Дизельне паливо, бензин А-95

Пунктом 3 Додатку 2 Тендерної документації Замовником встановлена вимога до Учасників, а саме: Учасник є емітентом талонів. Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною, та такою, що суперечить іншим встановленим вимогам до предмету закупівлі. Так, відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України від 09.12.2020р. за № 17-рк «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушення законодавства про захист економічної конкуренції», визначено, що головною ознакою умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним суб’єктам господарювання, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Замовник, встановивши вимогу, що Учасник є емітентом талонів, тим самим необґрунтовано звужує коло потенційних учасників даної закупівлі, оскільки забезпечити належне виконання Договору про закупівлю спроможні й суб’єкти господарювання, які не є емітентами талонів. Крім того, водночас, Замовник встановлює можливість здійснення заправки на АЗС постачальника (власних, орендованих або АЗС партнерів), а суб’єкти господарювання, які не мають власних АЗС, а здійснюють свою діяльність через партнерські АЗС на підставі партнерських договорів, фактично не мають можливості взяти участь у даній закупівлі, оскільки здійснюють продаж талонів не власної торгової марки, а торгової марки мережі АЗС партнера, і в свою чергу, мають можливість належним чином поставити товар та виконати умови Договору про закупівлю. Враховуючи наведене, встановлена Замовником безумовна вимога, що учасник повинен бути емітентом талонів, порушує основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ( добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій). На підставі вище викладеного, з метою дотримання основних принципів публічних закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити з пункту 3 Додатку 2 Тендерної документації вимогу, що Учасник є емітентом талонів.