Бензин А-95 в талонах

Тендерна пропозиція ФОП Демченко О.М., якого визнали переможцем даної закупівлі є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника

Пунктом 2 додатку 2 (технічна специфікація) тендерної документації замовником встановлено, що «постачання товару буде здійснюватися на автозаправних станціях у м. Харкові, розгалуженої мережі АЗС по Харківській області (м. Харків та Харківська область: смт Краснокутськ, м. Валки, м. Ізюм, м. Балаклія, смт Зачепилівка, м. Куп`янськ, м. Лозова, м. Дергачі, смт Нова Водолага, м. Вовчанськ, м. Зміїв та інші населені пункти Харківської області), інших областей території України (АЗС за маршрутом Харків-Київ)). На підставі вимог замовника, викладених у додатку 2 до тендерної документації учасники повинні були надати перелік усіх наявних у них АЗС (власних, орендованих, партнерських) у м. Харкові, Харківській області та інших областях на території України Проте у складі своєї тендерної пропозиції Демченко О.М. не підтвердив наявність у нього можливості відпускати пальне в смт. Краснокутську, смт. Зачепилівці, м. Куп’янську, м. Лозовій, смт. Новій Водолазі, м. Змійові. Про наведене свідчить перелік запропонованих учасником АЗС (файл з назвою «документи кваліфікація»), в якому відсутні АЗС у вищевказаних населених пунктах. У даному випадку тендерна пропозиція Демченка О.М. не відповідає умовам технічної специфікації замовника. Відповідно до п. 2 додатку 3 тендерної документації учасник повинен був надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Така довідка або лист-роз’яснення про причини її ненадання в складі пропозиції Демченка О.М. відсутня. У даному випадку тендерна пропозиція Демченка О.М. не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Відповідно до п. 3.1 розділу 3 тендерної документації «всі копії документів повинні містити відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом». Проте Демченком О.М. у складі своє тендерної пропозиції надані копії документів, сканованих не з оригіналів, а з їх чорно-білих копій. На цих сканованих копіях відсутні будь-якій відмітки про їх завіряння, в тому числі слова «Згідно з оригіналом». Так, не завірені чорно-білі копії паспорта якості бензину А-92 (файл з назвою «Паспорт А-95 Кременьчуг 02.07.2021»), а також податкової декларації про майновий стан і доходи, квитанції №№ 1 і 2 про прийняття декларації (файл з назвою «декларація 2020 рік»). Слід відмітити, що квитанції №№ 1 і 2 про прийняття декларації не можна розцінювати як оригінал електронного документа, оскільки в складі пропозиції Демченка О.М. відсутні підтвердження накладення на них електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». До того ж відповідно до п. 4 розділу ІІ додатку 1 тендерної пропозиції «вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)». У даному випадку тендерна пропозиція Демченка О.М. не відповідає іншим вимогам замовника до учасників, встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 цього Закону. На підставі ч. 1 ст. 31 Закону замовник повинен відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Проте це не було зроблено. З урахуванням викладеного вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Демченка О.М. на користь останнього, оскільки його пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації замовника. Внаслідок цього замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивність та неупередженість оцінки пропозицій конкурсних торгів, а також приписи ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Вищенаведене рішення замовника призвело до неправомірного визначення переможця у даній закупівлі. Тому, вбачаємо грубе порушення вимог визначених у тендерній документації зі сторони учасника, та грубе порушення законодавства зі сторони замовника. У випадку бездіяльності Замовника, будемо звертатися до Антимонопольного комітету України з метою досягнення неупередженості та об’єктивності під час проведення відкритих торгів.

Неправомірна дискваліфікація учасника ФОП Демченко О.М. Повний текст скарги додається.

Тендерна пропозиція ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", якого визнали переможцем даної закупівлі є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника

Тендерна пропозиція ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», якого визнано переможцем даної закупівлі, НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам тендерної документації з наступних підстав: - Відповідно до пункту 1.9 Розділу 1 тендерної документації, а саме «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції Підтвердити листом цей пункт». ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не надає довідку на підтвердження даного пункту. - Відповідно до пункту 3.1. Розділу 3 тендерної документації Замовник рекомендує учасникам надавати документи у складі своїй пропозиції у тій послідовності, в якій вони наведені у тендерній документації замовника, а також надавати окремим файлом кожний документ, що іменується відповідно до змісту документа. Всі документи тендерної пропозиції завантажуються учасником до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (рекомендовано формат PDF (Portable Document Format)) з документів, подання яких передбачено тендерною документацією, УЧАСНИК НАДАЄ ЛИСТ за посилання на програмний комплекс, яким накладено кваліфікований електронний підпис для можливості перевірки такого підпису. ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не надає такий лист. - Відповідно до пункту 3.3. Розділу 3 тендерної документації орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції, зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок. Учасник надає ЛИСТ - ЗГОДУ з цим пунктом формальних несуттєвих помилок. ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не надає лист згоду в складі своєї пропозиції. - Відповідно до пункту 3.5. Розділу 3 тендерної документації Учасник який здійснює свою діяльність без печатки/с печаткою надає скановану копію довідки щодо здійснення своєї діяльності без печатки/з печаткою (довідка повинна бути складену на власному фірмовому бланку за власноручним підписом уповноваженої особи, не раніше дати складання гарантії та містити вихідний номер та дату). ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не надає таку довідку у складі тендерної пропозиції. - Відповідно до пункту 3.7. Розділу 3 тендерної документації у разі незалучення субпідрядних організацій до виконання робіт (послуг) учасник подає довідку в довільній формі. ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не надає таку довідку у складі тендерної пропозиції. - Відповідно до пункту 5.5 Розділу 5 тендерної документації відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах надає лист-згоду, що повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання. За підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, Учасник несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України. Документи, видані державними органами, повинні відповідати вимогам нормативних актів, відповідно до яких такі документи видані. Учасник підтверджую цю інформацію листом. ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не надає зазначені довідки у складі тендерної пропозиції. - Відповідно до пункту 5.6 Розділу 5 тендерної документації надати довідку в електронному вигляді про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. У разі наявності інформації про податковий борг учасника, оприлюдненої у вигляді відкритих даних на веб-ресурсі уповноваженого органу на час розгляду тендерної пропозиції учасника, та відсутності у складі тендерної пропозиції документу про розстрочення/відстрочення такої заборгованості, виданого відповідним уповноваженим органом, тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена на підставі абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не надає таку довідку у складі тендерної пропозиції. Тому, вбачаємо грубе порушення вимог визначених у тендерній документації зі сторони учасника, та грубе порушення законодавства зі сторони замовника. У випадку бездіяльності Замовника, будемо звертатися до Антимонопольного комітету України з метою досягнення неупередженості та об’єктивності під час проведення відкритих торгів.