-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 31120000-3: Генератори (дизельні генератори)
Завершена
645 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 225.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 225.00 UAH
Період оскарження:
02.07.2021 15:49 - 14.07.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення Замовника, щодо визначення переможця Торгів
Номер:
d3d43367b04c49678014e5e4ab218eda
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-02-009050-c.c3
Назва:
Скарга на рішення Замовника, щодо визначення переможця Торгів
Скарга:
Скарга на рішення Замовника, щодо відхилення пропозиції ТОВ "ДАРЕКС-ЕНЕРГО" та обрання переможцем пропозиції ТОВ "ГЕКО-ЦЕНТР".
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга АМКУ 30.07.2021 14:47
- рішення від 02.08.2021 №17609.pdf 03.08.2021 11:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.08.2021 №18500.pdf 13.08.2021 17:07
- рішення від 12.08.2021 №18500.pdf 16.08.2021 18:30
- Лист відповідь АМКУ генератори.docx 06.08.2021 18:44
- Лист відповідь АМКУ генератори.docx.p7s 06.08.2021 18:44
- Протокол розгляду генератори - 2.docx 21.08.2021 11:49
- Протокол розгляду генератори - 2.docx 21.08.2021 11:58
- Протокол розгляду генератори - 2.docx 21.08.2021 12:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.07.2021 14:34
Дата розгляду скарги:
12.08.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.08.2021 11:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.08.2021 18:32
Дата виконання рішення Замовником:
21.08.2021 12:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ
Вимога
Є відповідь
Вимога Замовнику щодо скасування протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23 липня 2021 року в частині визнання переможцем торгів ТОВ «ГЕКО-Центр», з підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЕКО-Центр» вимогам тендерної документації.
Номер:
21c93b4c34424ec79ef51c5858e6ecfb
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-02-009050-c.b2
Назва:
Вимога Замовнику щодо скасування протоколу розгляду тендерних пропозицій від 23 липня 2021 року в частині визнання переможцем торгів ТОВ «ГЕКО-Центр», з підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЕКО-Центр» вимогам тендерної документації.
Вимога:
Повідомляємо Замовника ВІКНЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЗАСТАВНІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ про виявлені порушення під час проведення кваліфікації учасників та визначення переможця у закупівлі ДК 021:2015: 31120000-3: Генератори (дизельні генератори), ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-02-009050-c
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 28.07.2021 14:00
Дата подачі:
28.07.2021 14:00
Вирішення:
За результатами розгляду вимоги повідомляємо наступне:
Згідно ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснено розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно вимог Тендерної документації передбачено, що Інформація про субпідрядника надається у випадку закупівлі робіт/послуг.
На підставі викладеного учасник не повинен надавати вищезазначену довідку.
Під час розгляду наданих у складі пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕКО-Центр", взято до увагу, лист-згоду Вих.№0707/14 від 07.07.2021 р. В якій зазначено, що учасник погоджується з проектом Договору про закупівлю, що викладений в Додатку №5 тендерної документації Замовника.
Додатково повідомляємо, що учасником у складі пропозиції надано Витяг з реєстру платників податку на додану вартість, а також копію свідоцтва про реєстрацію платника податків на додану вартість.
Наголошуємо, що згідно вимог діючого тендерної документації передбачено, що у разі, якщо учасник не є платником податку на додану вартість та платником єдиного податку, тоді він повинен подати довідку у довільній формі з посиланням на конкретні статті законодавства України про те, що відповідно до законодавства України не передбачено наявність у нього зазначених свідоцтв.
Таким чином у зв’язку з наданими у складі пропозиції вищезазначених документів, будь-яких інших довідок пояснень не вимагалось.
Крім того, повідомляємо, що керуючись ч. 16 ст. 29 Закону, Замовник може розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі пропозиції в інформації та/або документах: на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
На підставі викладеного у Замовника відсутні законні підстави для відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕКО-Центр", керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Номер:
84ee16163e70404d9986ba34235b4e06
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-02-009050-c.c1
Назва:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно Додатку №2, розділу 1, пункту1.1 вами вимагається ''Довідка в довільній формі про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, що укладені із замовниками (контрагентами), що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі''. Дану вимогу вважаємо дискримінаційною по відношенню до можливих учасників торгів. Вимагаємо змінити дану вимогу на наступне: підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору на поставку будь-якому підприємству незалежно від виду фінансування.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.07.2021 10:35
Вирішення:
Під час розгляду вашого звернення (вимоги)* розглянуто вказані питання на предмет можливих порушень та усунення у разі встановлення з метою дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закону).
По суті вимоги повідомляємо наступне, що Замовником під час формування документації до оголошення спрощеної процедури закупівлі, встановлено кваліфікаційні критерії та інші вимоги з урахуванням положень ст. 16 Закону, зокрема вищезазначеною статтею встановлено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Так під час формування Документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону Замовником передбачено загальна вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно п. 1.1 Додатку № 2 Тендерної Документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону, зокрема: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”.
Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначається Замовником.
Зазначена вимога потребує більш конкретизації для учасників, як приклад щодо аналогії предмету договору, що є аналогією предмет закупівлі - назва, тип предмету закупівлі та / або роботи згідно технічного завдання?
Крім того, аналогічність виконання договорів, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), свідчить про досвід роботи з бюджетними закладами, що відрізняється від виконання аналогічних договорів з суб’єктами господарської діяльності приватної власності.
Додатково повідомляємо що вимога встановлена нами - «щодо кількості, вартості договору, джерело походження коштів (бюджетні)» є необхідністю, так як в публічній інформації бюджетної організації буде можливо перевірити всю інформацію по виконанню самого договору, внесення змін до нього, а по комерційних організації такої можливості не має. При виконання даної вимоги документації у майбутньому замовник може бути впевнений у повному та всебічному виконанню зобов’язань, які бере на себе учасник.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не встановлює конкретизації щодо суми договорів, періоду виконання, конкретизації предмету закупівлі та технічних вимог.
Однак надання договорів укладені з фізичними юридичними особами підприємцями, мають ознаки можливих фіктивних договорів, які підготовлені формально безпосередньо для участі у процедурі закупівлі не може підтвердити відповідність учасника встановленим вимогам згідно діючого законодавства.
Замовник стверджує, що під час встановлення кваліфікаційних критеріїв неможливо врахувати досвід роботи, кількість договорів, їх суми та період реєстрації всіх потенційних учасників, які мають бажання та можливість виконання умов договору.
Наголошуємо, що вимога про надання вищезазначених документів не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель.
Поряд з тим, Вами не доведено, що досвід виконання аналогічних договорів безпосередньо може виконати лише один учасник, а відтак позиція щодо встановлення дискримінаційних вимог за умовами документації ґрунтується виключно на суб’єктивних припущеннях, що не може бути взяти до уваги.
Крім того наголошуємо, що не спроможність виконання Вами кваліфікаційних вимог не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність вимогам Замовника до учасників.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено