товар - код CPV 31680000-6 по ДК 021:2015 - Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання )

Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ВП «Южно-Українська атомна електростанція» ДП «НАЕК «Енергоатом» від 20 червня 2017 р. № 381 переможцем торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «КТЗ-Енергомаш».Дане рішення вважаємо безпідставним і таким, що суперечить чинному законодавству.

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 15 березня 2017 року ВП «Южно-Українська атомна електрична станція Державного підприємства» НАЕК «Енергоатом» (надалі за текстом – Замовник), у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, на веб-порталі ProZorro «Публічні закупівлі» (https://prozorro.gov.ua) розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю «Електричного приладдя та супутніх товарів до електричного приладдя», а саме Опора шинна в кількості 7 шт, код CPV 31680000-6 по ДК 021:2015 «Електричне приладдя та супутні товари до електричного приладдя» (електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання) Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівлі: UA-2017-03-15-000027-c Для участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю НПО «Ізолятор»; 2) Приватне Підприємство «Виробничо комерційна фірма «КИЇВЕНЕРГОПРОМ» 3) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОФАРФОР 2000"; 4) Товариство з обмеженою відповідальністю «Комплітех» 5) Товариство з обмеженою відповідальністю «КТЗ-Енергомаш»; 6) Товариство з обмеженою відповідальністю « Енергобезпека ГРУПП» Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ВП «Южно-Українська атомна електрична станція» НАЕК «Енергоатом» від 20 червня 2017 р. № 381 переможцем торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «КТЗ-Енергомаш». Дане рішення вважаємо безпідставним і таким, що суперечить чинному законодавству з наступних підстав: Акцептувавши пропозицію учасника ТОВ "КТЗ-Енергомаш" Замовник порушив Закон України «Про захист від недобросовісної конкуренції», адже пропозиція ТОВ "КТЗ-Енергомаш" не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі (документ ТВ та УП ТТ.0.0009.0093). Таким чином інші учасники, що пропонували продукцію, яка відповідає ТВ та УП ТТ.0.0009.0093 були позбавлені можливості чесно конкурувати з продукцією ТОВ "КТЗ-Енергомаш", яка не відповідає ТВ та УП ТТ.0.0009.0093 по наступним пунктам: Згідно ТВ та УП ТТ.0.0009.0093, відповідно до пункту 5.1.4 Шинні опори, що постачаються, повинні мати позитивний досвід експлуатації у розподільчих пристроях АЕС та підстанцій України або країнах Європи, а досвід експлуатації запропонованих шинних опор згідно пункту 14.3 ТВ та УП ТТ.0.0009.0093 повинен підтверджуватись позитивними листами – відгуками енергетичних підприємств електричних станцій чи/або підстанцій. ТОВ «КТЗ-Енергомаш» надало один відгук (№ 019/2567 від 03.06.2014 р.), від ДП "НЕК "Укренерго" ВП "Центральна електроенергетична система (ВП "ЦЕС") відповідно до якого ТОВ «КТЗ-Енергомаш» постачало на вищезазначене підприємство та отримало позитивний відгук про експлуатацію шинних опор класів напруги 150, 220 та 330 кВ, що не може відповідати дійсності, бо на об'єктах (підстанціях) ВП "ЦЕС" взагалі відсутні шинні опори класами напруги 150 та 220 кВ, про що свідчить лист від ВП "ЦЕС" № 019/2932 від 10.07.2017 р. Таким чином для виконання вимог даного пункту Учасник підробив документ, порушивши законодавство і з цієї причини Учасника не може бути визнано переможцем торгів. Крім того звертаємо увагу на те, що Учасником торгів пропонується обладнання КТ "Запорізький завод високовольтної апаратури" (КТ "ЗЗВА"), яке не в змозі виконати одну з найголовніших вимог Замовника, а саме гарантувати виробництво даних шинних опор з наступних причин: Підприємство КТ "ЗЗВА" є боржником, з якого стягують борги на підставі рішень Господарського суду Запорізької області (Рішення від 01.06.2017 р. по справі № 908/715/17 та рішення від 19.06.2017 р. по справі № 908/841/17); Підприємство КТ "ЗЗВА" не виплачує працівникам підприємства заробітну платню (Судовий наказ № 2-н/337/88/2017 від 20.04.2017 р.); Нерухоме майно та обладнання КТ "ЗЗВА" знаходиться у кредитній заставі і має бути відчужено на користь банку за борги підприємства перед банком по виплаті виданого кредиту на підставі ухвал Господарського суду запорізької області (Ухвала від 16.05.2017 р. по справі № 908/853/17 та ухвала від 12.06.2017 р. по справі № 908/1035/17). Таким чином завод-виробник не маючи необхідних виробничих площ, працівників та обладнання фактично не може гарантувати виробництво шинних опор згідно запиту Замовника. Також Учасник не виконав вимогу Замовника згідно пункту 5.9.9 ТВ та УП ТТ.0.0009.0093 - Вимоги до неруйнівного контролю. В даному пункті вказано, що вимоги до неруйнівного контролю повинні бути визначені в конструкторській документації на шинні опори. Під неруйнівним контролем маються на увазі ультразвукові випробування. В конструкторській документації виробника, а саме в документі ТУ У 31.2-05755559-006 нічого не вказано про вимоги до неруйнівного контролю та ультразвукові випробування, отже вимога Замовника згідно пункту 5.9.9 ТВ та УП фактично не виконана. Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 3, 8, 18 та 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол № 381 від 20 червня 2017 р. розгляду тендерних пропозицій по процедурі відкритих торгів на закупівлю товару код- CPV 31680000-6 по ДК 021:2015 «Електричне приладдя та супутні товари до електричного приладдя» (електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання) 3. Зобов'язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ "КТЗ-Енергомаш", як таку, що не відповідає умовам Тендерної документації Замовника. Додатки: Платіжне доручення про сплату коштів за подання скарги № 153 від 07 липня 2017 р. Лист від ВП "ЦЕС" № 019/2932 від 10.07.2017 р. Рішення від 01.06.2017 р. по справі № 908/715/17. Рішення від 19.06.2017 р. по справі № 908/841/17. Судовий наказ № 2-н/337/88/2017 від 20.04.2017 р. Ухвала від 16.05.2017 р. по справі № 908/853/17. Ухвала від 12.06.2017 р. по справі № 908/1035/17.

Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ВП «Южно-Українська атомна електрична станція» ДП НАЕК «Енергоатом» від 07 квітня 2017 р. № 186 переможцем торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю НПО «Ізолятор». Акцептувавши пропозицію учасника ТОВ НПО "Ізолятор" Замовник порушив Закон України «Про захист економічної конкуренції», адже пропозиція ТОВ НПО "Ізолятор" не відповідає технічним вимогам вказаним в тендерній документації.