бензин А-92, код ДК 021:2015 – 09132100-4, дизельне паливо, код ДК 021:2015: 09134200-9

Звертаємо увагу на очевидне порушення вимог Закону та тендерної документації Учасником ФОП Демченко О.М. , зокрема у підписання пропозиції Удосконаленим електронним підписом взамін Кваліфікованого електронного підпису ,передбаченого тендерною документацією Замовника , оскільки нею не передбачено використання Удосконаленого Електронного Підпису , як способу засвідчення документів у складі пропозиції , в тому числі документів поданих Учасником. Відповідно до ТД «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо». Відповідно до листа Антимонопольного комітету України від 04 березня 2021 року, офіційно оприлюдненого на сайті за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv зазначено наступне: «Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель здійснюється розгляд скарг, у тому числі, щодо відсутності кваліфікованих електронних підписів на тендерних пропозиціях учасників, у разі, якщо необхідність накладення таких підписів на документи тендерних пропозицій передбачені умовами тендерної документації. У зв'язку з викладеним, Колегією листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: Підписувач ДЕМЧЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ П.І.Б. ДЕМЧЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ РНОКПП 1966016154 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 17:01:11 21.07.2021 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 51CC640700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Вимагаємо дискваліфікувати пропозицію ФОП Демченко О.М. ,як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону. якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом.»

Звертаємо увагу на очевидне порушення вимог Закону та тендерної документації Учасником ФОП Демченко О.М. , зокрема у підписання пропозиції Удосконаленим електронним підписом взамін Кваліфікованого електронного підпису ,передбаченого тендерною документацією Замовника , оскільки нею не передбачено використання Удосконаленого Електронного Підпису , як способу засвідчення документів у складі пропозиції , в тому числі документів поданих Учасником. Відповідно до ТД «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо». Відповідно до листа Антимонопольного комітету України від 04 березня 2021 року, офіційно оприлюдненого на сайті за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv зазначено наступне: «Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель здійснюється розгляд скарг, у тому числі, щодо відсутності кваліфікованих електронних підписів на тендерних пропозиціях учасників, у разі, якщо необхідність накладення таких підписів на документи тендерних пропозицій передбачені умовами тендерної документації. У зв'язку з викладеним, Колегією листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом.» Срезультат перевірки підпису на сайті ЦЗО : Підписувачі Підписувач ДЕМЧЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ П.І.Б. ДЕМЧЕНКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ РНОКПП 1966016154 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 17:01:11 21.07.2021 Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 51CC640700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Вимагаємо дискваліфікувати пропозицію ФОП Демченко О.М. ,як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону.

Відповідно до вимог Закону України "про публічні закупівлі" ключовим принципом проведення закупівель є неупередженість та рівність при оцінці Учасників , чого вимагаємо дотримуватись і в даному випадку та звертаємо увагу на порушення Учасником ФОП Демченко О.М. ряду вимог тендерної документації , зокрема порушення вимоги встановленої Розділом 3 пункт 5 абзац 1 : не надано підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів відповідно до зазначених вимог : "за предметом закупівлі договору (договорів):" предмет закупівлі зазначено у пункті 4.1 Розділу 1 : " код ДК 021:2015 — 09130000-9 - нафта і дистиляти: бензин А-92, код ДК 021:2015 – 09132100-4, дизельне паливо, код ДК 021:2015: 09134200-9" Відповідно до зазначеного Учасник не надав підтвердження досвіду постання за предметом закупівлі , зокрема "бензин А-92" . Вимагаємо відмінити незаконне рішення про визначення переможця.

Порушення процедури закупівлі Замовником в частині незаконної відміни тендеру