30230000-0 Комп'ютерне обладнання Лот №1: Карти звукові, відеокарти, мережеві карти та інші блоки ЗОТ, витратні комплектуючі; Лот №2: Блоки безперебійного живлення, джерело безперебійного живлення (UPS) APC Smart-UPS SC 620VA (SC620I) або еквівалент

Вимога з приводу прийнятих рішень Замовника Найменування Замовника: Державне підприємство «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО». Найменування, місцезнаходження Учасника: ТОВ "АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП" (м. Київ, вул. Братська, буд. 6, оф. 305) Підстави подання вимоги: 1. Наявність порушень принципів здійснення закупівель в рішенні Замовника, а саме порушення принципів максимальної економії та ефективності; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій., 2. Рішення № 62-ГК від 24.05.2017р. щодо відхилення тендерної пропозиції «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП», як такої що не відповідає тендерної документації є неправомірним. Відповідно до вимог тендерної документації Учасником було надано безвідкличну та безумовну банківську гарантію. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: 17.05.2017р. в електронній системі закупівель Prozorro відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників відкритих торгів на закупівлю товарів: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання Лот№1: Карти звукові, відеокарти, мережеві карти та інші блоки ЗОТ, витратні комплектуючі; Лот №2: Блоки безперебійного живлення, джерело безперебійного живлення (UPS) APC Smart-UPS SC 620VA (SC620I) або еквівалент. (номер тендеру в ЦБД ID: UA-2017-04-21-001162-с). Оцінка тендерних пропозицій проводилась автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. За результатами оцінки пропозиція учасника ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП» (код ЄДРПОУ 39469334) по Лоту 2 визначена електронною системою закупівель Prozorro найбільш економічно вигідною. Очікувана вартість закупівлі по Лоту №2 становить 915 648,00 грн. з ПДВ (762 860,00 грн. без ПДВ). Учасник ТОВ «АМ Інтегратор Груп» запропонував ціну, яка по Лоту №2 становить 731 928,00 грн. без ПДВ (878 313,50 з ПДВ). При розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АМ Інтегратор Груп» встановлене наступне. Відповідно до вимог п. 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у вигляді безумної та безвідкличної електронної банківської гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Банківська гарантія не повинна містити умов, щодо додаткової відповідальності Банку. Електронна банківська гарантія повинна бути оформлена на фірмовому бланку Банку та відповідати вимогам постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Пунктом 2 Розділу І Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, визначено, що безумовна гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов’язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов. В пропозиції учасника ТОВ «АМ Інтегратор Груп» надано банківську гарантію № 71.00.001110 від 12.05.2017р., видану ПАТ «Акціонерний комерційний банк «Конкорд» , яка не відповідає умовам тендерної документації, оскільки містить умови, а саме: «Гарант зобов’язується сплати на користь Бенефіціара суму цієї Гарантії у випадку настання разом обставин: невиконання Принципалом своїх зобов’язань перед Бенефіціаром за основним зобов’язанням та визнання Принципала банкрутом внаслідок виникнення обставин неплатоспроможності Принципала, відповідно до чинного законодавства України». та «Гарант має право відмовити Бенефіціарові, якщо вимога або додані до неї документи не відповідають умовам Гарантії.» Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «АМ Інтегратор Груп», подана по Лоту №2, не відповідає умовам тендерній документації. Обґрунтування Учасника: Рішення № 62-ГК від 24.05.2017р. щодо відхилення тендерної пропозиції «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП», як такої що не відповідає тендерної документації є неправомірним та підлягає скасування з наступних підстав: 1) Банківська гарантія, що надана Банком ПАТ «АКЦІОНЕРНИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «КОНКОРД» оформлена належним чином та відповідає вимогам постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. В банківській гарантії № 71.00.001110 (надалі – Гарантія) є пряме посилання на те, що ця гарантія є безвідкличною та безумовною, а відтак мають юридичну силу положення (умови) Гарантії, що передбачені для такого виду гарантії. 2) Порядок, умови надання та отримання банками гарантій та їх виконання встановлені Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 639 (надалі – Постанова НБУ) . Так, відповідно до Положення НБУ: Умовна гарантія – гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов’язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару на підставі вимоги бенефіціара та в разі виконання ним (бенефіціаром) відповідних умов або подання документів, зазначених у гарантії. Банківська гарантія № 71.00.001110 не містить відповідних умов, які повинен виконати бенефіціар при поданні вимоги, у разі невиконання принципалом свого зобов’язання. Положення Гарантії «Гарант має право відмовити Бенефіціарові, якщо вимога або додані до неї документи: - не відповідають умовам Гарантії; - подані Гарантові по закінченню строку дії Гарантії» є типовими для форми Гарантії, що надається банком. По-перше додання документів до вимоги бенефіціара не передбачено Гарантією, а тому ця норма не застосовується. По-друге – подання вимоги протягом строку дії Гарантії встановлено Положенням НБУ та не залежить від виду гарантії (безумовної або умовної), яка надається Гарантом. Так, згідно із приписів Положення НБУ, гарантійний випадок – факт порушення принципалом перед бенефіціаром зобов’язання, забезпеченого гарантією, у зв’язку із настанням якого банк-гарант одержує вимогу бенефіціара на сплату коштів відповідно до виданої гарантії з урахуванням умов наданої гарантії та протягом строку дії гарантії. Відповідно до Положення НБУ безумовна гарантія – гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов’язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов. Гарантією не передбачено переліку документів, які необхідно надати бенефіціаром банку-гаранту для виконання вимоги по сплаті коштів в разі невиконання принципалом своїх зобов’язань, а також не передбачено інших умов, які необхідно виконати бенефіціару для задоволення гарантом його вимоги. 3) Ствердження Замовника про те, що Гарантія містить умови, щодо додаткової відповідальності Банку, не відповідає дійсності. Адже Гарантія не містить жодної умови такої відповідальності Банку. Додаткова відповідальність передбачає інші умови відповідальності які застосовуються, якщо застосування основної відповідальності не достатньо. Виходячи із наведеного, висновок Замовника про те, що ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП» надано Гарантію, яка не відповідає умовам тендерної документації є невірним. Учасником надана Гарантія, що повністю відповідає приписам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 639. Таким чином, дії Замовника з прийняття протокольного рішення № 62-ГК від 24.05.2017р. щодо відхилення тендерної пропозиції «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП» порушують принципи максимальної економії та ефективності; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, передбачених ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі". Вимоги Учасника: 1. Скасувати (відмінити) протокольне рішення № 62-ГК від 24.05.2017р. щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП» як таке, що не відповідає ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" та призводять до порушення принципів максимальної економії та ефективності; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. 2. Визнати переможцем ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП» та прийняти рішення про намір укласти з Учасником-переможцем договір на закупівлю товарів: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання Лот №2: Блоки безперебійного живлення, джерело безперебійного живлення (UPS) APC Smart-UPS SC 620VA (SC620I) або еквівалент, пропозиція якого визначена електронною системою закупівель Prozorro найбільш економічно вигідною. У разі незадоволення викладених вимог щодо скасування протокольного рішення № 62-ГК від 24.05.2017р. щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП», Учасник буде вимушений звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом своїх порушених прав.