Послуги з монтажу охоронної сигналізації об'єкта: Кушугумська гімназія "Інтелект"

Шановний замовник та всі задіяні строни, у з'вязку з тим що дві наші попередні скарги було проігноровано, чим Замовник виказав свою зацікавленість в тому, що ТОВ "САТІШ" визнають переможцем, тобто можлива змова Замовника з ТОВ "САТІШ", ми ФОП Ковальков Р.М., вимагаємо скасувати протокол щодо нашої дискваліфікації, відхилити пропозицію ТОВ "САТИШ" та визначити ФОП Ковальков Р.М., переможцем даної тендерної закупівлі, зважаючи на наступне: ФОП Ковальков Р.М. на момент подання пропозиції був повністю ознайомлений з тендерною документацією, та з вимогами щодо подання документів учасником, та подав документи які повністю відповідають цим вимогам. Стосовно Хоменко Д.Б. та Коноваленко Р.О. не додано інформації яка може цих осіб ідентифікувати(посвідчити особу), а вказано тільки ПІП за якими даних осіб ідентифікувати неможливо, виходячи з законодавства України а саме: - стаття 13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" яка визначає перелік документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, до якого належать: а) паспорт громадянина України; б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; в) дипломатичний паспорт України; г) службовий паспорт України; ґ) посвідчення особи моряка; д) посвідчення члена екіпажу; е) посвідчення особи на повернення в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України; 2) документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус: а) посвідчення водія; б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; в) посвідка на постійне проживання; г) посвідка на тимчасове проживання; ґ) картка мігранта; д) посвідчення біженця; е) проїзний документ біженця; є) посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; - стаття 43 Закону України "Про нотаріат". Встановлення особи здійснюється за паспортом громадянина України або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії (паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний чи службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний паспорт іноземця або документ, що його замінює, посвідчення особи з інвалідністю чи учасника Другої світової війни, посвідчення, видане за місцем роботи фізичної особи). Посвідчення водія, особи моряка, особи з інвалідністю чи учасника Другої світової війни, посвідчення, видане за місцем роботи фізичної особи, не можуть бути використані громадянином України для встановлення його особи під час укладення правочинів. Відповідно до статті 8 Цивільного кодексу України, якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону). З урахуванням наведеного, при визначенні переліку документів, які можуть бути використані для ідентифікації фізичної особи, слід керуватися вимогами пункту 1 частини першої статті 13 Закону України "Про єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу та її спеціальний статус" та за аналогією закону положеннями частини третьої статті 43 Закону України "Про нотаріат". Жоден з вищенаведених документів не був завантажений, тож згідно Закону України «Про захист персональних даних», даних осіб не було ідентифіковано, підкреслюємо, якщо сукупність певних даних не дає змогу ідентифікувати особу, то їх обробка не захищається даним Законом. У зв’язку з вищесказаним, немає необхідності у написанні листа-згоди від даних осіб, тобто вимоги тендерної закупівлі не було порушено. Окремо просимо звернути увагу керівництва КЗ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ КУШУГУМСЬКА ГІМНАЗІЯ "ІНТЕЛЕКТ" КУШУГУМСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (КУШУГУМСЬКА ГІМНАЗІЯ "ІНТЕЛЕКТ") та всіх зацікавлених осіб у проведенні прозорих, чесних, та економічно вигідних закупівель, на той аспект, що значно економічно вигідніша пропозиція Ковальков Р.М., відхилена по незрозумілим, неправомірним та суб'єктивним висновкам відповідальних за дану закупівлю представників Замовника. Таким чином вимагаємо скасування проколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою КЗ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ КУШУГУМСЬКА ГІМНАЗІЯ "ІНТЕЛЕКТ" КУШУГУМСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (КУШУГУМСЬКА ГІМНАЗІЯ "ІНТЕЛЕКТ") від 23.07.2021р. та відхилення пропозиції ТОВ "САТИШ" у зв’язку з тим, що Замовник неправомірно відхилив пропозицію ФОП Ковальков Р.М., тим самим створив умови для визнання ТОВ "САТИШ" переможцем закупівлі. Також підкреслюємо, що попередня наша вимога була відхилена без жодного обґрунтування, та посилання на будь який Законодавчий акт, який би підтвердив законність даного рішення.

Шановний замовник, ми ФОП Ковальков Р.М., вимагаємо скасувати протокол щодо нашої дискваліфікації, відхилити пропозицію ТОВ "САТИШ" та визначити ФОП Ковальков Р.М., переможцем даної тендерної закупівлі, зважаючи на наступне: ФОП Ковальков Р.М. на момент подання пропозиції був повністю ознайомлений з тендерною документацією, та з вимогами щодо подання документів учасником, та подав документи які повністю відповідають цим вимогам. Стосовно Хоменко Д.Б. та Коноваленко Р.О. не додано інформації яка може цих осіб ідентифікувати(посвідчити особу), а вказано тільки ПІП за якими даних осіб ідентифікувати неможливо, виходячи з законодавства України а саме: - стаття 13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" яка визначає перелік документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, до якого належать: а) паспорт громадянина України; б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; в) дипломатичний паспорт України; г) службовий паспорт України; ґ) посвідчення особи моряка; д) посвідчення члена екіпажу; е) посвідчення особи на повернення в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України; 2) документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус: а) посвідчення водія; б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; в) посвідка на постійне проживання; г) посвідка на тимчасове проживання; ґ) картка мігранта; д) посвідчення біженця; е) проїзний документ біженця; є) посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; - стаття 43 Закону України "Про нотаріат". Встановлення особи здійснюється за паспортом громадянина України або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії (паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний чи службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний паспорт іноземця або документ, що його замінює, посвідчення особи з інвалідністю чи учасника Другої світової війни, посвідчення, видане за місцем роботи фізичної особи). Посвідчення водія, особи моряка, особи з інвалідністю чи учасника Другої світової війни, посвідчення, видане за місцем роботи фізичної особи, не можуть бути використані громадянином України для встановлення його особи під час укладення правочинів. Відповідно до статті 8 Цивільного кодексу України, якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону). З урахуванням наведеного, при визначенні переліку документів, які можуть бути використані для ідентифікації фізичної особи, слід керуватися вимогами пункту 1 частини першої статті 13 Закону України "Про єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу та її спеціальний статус" та за аналогією закону положеннями частини третьої статті 43 Закону України "Про нотаріат". Жоден з вищенаведених документів не був завантажений, тож згідно Закону України «Про захист персональних даних», даних осіб не було ідентифіковано, підкреслюємо, якщо сукупність певних даних не дає змогу ідентифікувати особу, то їх обробка не захищається даним Законом. У зв’язку з вищесказаним, немає необхідності у написанні листа-згоди від даних осіб, тобто вимоги тендерної закупівлі не було порушено. Окремо просимо звернути увагу керівництва КЗ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ КУШУГУМСЬКА ГІМНАЗІЯ "ІНТЕЛЕКТ" КУШУГУМСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (КУШУГУМСЬКА ГІМНАЗІЯ "ІНТЕЛЕКТ") та всіх зацікавлених осіб у проведенні прозорих, чесних, та економічно вигідних закупівель, на той аспект, що значно економічно вигідніша пропозиція Ковальков Р.М., відхилена по незрозумілим, неправомірним та суб'єктивним висновкам відповідальних за дану закупівлю представників Замовника. Таким чином вимагаємо скасування проколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою КЗ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ КУШУГУМСЬКА ГІМНАЗІЯ "ІНТЕЛЕКТ" КУШУГУМСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (КУШУГУМСЬКА ГІМНАЗІЯ "ІНТЕЛЕКТ") від 23.07.2021р. та відхилення пропозиції ТОВ "САТИШ" у зв’язку з тим, що Замовник неправомірно відхилив пропозицію ФОП Ковальков Р.М., тим самим створив умови для визнання ТОВ "САТИШ" переможцем закупівлі. Також підкреслюємо, що попередня наша вимога була відхилена без жодного обґрунтування, та посилання на будь який Законодавчий акт, який би підтвердив законність даного рішення.

Документ щодо оскарження (Вих.№01 від 22.07.2021)

22.07.2021 було оприлюднено “Протокол уповноваженої особи” щодо відхилення замовником пропозиції ФОП Гуржиєнко Олени Віталіївни. Підставою для відхилення пропозиції ФОП Гуржиєнко Олени Віталіївни було зазначено невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а саме Розділу 14 оголошення, яким передбачено наступну вимогу: Учасник повинен подати у складі пропозиції лист-згоду на збір та обробку персональних даних щодо кожної особи, дані щодо якої подаються у складі пропозиції у вигляді сканованих з оригіналів документів (Додаток 3). Невідповідністю до вимоги було зазначена відсутність Листів-згоди щодо Гуржиєнко Ю.П., Еськов Є.М. Учасником ФОП Гуржиєнко Оленой Віталіївной у складі пропозиції було надано Лист-згоду (Вих.№11 від 13.07.2021) відносно Гуржиєнко О.В., дані щодо якої були подані у складі пропозиції у вигляді сканованих оригіналів документів, які містять персональні дані, а саме копії паспорту та ідентифікаційного коду. Згідно Статті 2 Закону України “Про захист персональних даних “ персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Персональні дані Гуржиєнко Ю.П., Еськов Є.М., якіх було зазначено в Відомостях про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі (Вих.№09 від 13.07.2021), у складі пропозиції у вигляді сканованих оригіналів документів не подавались, тому Листи-згоди щодо Гуржиєнко Ю.П., Еськов Є.М. не подавались згідно умов визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, а саме Розділу 14 оголошення. Таким чином, рішення про відхилення пропозиції ФОП Гуржиєнко Олени Віталіївни на підставі відсутності у складі пропозиції ФОП Гуржиєнко Олени Віталіївни Листів-згоди щодо Гуржиєнко Ю.П., Еськов Є.М. вважаємо не обґрунтованим. Зважаючи на те, що інших невідповідностей умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі визначено не було, вимагаємо вважати пропозицію ФОП Гуржиєнко Олени Віталіївни такою, що відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.

Шановний замовник, ми ФОП Ковальков Р.М., просимо скасувати рішення щодо нашої дискваліфікації, та визначити ФОП Ковальков Р.М., переможцем даної тендерної закупівлі, зважаючи на наступне: Згідно розділу 14 тендерної документації передбачено наступну вимогу: «Учасник повинен подати у складі пропозиції лист-згоду на збір та обробку персональних даних щодо кожної особи, дані щодо якої подаються у складі пропозиції у вигляді сканованих з оригіналів документів (Додаток 3).» Наголошуємо, що скановані копії документів які містять персональні дані, та містять інформацію, згідно якої можна ідентифікувати особу додані тільки відносно Ковалькова Р.М. Відносно Хоменко Д.Б. та Коноваленко Р.О. додано тільки інформацію (у вигляді довідки), що вони є співробітниками ФОП Ковальков Р.М.. Також додані документи дозвільного характеру, про наявність групи з електробезпеки та проходження інструктажу з ТБ, в яких є тільки П.І.П., що недостатньо для ідентифікації особи. Згідно ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно цих осіб не завантажені паспорти, ідентифікаційні коди або інші документи які дозволять даних осіб ідентифікувати, та містять конфіденційні дані, тож дані особи не повинні подавати лист-згоду на обробку персональних даних. Згідно статті 6 Закону України «Про захист персональних даних» не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, у зв’язку з тим що дану норму не порушено, немає необхідності у написанні листа-згоди від даних осіб. Таким чином у Замовника відсутні законні підстави для відхилення пропозиції учасника ФОП Ковальков Р.М., просимо скасувати протокол щодо дискваліфікації, тому що пропозиція ФОП Ковальков Р.М., в повній мірі відповідає умовам замовника.

Учасником ФОП Гуржиєнко Оленой Віталіївной у складі пропозиції було надано Лист-згоду (Вих.№11 від 13.07.2021) відносно Гуржиєнко О.В., дані щодо якої були подані у складі пропозиції у вигляді сканованих оригіналів документів, які містять персональні дані, а саме копії паспорту та ідентифікаційного коду. Персональні дані Гуржиєнко Ю.П., Еськов Є.М., якіх було зазначено в Відомостях про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі (Вих.№09 від 13.07.2021), у складі пропозиції у вигляді сканованих оригіналів документів не подавались, тому Листи-згоди щодо Гуржиєнко Ю.П., Еськов Є.М. не подавались згідно умов визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, а саме Розділу 14 оголошення. Таким чином, рішення про відхилення пропозиції ФОП Гуржиєнко Олени Віталіївни на підставі відсутності у складі пропозиції ФОП Гуржиєнко Олени Віталіївни Листів-згоди щодо Гуржиєнко Ю.П., Еськов Є.М. вважаємо не обґрунтованим.