Тролейбусне управління" (надалі - Замовник) було оголошено спрощену закупівлю: код за ДК 021:2015 09130000-9 - нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо), що опубліковано на веб-порталі: prozorro.gov.ua (надалі- веб-портал), номер процедури закупівлі в електронній системі: UA-2021-07-06-010755-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сан Ойл» (надалі – ТОВ «ТД «САН ОЙЛ») виявило бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі подало пропозицію. 15.07.2021 року в електронній системі prozorro відбувся аукціон по закупівлі: код за ДК 021:2015 09130000-9 - нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо) (ідентифікатор закупілі: UA-2021-07-06-010755-c). Відповідно до інформації з торгівельного майданчика пропозиції на участь в зазначеному вище аукціоні подано наступними учасниками: ТОВ «ТД МТК» (дискваліфіковано) ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ» (дискваліфіковано). «22» липня 2021 року протоколом № 283 засідання тендерного комітету Комунального підприємства Білоцерківської міської ради "Тролейбусне управління" було відхилено пропозицію ТОВ «ТД «САН ОЙЛ». Детально ознайомившись з інформацію про відхилення пропозиції поданої на участь у спрощеній процедурі закупівлі товару: код за ДК 021:2015 09130000-9 - нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо), ТОВ «ТД «САН ОЙЛ» не може погодитись із зазначеним рішенням Замовника, вважає його таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та, що причини відхилення пропозиції, які зазначені у рішенні, є безпідставними, з наступних підстав: Відповідно до п. 6 Додатку 1 до оголошення про проведення закупівлі бензину А-95 та дизельного пального «Вимоги до кваліфікації учасника» вимагалось: «Скановані копії документів про дозвіл на роботу з особливо небезпечними речовинами, якими є бензин і дизпаливо, і про дозвіл на роботу з особливо небезпечним обладнанням, яким є обладнання АЗС». На вимогу Замовника, зазначену п. 6 Додатку 1 до оголошення про проведення закупівлі бензину А-95 та дизельного пального, Учасником – ТОВ «ТД «Сан Ойл» було надано наступні документи: - Дозвіл № 504.15.63, виданий Територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, з терміном дії до «10» серпня 2025 року; - Дозвіл № 506.15.63, виданий Територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, з терміном дії до «10» серпня 2025 року. Однак Замовником не уважно були розглянуті вищезазначені документи, та протоколом №283 засідання тендерного комітету від 22.07.2021 року було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТД «САН ОЙЛ», зазначивши причину відхилення, що термін дії дозволу закінчився, тобто діючого дозволу на даний час не має. При цьому в долучених до пропозиції ТОВ «ТД «САН ОЙЛ» дозволах видно, що строк дії дозволів продовжено до 10 серпня 2025 року. Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «ТД «САН ОЙЛ» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, та Замовник неправомірно, незаконно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТД «САН ОЙЛ». Враховуючи вищезазначене, на нашу думку, Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч.1 ст. 44 ЗУ «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол № 283 засідання тендерного комітету Комунального підприємства Білоцерківської міської ради "Тролейбусне управління" від 22.07.2021 року про відхилення пропозиції ТОВ «ТД «САН ОЙЛ». 2. Визнати переможцем по закупівлі: код за ДК 021:2015 09130000-9 - нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо) (ідентифікатор закупілі: UA-2021-07-06-010755-c) учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сан Ойл» (код ЄДРПОУ: 39197130). В разі незадоволення нашої вимоги, ми вимушені будемо звернутися з відповідною скаргою до Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також до Державної аудиторської служби України для здійснення контролю за дотриманням законодавства про державні закупівлі.