Послуги з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів Голопристанської міської ради

Вих. № 97_ від 27.07.2021 р. Тендерний комітет Голопристанської міської ради Копія міському голові Вимога Згідно з Тендерною документацією Додаток №1 «Вимоги до кваліфікації (відповідності) учасників та спосіб їх підтвердження (документи, які має подати Учасник у складі пропозиції)» п. 11 «Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, в кількості не менше двох. На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: - копії договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками до договору); - копії документів на підтвердження виконання договорів, зазначених в довідці, а саме рішення/рішень замовника про прийняття та затвердження розробленої Учасником схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів . Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів.» Наведене , що аналогічним договором необхідно вважати «Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів». В той же час в відповіді на запитання від 07.07.2021 13:34 Запитання . В п. 11 оголошення про закупівлю наведене слідуюче :Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів. Питання : з текста слідує , що відсутня необхідність приводити аналогічний договір з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водовідведення ? Замовником дана відповідь ( 08.07.2021 09:07) Відповідь . Відповідно до Методичних рекомендацій з розроблення схем оптимізації роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення (наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 23.12.2011 № 476), розробка схем систем централізованого водопостачання повинна виконуватись з аналізом та рекомендаціями стосовно системи водовідведення. Тому аналогічний договір на розробку схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів має містити аналіз та рекомендації стосовно систем водовідведення. У відповіді Замовника чітко вказано , що аналогічні договори повинні в обов'язковому порядку містити матеріали по водовідведенню , а саме « аналіз та рекомендації стосовно системи водовідведення». В даній тендерній закупівлі Учасник торгів ПМП НВЦ «Еколас» в якості аналогічних договорів були наведені договори : 1. Договір № 1114 від 01.04.2013 р. « Розробка схеми оптимізації роботи системи централізованого водопостачання та водовідведення смт. Томашпіль ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ), як аналогічний до предмету закупівлі. 2. Договір № 1108 від 12.11.2013 р. «Розробка схеми оптимізації роботи водопроводних та каналізаційних мереж м. Біляївка для їх капітального ремонту ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ),як аналогічний до предмету закупівлі. 1. З цих договорів та їх календарних планів, чітко видно , що вимоги Замовника до аналогічних договорів в частині проведення робіт по водовідведенню повністю виконано. 2. З питання претензії Замовника до представлених Учасником документів згідно Протокольного рішення №42 від 20.07.2021 р. хочемо відзначити наступне: 2.1. Затвердження , що надані договори не є "Схемами оптимізації" є домислом Замовника і нічим не підтверджені, а по суті є голослівним звинуваченням керівників міста Біляївка і смт. Томашпіль в нецільовому використанні бюджетних коштів, що є суттєвим звинуваченням .У титульних аркушах звітів по цих населених пунктів чітко вказаний предмет розробки і що вони чітко виконані відповідно до "методичних рекомендацій". Саме розробка гідравлічних моделей які дозволяють проводити багаторазові гідравлічні розрахунки водопровідних мереж в складі Схем оптимізації , дозволяє розробити науково обґрунтовані технічні заходи щодо оптимізації структури водопровідної мережі і її роботи, що неможливо зробити в принципі при використанні одноразового гідравлічного розрахунку. 2.2. Висловлювання , що до договору по м. Томашпіль надано копію акту передачі у власність програмного забезпечення іншому суб'єкту господарювання- Біляївські раді взагалі не піддається аналізу і не відповідає дійсності. 