Поточний ремонт об`єкту: «Улаштування систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та передавання тривожних сповіщень по об`єкту: Будівля КНП «Міська дитяча лікарня № 5» ХМР за адресою: м. Харків, пр.-д Стадіонний № 6/5»

На вимогу Замовника надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником у відповідності до специфікації (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення та ін.), або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно даної закупівлі, повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною та штучним чином звужує коло осіб , які мають можливість прийняти участь та бути переможцем зазначеної закупівлі, а також є грубим порушенням вимог чинного законодавства України в сфері закупівель, внаслідок чого порушуються права учасників зазначеної закупівлі. По перше: - В законодавстві України в Господарському кодексі України не існує юридично визначеного терміну «Гарантійний лист від виробника» на поставку обладнання. Законодавством не встановлена правова природа цього листа і він не підпадає під поняття угоди або договору. Взаємовідносини між господарчими суб’єктами України регулюються виключно договірними відносинами згідно Господарського кодексу України. В договорах і зазначаются як гарантії, так і права та обов’язки сторін. Отже «Гарантійний лист від виробника» не може нести за собою будь яку відповідальність, тому є юридично нікчемним документом і вимагання такого листа у Виробника є безпідставним. В спільному Листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерством охорони здоров’я України вих.№3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 р, на виконання рекомендацій АМК України «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушення законодавства, про заходи економічної конкуренції від 30.03.2018 р. №4-рк., в п.8 зазначено, що Замовникам не рекомендуеться висувати вимоги щодо надання постачальникам гарантійного листа від виробника, оскільки це «…в окремих випадках може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі». А також вивченими рішенями АМК щодо надання гарантійних листів від Виробника, визнано що практика використання гарантійного листа від Виробника є дискрімінаційною. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: виключити дану вимогу, яка є дискримінаційною, або замінити її на вимогу надати гарантійний лист від Учасника, про те, що протипожежне обладнання буде монтуватися учасником у відповідності до специфікації та у встановлені строки, згідно даної закупівлі. Дякуємо.

На вимогу надати надати документальне підтвердження щодо проходження навчання для монтажу протипожежного обладнання від виробника (-ів) або імпортера (-ів)) запланованого протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення) щонайменше двох працівників, повідомляємо наступне: Відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" не зазначено ніякого обов'язку щодо проходження відповідного навчання щодо виконання робіт з монтажу, налаштування та обслуговування навчання відповідно до конкретної марки. Працівники відповідно до Ліцензійних умов провадження протипожежної діяльності проходять відповідне спеціальне навчання, куди і входить безпосередньо робота з контрольно-приймальними приладами, обладнанням що включає в себе протипожежна система та система оповіщення, без зазначення посилань на конкретну торгівельну марку. Тобто, працівники мають право надавати "Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання)" на основі БУДЬ-ЯКОГО пожежного обладнання. Дані документи надаються учасником у складі тендерної пропозиції, під час участі у закупівлі. Дана вимога звужує коло учасників та призводить до дискримінації. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть ті суб'єкти господарювання, які можуть надати сертифікати від виробників про проходження відповідного навчання щодо виконання робіт з монтажу, налаштування та обслуговування (систем автоматичної пожежної сигналізації, систем оповіщення та управління евакуацією людей) видані фахівцям учасника, що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Просимо Замовника ознайомитись з Рішенням АМКУ від 18.09.2020 №17644 по скарзі UA-2020-08-05-000834-b.a1 , в якому чітко визначена позиція АМКУ щодо такого роду вимоги, та привести Тендерну документацію у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом видалення дискримінаційних умов.