Електрична енергія. ДК 021:2015 – 09310000-5- Електрична енергія

Вельмишановний та поважний Замовнику! Відповідно абз. 2 п. 14 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі", як Учасник, пропозиція якого незаконно відхилена, звертаємось до вас, як Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. З вашого протоколу про відхилення пропозиції ТОВ "ООЕК" абсолютно незрозуміло за якими підставами пропозиція була відхилена, зокрема, чому ви вважаєте що особи, які підписали документи - Лист-згода (вих.№3/12/07-2-ПД-Бм від 12.07.2021) Бемм Олександр Володимирович, Лист-згода (вих.№3/12/07-2-ІІД-Бк від 12.07.2021) Бундаківська Наталія Олександрівна, не є уповноваженими особами?

Шановний Замовнику! Протоколом уповноваженої особи № 5 від 15.07.2021 року єдину пропозицію ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (скорочено - ТОВ «ООЕК») у спрощеній закупівлі № UA-2021-07-05-002874-a вами було протиправно відхилено з посиланням на п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», за вигаданою причиною, яка не відповідає дійсності: «В складі пропозиції Учасника надано Лист-згода (вих. №3/12/07-2-ПД-Бм від 12.07.2021) на Бемма Олександра Володимировича, Лист-згода (вих. №3/12/07-2-ІІД-Бк від 12.07.2021) на Бундаківську Наталію Олександрівну. Вказані документи пропозиції не завірені підписом уповноваженої особи учасника закупівлі[…] Згідно Довіреності № 01/06/04, що міститься в складі документів пропозиції, уповноваженою особою учасника[…] визначено Курильську Ірину Володимирівну». Вищезазначені підстави, які вказані в Протоколі про відхилення пропозиції ТОВ «ООЕК», є повністю спотворені та не жодним чином не відповідають дійсності. Учасником ТОВ «ООЕК» у складі пропозиції було надано «Довідку про службових (посадових) осіб учасника» (вих. № 3/12/07-1-ПС1 від 12.07.2021 р., файл «Довідка про посадових осіб учасника (спрощ.).pdf»), у якій зазначено, що особами, яких уповноважено представляти інтереси учасника, зокрема, з правом підпису документів пропозиції, є керівник Учасника - директор Бемм Олександр Володимирович, начальник договірного відділу Бундаківська Наталія Олександрівна (за довіреністю), заступник начальника договірного відділу Курильська Ірина Володимирівна (за довіреністю). ТОВ «ООЕК» було надано у складі пропозиції документи, які підтверджують повноваження директора Бемма О.В. (Статут від 01.12.2020 р., Рішення від 30.03.2021 р., Наказ № 30-К від 01.04.2021 р., Витяг з Рішення від 01.08.2020 р.), начальника договірного відділу Бундаківської Н.О. (довіреність № 02/17/05 від 17.05.2021 р., Наказ № 11-К від 13.01.2020 р.), заступника начальника договірного відділу Курильської І.В. (довіреність № 01/06/04 від 06.04.2021 р., Наказ № 125-К від 03.08.2020 р.). Таким чином, усі документи Учасника ТОВ «ООЕК», які подані у складі пропозиції, були підписані належним чином уповноваженими на це особами, з наданням документів, які підтверджують їх повноваження. У пункті 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» визначений перелік підстав за наявності яких Замовник відхиляє пропозицію у спрощеній закупівлі: «1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.» Жодної законної підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ООЕК» Замовником не наведено. На підставі вищезазначеного, вимагаємо скасувати протокол № 5 від 15.07.2021 р., визнати Переможцем у цій спрощеній закупівлі Учасника ТОВ «ООЕК». У протилежному випадку ми будемо змушені звертатись до суду з позовом про скасування незаконного рішення про відхилення нашої пропозиції.

Шановний Замовнику! У п. 10 Додатку 2 до Оголошення вами вимагається від учасників надати довідку, яка має містити інформацію не менш ніж про два виконаних аналогічних договори за 2020 рік. Дана вимога про встановлення штучно звужених термінів виконання аналогічних договорів є незаконною та такою що підлягає вилученню. Вільний ринок електричної енергії запроваджений в Україні на підставі Закону України "Про ринок електричної енергії" з 2019 року. Таким чином, учасники повинні мати можливість надавати підтвердження про виконання аналогічних договорів за будь-який період своєї діяльності, в т.ч. за 2019 та 2021 р. Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Аналогічну позицію має АМКУ, зокрема, рішення від 12.03.2020 № 4773 у тендері № UA-2020-01-31-001529-c. Просимо привести положення оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства.