Лакофарбові матеріали

Доброго дня! За результатами процедури закупівлі «Код за Єдиним закупівельним словником за ДК 021:2015:44810000-1: Фарби» (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-07-02-008890-c) ФОП Гуцу Л.М. визначено переможцем. Проте пропозиція вказаного Учасника не відповідає умовам закупівлі та повинна була бути відхилена з огляду на наступне. 1. Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки пропозиції» пропозиція подається учасником після закінчення строку періоду уточнення інформації̈, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії̈ оцінки (у разі їх установлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів, що підтверджують відповідність вимогам, визначеними замовником, які повинні містити, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з умовами та вимогами тендерної документації (Додаток № 1 до тендерної документації). Додатком №1 в свою чергу встановлено такий кваліфікаційний критерій до Учасників як наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. На підтвердження даного кваліфікаційного критерію учасники надають копію фінансової звітності за 2020 рік. Натомість Пропозиція ФОП Гуцу Л.М. містить файл «№7 ФІНАНСОВА ЗВІТНІСТЬ.pdf» в якому знаходиться Податкова декларація платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця. Разом з тим, відповідно до статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація є податковою звітністю, а не фінансовою. Відтак ФОП Гуцу Л.М. не підтвердила відповідність своєї пропозиції такому кваліфікаційному критерію, як наявність фінансової спроможності, наданням саме фінансової звітності. Тобто пропозиція ФОП Гуцу Л.М. не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути відхилена. 2. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки пропозиції» передбачено, що у складі пропозиції Учасником подається інформація та документи щодо відповідності учасника технічним вимогам (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що визначені у Додатку № 2-3 до тендерної документації) (Додаток № 2-3 до тендерної документації). Згідно з пунктом 2 розділу «Інструкція з підготовки пропозиції» Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установлених замовником (Додаток № 3 до тендерної документації). Відтак Учасник повинен був підтвердити відповідність своєї пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі шляхом надання документів, визначених саме Додатками №2 та №3 до тендерної документації. Додатком №3 в свою чергу передбачено, що Учасник в складі пропозиції документально підтверджує відповідність поданої пропозиції технічним вимогам наступними інформацією та документами: -лист-гарантія за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі або представника учасника щодо відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам за предметом закупівлі, що визначені замовником в технічній специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) та у відповідності до умов оголошення; -лист-гарантія за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі або представника учасника про те, що виконання робіт, надання послуг чи постачання товару буде здійснюватись учасником у чіткій відповідності до кількості та обсягів, що визначені замовником у технічній специфікації (Додаток № 2 до тендерної документації) та у відповідності до умов оголошення; -лист-гарантія за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі або представника учасника про фактичну спроможність учасника здійснити поставку товару власними або залученими силами з відповідною якістю та у відповідності до умов оголошення; -лист-гарантія за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі або представника учасника про те, що вартість/ціна пропозиції учасника включає в себе повний обсяг товарів, чітко відповідає видам товарів, одиницям виміру та кількості/об’єму, що визначені замовником у технічній специфікації (Додаток № 2 до тендерної документації) та у відповідності до умов оголошення. Тобто учасники повинні були підтвердити відповідність технічним вимогам саме пропозиції. Натомість ФОП Гуцу Л.М. надала у складі пропозиції, зокрема лист-гарантію від 26.07.2021 №13 в якому зазначено: «якщо я буду визначена переможцем та Вами буде прийнято рішення про намір укласти зі мною Договір про закупівлю, гарантую що вартість/ціна пропозиції учасника включає в себе повний обсяг товарів, чітко відповідає видам товарів, одиницям виміру та кількості/об’єму, що визначені замовником у технічній специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) та у відповідності до умов оголошення». Аналогічні формулювання «Якщо я буду визначена переможцем та Вами буде прийнято рішення про намір укласти зі мною договір про закупівлю гарантую….» містяться й у листах-гарантіях №14, 15 та 16 від 26.07.2021. Таким чином, ФОП Гуцу Л.М. підтвердила не відповідність саме своєї пропозиції (яку вона подала) технічним вимогам, як то передбачалось тендерною документацією, а підтвердила, що у разі визначення її переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір її пропозиція буде відповідати вимогам, викладеним у Додатку №3 до тендерної документації. Відтак ФОП Гуцу Л.М. не виконала вимоги Додатку №3, її пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині та повинна була бути відхилена. 3. Рішенням постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22802-р/пк-пз від 06.10.2021 зобов'язано Управління освіти, культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» за процедурою закупівлі — "Лакофарбові матеріали", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-07-02-008890-c. Відповідно до статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Таким чином, Замовник не має законодавчих підстав для відміни рішення про відхилення інших учасників, ніж ті, що вказані у рішенні АМКУ. Відтак, враховуючи вказані норми ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник мав відмінити рішення про відхилення лише пропозиції ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», а не інших учасників адже таких приписів рішення АМКУ не містило. Відмінивши рішення про відхилення пропозиції ФОП Гуцу Л.М., яка ще й до того не відповідає вимогам тендерної документації, Замовника порушив вимоги статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи зазначене вимагаємо: 1. Привести процедуру закупівлі у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Відмінити рішення про визначення переможцем ФОП Гуцу Л.М., пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації. Сподіваємось на зважене рішення Замовника та розуміння важливості неухильного дотримання законодавства у сфері публічних закупівель!

Скарга на рішення УО Вигодянської СР на рішення про віхилення пропозиції Скаржника з додатками - у вкладенні.

Оскарження рішення Замовника

Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси рішення Замовника стосовно відхилення нашо пропозиції. ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. На виконня вимог тендерної документації учасник ТОВ "Торгівельна Столиця"надало інормацію про підтвердження якісних та кількісних характеристик товару.До чого тут ДСТУ,EN ? Був запропанований еквівалент. і на підтвердження були надані всі документи!!!По другому питанню,в складі пропозиції був надан оригінал рішення щодо участі в закупівлі UA-2021-07-02-008890-c, що підтверджує відповідні повноваження керівника на підписання документів та укладання договору (файл.рішення на участь.pdf.p7s).Вимагаємо негайно скасувати протокольне рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Торгівельна Столиця".У разі незадоволення нашої вимоги,будемо вимушені подати заяву на службове розслідування,стосовно прийняття непровомірного рішення.членами тендерного комітету Управління освіти,культури,молоді та спорту Вигоднянської сільскої ради!!!! Важаємо,що цією вимогою,ми доклали всіх зусиль,щоб попередити Замовника про неправомірні дії!!!

Вимога