ДК 021-2015 - 15610000-7 Продукція борошномельної-круп’яної промисловості (рис, крупа гречана, крупа ячмінна, крупа перлова, борошно пшеничне в/г, крупа пшенична, крупа пшоняна, крупа манна, булгур )

21.07.2021р. Глущенко Дар'я Євгеніївна повторно розглянула пропозицію спрощеної закупівлі ФОП Антошко Ірини Анатоліївни. За результатами розгляду був прийнятий Протокол № 46 від 21.07.2021 р. в якому уповноважена особа Глущенко Дар'я Євгеніївна прийняла рішення повернути на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію Фізичної-особи підприємця Антошко Ірини Анатоліївни на підставі норм абз.2 п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. відповідає дійсності. ФОП Антошко Ірина Анатоліївна з вимогами Протоколу № 46 від 21.07.2021 року не погоджується та вважає, що для задоволення таких вимог немає підстав. В обґрунтування такої позиції повідомляє наступне. Згідно п. 6, п. 8 та п.12 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 710 від 15 квітня 2020р. «Про затвердження Переліку формальних помилок» (далі - Наказ №710) подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис та подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа, а також подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду вважається формальними (несуттєвими) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції закупівлі та не впливають на зміст тендерної пропозиції. ФОП Антошко Ірина Анатоліївна надала скановані оригінали документів свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а не скановані копії цих документів як зазначається в Протоколі №46 від 21.07. 2021 року. До того ж на вказані документи накладено кваліфікований електронний підпис, що засвідчує оформлення таких документів як належних, тому подана форма вище вказаних документів не є підставою для відхилення пропозиції учасника. Що стосується аналогічних договорів поданих у форматі фото формату JPG, то відповідно до п.12 Наказу №710 поданий формат документа забезпечує можливість його перегляду, не зважаючи на те що відрізняється від формату, який вимагався замовником у тендерній документації. До того ж у документації спрощеної процедури не вказаний формат за яким має подаватися документ. В розділі «Інша інформація» ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі через «Систему електронних закупівель«ProZоrro» зазначено, що «учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції не менше 2 копії аналогічного договору». Вказане засвідчує про можливість подання електронних документів в будь-якому форматі. Тому, враховуючи вище вказане, не є підставою для відхилення пропозиції учасника. Подані документи ФОП Антошко Ірини Анатоліївни можна охарактеризувати як такі, що відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і є не правомірно відхиленими що призвело до дискваліфікації. Щодо третьої не відповідності повідомляю, що ФОП Антошко Ірина Анатоліївна перебуває у шлюбі з Антошко Олегом Володимировичом відповідно до свідоцтва про шлюб. Регулювання сімейних відносин здійснюється відповідно до Сімейного Кодексу України № 2947-ІІІ від 10 січня 2002 року (далі – СКУ). Відповідно п.2 ст. 7 СКУ сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю між їх учасниками. Зважаючи на зазначене ФОП Антошко Ірина Анатоліївна мала усну домовленість з Антошко Олегом Володимировичем з приводу використання транспортного засобу Renault Kangoo 2015 р/н ВА8698СА для постачання товару до адреси Замовника. До того ж повідомляємо, що згідно п.п. 2.2 розділу 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 «Про Правилами дорожнього руху» власник транспортного засобу, а також особа, яка використовує такий транспортний засіб на законних підставах, можуть передавати керування транспортним засобом іншій особі, що має при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. Власник транспортного засобу може передавати такий засіб у користування іншій особі, що має посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, передавши їй реєстраційний документ на цей транспортний засіб. Отже, ФОП Антошко Ірина Анатоліївна не обов’язково має бути власником вказаного транспортного засобу та не потребує документального підтвердження на право оренди вказаного транспортного засобу, у зв'язку з чим довідка надана учасником ФОП Антошко Ірина Анатоліївна від 10.07.2021 року №7 відповідає дійсності та умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В той же час звертаю Вашу увагу, що завантажений Протокол № 46 від 21.07.2021 року не засвідчений власноручним підписом уповноваженої особи, Глущенко Дар'я Євгеніївна, що є підставою не належно оформленого документа у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання. Тому прошу визнати Протокол № 46 від 21.07.2021 року не дійсним. Враховуючи вказані обставини, ФОП Антошко Ірина Анатоліївна вважає, що діяла в рамках закону та вимогам спрощеної закупівлі тому підстав для дискваліфікації немає. На підставі викладеного та керуючись Законами України , ФОП Антошко Ірина Анатоліївна, - ПРОСИТЬ: 1. Скановані оригінали документів свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копії аналогічного договору у форматі фото формату JPG та подану ФОП Антошко Іриною Анатоліївною довідку від 10.07.2021 року №7 визнати такими, що відповідають дійсності та умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також повернути статус переможця. 2. Визнати Протокол № 46 від 21.07.2021 року не дійсним.