2.3. Висловлювання Замовника про відсутність копій рішень Замовників про прийняття та затвердження розробленої Учасником схеми оптимізації не відповідає дійсності . Згідно п.11 Додатка №1тендерной документації , Виконавець зобов'язаний представити «рішення Замовника про прийняття та затвердження розробленої Учасником схеми оптимізації ….», що в повній мірі виконане ПМП НВЦ "Еколас". Згідно п. 2.7. "Методичних рекомендацій ...." , «схема оптимізації» затверджується власником системи , ким в разі виконання договору №1114 від 01.04.2013 р. є селищний голова який затвердив звіт , а також начальник ДП «Томашпільводоканал» КП" Вінницяоблводоканал " який є підприємством , яке здійснює експлуатацію системи . Підтвердженням прийняття розробленої нами схеми оптимізації також є підписані і затверджені Замовником акти виконаних робіт, а також їх оплата в повному обсязі. Згідно п. 2.7. "Методичних рекомендацій ...." , «схема оптимізації» затверджується власником системи , ким в разі виконання договору №1108 від 12.11.2013 р. є міський голова який затвердив звіт , а також директор КП" Біляївський водоканал " який є підприємством , яке здійснює експлуатацію системи . Підтвердженням прийняття розробленої нами схеми оптимізації також є підписані і затверджені Замовником акти виконаних робіт, а також їх оплата в повному обсязі. В даній тендерній закупівлі Учасник торгів ТОВ УКРНДІІНЖПРОЕКТ-ПІВДЕНЬ в якості аналогічних договорів були наведені договори : 3. Договір № 003.12/СВ від 14.03.2012 на розробку схеми водопостачання смт. Наддніпрянське ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ),як аналогічний до предмету закупівлі. 4. Договір № 048.11/СВ від 21.05.2012 на розробку схеми водопостачання смт. Нова Маячка ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ),як аналогічний до предмету закупівлі. З наведених договорів видно , що роботи по даним договорам відносяться тільки до систем водопостачання та не містять роботи по водовідведенню вимагаємих в обов'язковому порядку Замовником , про що свідчать самі договори та перелік виконуємих Учасником робіт наведених в календарних планах договорів , де повністю відсутні згадки про проведення аналізу та рекомендацій стосовно системи водовідведення. Також у Учасника в наведених документах до закупівлі відсутня обов'язкова експертиза розробленої схеми оптимізації у спеціалізованій науковій організації (п.2.5. "Методичних рекомендацій ..."). Таким чином , на нашу думку в протокольних рішеннях Виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області №42 від 20.07.2021р. , а також №48 від 26.07.2021 р. вбачаються ознаки порушення чинного законодавства України про закупівлі . На підставі наведеного ВИМАГАЄМ : Вимагаємо скасувати тендерну закупівлю UA-2021-07-02-000718-b Послуги з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів Голопристанської міської ради . P.S. З урахуванням відсутності можливості подання скарги в Антимонопольний комітет згідно правил проведення спрощеної закупівлі , керуючись приписами ст. 7-1 Закону України « Про публічні закупівлі», спрямовуємо матеріали даної закупівлі в Державну аудиторську службу України для перевірки відповідності чинному законодавству України про публічні закупівлі. Директор ПМП НВЦ «Еколас» Є.Г. Вербато

Вих. № 97_ від 27.07.2021 р. Тендерний комітет Голопристанської міської ради Копія міському голові Вимога Згідно з Тендерною документацією Додаток №1 «Вимоги до кваліфікації (відповідності) учасників та спосіб їх підтвердження (документи, які має подати Учасник у складі пропозиції)» п. 11 «Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, в кількості не менше двох. На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: - копії договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками до договору); - копії документів на підтвердження виконання договорів, зазначених в довідці, а саме рішення/рішень замовника про прийняття та затвердження розробленої Учасником схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів . Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів.» Наведене , що аналогічним договором необхідно вважати «Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів». В той же час в відповіді на запитання від 07.07.2021 13:34 Запитання . В п. 11 оголошення про закупівлю наведене слідуюче :Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів. Питання : з текста слідує , що відсутня необхідність приводити аналогічний договір з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водовідведення ? Замовником дана відповідь ( 08.07.2021 09:07) Відповідь . Відповідно до Методичних рекомендацій з розроблення схем оптимізації роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення (наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 23.12.2011 № 476), розробка схем систем централізованого водопостачання повинна виконуватись з аналізом та рекомендаціями стосовно системи водовідведення. Тому аналогічний договір на розробку схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів має містити аналіз та рекомендації стосовно систем водовідведення. У відповіді Замовника чітко вказано , що аналогічні договори повинні в обов'язковому порядку містити матеріали по водовідведенню , а саме « аналіз та рекомендації стосовно системи водовідведення». В даній тендерній закупівлі Учасник торгів ПМП НВЦ «Еколас» в якості аналогічних договорів були наведені договори : 1. Договір № 1114 від 01.04.2013 р. « Розробка схеми оптимізації роботи системи централізованого водопостачання та водовідведення смт. Томашпіль ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ), як аналогічний до предмету закупівлі. 