«Капітальний ремонт дитячого ігрового майданчика на прибудинковій території житлового будинку №27 на вул. Відінська в м. Рівне»

ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» як Учасник закупівлі «Капітальний ремонт дитячого ігрового майданчика на прибудинковій території житлового будинку №27 на вул. Відінська в м. Рівне», Замовник - Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради, UA-2021-07-02-004204-b, звертається з наступним. Згідно Протоколу від «15» липня 2021 р. Замовник закупівлі «Капітальний ремонт дитячого ігрового майданчика на прибудинковій території житлового будинку №27 на вул. Відінська в м. Рівне» визнав Переможцем закупівлі Учасника - ФОП Климчука Сергія Андрійовича, код ЄДРПОУ 2942114375. ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД». Як Учасник даної закупівлі не погоджується з Рішенням Замовника та вимагає скасувати Протокол Рішення щодо визнання переможцем закупівлі ФОП Климчука Сергія Андрійовича, з огляду на наступне. Відповідно до вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме, Форми 1, Учасник закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен надати окремий лист - згоду з проектом договору, проте даний лист відсутній в пропозиції Учасника. Разом з цим, відповідно до вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме, Додатку 1, п. 6 Учасник має надати інформаційну довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації. Учасник надав лист № _12/07-5 від 12.07.2021 р., в якому зазначив, що має 1 штатного працівника. Згідно вимоги Замовника, та Закону, дана довідка повинна містити дані про наявність працівників, тобто множина, що означає не менше 2. Учасник також зазначив, що має найманих працівників в не штата. Проте, відповідно до частини 1 статті 21 КЗпП України, трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Згідно зі статтею 24 КЗпП України (в редакції чинній станом на листопад 2013 року) трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу. Стаття 626 ЦК України визначає загальне поняття цивільно-правового договору. Відповідно, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків. Виконавець робіт, на відміну від найманого працівника, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку. Наказ (розпорядження) про прийом на роботу не видається. Сторони цивільно-правової угоди укладають договір в письмовій формі згідно з вимогами статті 208 ЦК України. Такі угоди застосовуються для виконання конкретної роботи, що спрямована на одержання результатів праці, і у разі досягнення зазначеної мети вважаються виконаними і дія їх припиняється. Відповідно до статті 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові. У договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення (частина 1 статті 843 ЦК України). Основною ознакою, що відрізняє підрядні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Підрядник, який працює згідно з цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик. Трудовий договір це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов'язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання, трудова діяльність не припиняється. Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт. Про що говорить Постанова Верховного Суду від 08.05.2018 у справі № 127/21595/16-ц. Відповідно до Закону "Про охорону праці" Розділ 1 Стаття 1. Визначення понять і термінів: «Працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом)», отже, особи наймані по ЦПХ не являються працівниками, а тому дана довідка не відповідає вимогам Замовника та Закону. Врахувуючи вище наведене ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» вимагає скасувати рішення визнання Переможцем закупівлі «Капітальний ремонт дитячого ігрового майданчика на прибудинковій території житлового будинку №27 на вул. Відінська в м. Рівне» Учасника - ФОП Климчука Сергія Андрійовича, код ЄДРПОУ 2942114375 та відхилити пропозицію, як таку що не відповідає вимогам Замовника.