Протоколом Уповноваженої особи Благовіщенської НВК №1 від 20 липня 2021 року № 41 прийнято рішення про визначення переможцем спрощеної закупівлі UA-2021-07-05-001591-c Учасника ФОП Антошко Ірину Анатоліївну ЄДРПОУ 2350514203. Однак, дане рішення є незаконним та таким що порушує права інших учасників спрощеної закупівлі, так як пропозиція учасника ФОП Антошко Ірини Анатоліївни подана з порушенням вимог спрощеної закупівлі, а саме у складі пропозиції ФОП Антошко Ірини Анатоліївни відсутні наступні документи подання яких вимагалося документацією спрощеної закупівлі: 1. Учасником не наданні: " Гарантійний лист в якому Учасник повинен гарантувати якість товару, що постачається Покупцю за Договором (гарантії якості діють протягом всього встановленого строку, при умові дотримання Замовником умов зберігання )" - подання даного документа учасниками вимагалося в розділі "Інша інформація" Оголошенні закупівлі; 2. Учасником не наданні: Копію свідоцтва про державну реєстрацію або копію витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців,- подання даного документа учасниками вимагалося в розділі "Інша інформація" Оголошенні закупівлі, натомість в порушення вимог наданні скан оригіналів даних документів; 3. Учасником не наданні: копії аналогічного договору - подання даного документа учасниками вимагалося в розділі "Інша інформація" Оголошенні закупівлі, натомість надано фото аналогічного договору в форматі JPG. 4.Учасником не надано: копію технічного паспорту транспортного засобу власного, яким Учасник здійснюватиме постачання товару до адреси Замовника - подання даного документа учасниками вимагалося в розділі "Інша інформація" Оголошенні закупівлі. В довідці Учасника ФОП Антошко Ірина Анатоліївна від 10.07.2021 року №7 зазначила, що продукти будуть постачатися власним транспортом Renault Kangoo 2015 р/н ВА8698СА, натомість в складі пропозиції надано технічний паспорт на т/з Renault Kangoo 2015 р/н ВА8698СА згідно якого власником транспортного засобу є громадянин Антошко Олег Володимирович, що підтверджує що зазначений в довідці т/з не є власністю Учасника ФОП Антошко Ірини Анатоліївни, також не надано документу що б підтверджував право оренди вказаного т/з, у зв'язку з чим довідка надана Учасником ФОП Антошко Ірина Анатоліївна від 10.07.2021 року №7 не відповідає дійсності. Крім того, Учасник ФОП Антошко Ірина Анатоліївна подала Цінову пропозицію в якій своїм підписом та печаткою засвідчила наступний текст: "Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу пропозицію та, розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Замовника умовами. Разом з цією пропозицією (сканована копія в формі pdf) ми надаємо документи, передбачені в оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних торгів, на підтвердження заявлених вимог". Враховуючи вищевикладене, вимагаємо: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи Благовіщенської НВК №1 від 20 липня 2021 року № 41 про визначення переможцем спрощеної закупівлі UA-2021-07-05-001591-c учасника ФОП Антошко Ірину Анатоліївну ЄДРПОУ 2350514203 2.Відхилити пропозицію ФОП Антошко Ірину Анатоліївну ЄДРПОУ 2350514203 як таку що не відповідає вимогам документації спрощеної закупівлі UA-2021-07-05-001591-c