2. Договір № 1108 від 12.11.2013 р. «Розробка схеми оптимізації роботи водопроводних та каналізаційних мереж м. Біляївка для їх капітального ремонту ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ),як аналогічний до предмету закупівлі. 1. З цих договорів та їх календарних планів, чітко видно , що вимоги Замовника до аналогічних договорів в частині проведення робіт по водовідведенню повністю виконано. 2. З питання претензії Замовника до представлених Учасником документів згідно Протокольного рішення №42 від 20.07.2021 р. хочемо відзначити наступне: 2.1. Затвердження , що надані договори не є "Схемами оптимізації" є домислом Замовника і нічим не підтверджені, а по суті є голослівним звинуваченням керівників міста Біляївка і смт. Томашпіль в нецільовому використанні бюджетних коштів, що є суттєвим звинуваченням .У титульних аркушах звітів по цих населених пунктів чітко вказаний предмет розробки і що вони чітко виконані відповідно до "методичних рекомендацій". Саме розробка гідравлічних моделей які дозволяють проводити багаторазові гідравлічні розрахунки водопровідних мереж в складі Схем оптимізації , дозволяє розробити науково обґрунтовані технічні заходи щодо оптимізації структури водопровідної мережі і її роботи, що неможливо зробити в принципі при використанні одноразового гідравлічного розрахунку. 2.2. Висловлювання , що до договору по м. Томашпіль надано копію акту передачі у власність програмного забезпечення іншому суб'єкту господарювання- Біляївські раді взагалі не піддається аналізу і не відповідає дійсності. 2.3. Висловлювання Замовника про відсутність копій рішень Замовників про прийняття та затвердження розробленої Учасником схеми оптимізації не відповідає дійсності . Згідно п.11 Додатка №1тендерной документації , Виконавець зобов'язаний представити «рішення Замовника про прийняття та затвердження розробленої Учасником схеми оптимізації ….», що в повній мірі виконане ПМП НВЦ "Еколас". Згідно п. 2.7. "Методичних рекомендацій ...." , «схема оптимізації» затверджується власником системи , ким в разі виконання договору №1114 від 01.04.2013 р. є селищний голова який затвердив звіт , а також начальник ДП «Томашпільводоканал» КП" Вінницяоблводоканал " який є підприємством , яке здійснює експлуатацію системи . Підтвердженням прийняття розробленої нами схеми оптимізації також є підписані і затверджені Замовником акти виконаних робіт, а також їх оплата в повному обсязі. Згідно п. 2.7. "Методичних рекомендацій ...." , «схема оптимізації» затверджується власником системи , ким в разі виконання договору №1108 від 12.11.2013 р. є міський голова який затвердив звіт , а також директор КП" Біляївський водоканал " який є підприємством , яке здійснює експлуатацію системи . Підтвердженням прийняття розробленої нами схеми оптимізації також є підписані і затверджені Замовником акти виконаних робіт, а також їх оплата в повному обсязі. В даній тендерній закупівлі Учасник торгів ТОВ УКРНДІІНЖПРОЕКТ-ПІВДЕНЬ в якості аналогічних договорів були наведені договори : 3. Договір № 003.12/СВ від 14.03.2012 на розробку схеми водопостачання смт. Наддніпрянське ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ),як аналогічний до предмету закупівлі. 4. Договір № 048.11/СВ від 21.05.2012 на розробку схеми водопостачання смт. Нова Маячка ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ),як аналогічний до предмету закупівлі. З наведених договорів видно , що роботи по даним договорам відносяться тільки до систем водопостачання та не містять роботи по водовідведенню вимагаємих в обов'язковому порядку Замовником , про що свідчать самі договори та перелік виконуємих Учасником робіт наведених в календарних планах договорів , де повністю відсутні згадки про проведення аналізу та рекомендацій стосовно системи водовідведення. Також у Учасника в наведених документах до закупівлі відсутня обов'язкова експертиза розробленої схеми оптимізації у спеціалізованій науковій організації (п.2.5. "Методичних рекомендацій ..."). Таким чином , на нашу думку в протокольних рішеннях Виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області №42 від 20.07.2021р. , а також №48 від 26.07.2021 р. вбачаються ознаки порушення чинного законодавства України про закупівлі . На підставі наведеного ВИМАГАЄМ : Вимагаємо скасувати тендерну закупівлю UA-2021-07-02-000718-b Послуги з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів Голопристанської міської ради . P.S. З урахуванням відсутності можливості подання скарги в Антимонопольний комітет згідно правил проведення спрощеної закупівлі , керуючись приписами ст. 7-1 Закону України « Про публічні закупівлі», спрямовуємо матеріали даної закупівлі в Державну аудиторську службу України для перевірки відповідності чинному законодавству України про публічні закупівлі. Директор ПМП НВЦ «Еколас» Є.Г. Вербато

Вих. № 96_ від 21.07.2021 р. Тендерний комітет Голопристанської міської ради Копія міському голові Вимога Згідно з Тендерною документацією Додаток №1 «Вимоги до кваліфікації (відповідності) учасників та спосіб їх підтвердження (документи, які має подати Учасник у складі пропозиції)» п. 11 «Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, в кількості не менше двох. На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: - копії договорів, зазначених у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками до договору); - копії документів на підтвердження виконання договорів, зазначених в довідці, а саме рішення/рішень замовника про прийняття та затвердження розробленої Учасником схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів . Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів.» Наведене , що аналогічним договором необхідно вважати «Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів». В той же час в відповіді на запитання від 07.07.2021 13:34 Запитання . В п. 11 оголошення про закупівлю наведене слідуюче :Аналогічним предметом закупівлі слід вважати виконання робіт або надання послуг з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів. Питання : з текста слідує , що відсутня необхідність приводити аналогічний договір з розробки схеми оптимізації роботи систем централізованого водовідведення ? Замовником дана відповідь ( 08.07.2021 09:07) Відповідь . Відповідно до Методичних рекомендацій з розроблення схем оптимізації роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення (наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 23.12.2011 № 476), розробка схем систем централізованого водопостачання повинна виконуватись з аналізом та рекомендаціями стосовно системи водовідведення. Тому аналогічний договір на розробку схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання населених пунктів має містити аналіз та рекомендації стосовно систем водовідведення. У відповіді Замовника чітко вказано , що аналогічні договори повинні в обов'язковому порядку містити матеріали по водовідведенню , а саме « аналіз та рекомендації стосовно системи водовідведення». В даній тендерній закупівлі Учасник торгів ТОВ УКРНДІІНЖПРОЕКТ-ПІВДЕНЬ в якості аналогічних договорів були наведені договори : 1. Договір № 003.12/СВ від 14.03.2012 на розробку схеми водопостачання смт. Наддніпрянське ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ),як аналогічний до предмету закупівлі. 2. Договір № 048.11/СВ від 21.05.2012 на розробку схеми водопостачання смт. Нова Маячка ( наданий в тендерній пропозиції до закупівлі ),як аналогічний до предмету закупівлі. З наведених договорів видно , що роботи по даним договорам відносяться тільки до систем водопостачання та не містять робіт по водовідведенню вимагаємих Замовником , про що свідчать самі договори та перелік виконуємих Учасником робіт наведених в календарних планах договорів ( наданих в тендерній пропозиції до закупівлі) . Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» : Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недескрімінація учасників 1. Закупівлі здійснюється за такими принципами: 1) Добросовісна конкуренція серед учасників; 2) Максимальна економія, ефективність та пропорційність ; 3) Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель ; 4) Недискримінація учасників та рівне становлення до них; 5) об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівля; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. ВИМАГАЄМ : Вимагаємо дискваліфікувати ТОВ УКРНДІІНЖПРОЕКТ-ПІВДЕНЬ в зв’язку з невідповідністю наведеної ними документації в даній тендерній закупівлі по п. 11 Додаток 1 , а також роз'ясненням з даного питання. Директор ПМП НВЦ «Еколас» Є.Г. Вербато