Послуги з технічного нагляду та випробувань (Послуги з обстеження димових труб КП «Харківські теплові мережі» з визначенням їх фактичного технічного стану і видачею звітів про їх технічний стан та складанням паспортів технічного стану)

СКАРГА По процедурі закупівлі Послуги з технічного нагляду та випробувань (Послуги з обстеження димових труб КП «Харківські теплові мережі» з визначенням їх фактичного технічного стану і видачею звітів про їх технічний стан та складанням паспортів технічного стану) за кодом ДК 021:2015 - 71630000-3 Орган оскарження : Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження : ПП «Ротонда-Люкс» код ЕДРПОУ 35668037 Юридична адреса : Україна, Херсонська область, 73009 м. Херсон , вул. Нафтовиків 7 , тел. (0552) 45-63-44, моб.тел. 050 396 7062 ел. адреса rotonda-lux@ukr.net Замовник : Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» код ЄДРПОУ 31557119. Юридична адреса : 61037 Харківська обл., м. Харків, вул. Мефодіївська, буд. 11, Підстави подання скарги : Оприлюднення на web-сайті «Рrozorro» повідомлення Замовника про намір укласти договір з переможцем - Державний вищий навчальний заклад «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури». ПП «Ротонда-Люкс», вивчивши документи тендеру UA-2017-06-19-002051-b на закупівлю: код за ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного нагляду та випробувань (Послуги з обстеження димових труб КП «Харківські теплові мережі» з визначенням їх фактичного технічного стану і видачею звітів про їх технічний стан та складанням паспортів технічного стану» викладені Державним вищим навчальним закладом «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» вважає, що вони не відповідають вимогам тендерної документації, а Замовник - КП "Харківські теплові мережі" не відхилив тендерну пропозицію, чим порушив вимоги Закону України « Про публічні закупівлі» ст. 30 п.1, розділ 4- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів Учасник - Державний вищий навчальний заклад «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» не має власної атестованої або акредитованої лабораторії для іспитів та вимірювань у сфері визначення фізичних властивостей будівельних матеріалів та не надав укладений договір з такою лабораторією згідно Додатку 2 до тендерної документації. Свідоцтво про технічну компетентність, яке надав Учасник не відповідає Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Відповідно до п.2. ст.4 вищезазначеного Закону, який набрав чинності з 1 січня 2016 р. метрологічна система України включає в себе систему добровільної акредитації випробувальних лабораторій, яку проводить Національне агентство з акредитації України. Тобто з 1 січня 2016 р. виключно лабораторії, які мають атестат про акредитацію працюють в законодавчому полі визначеному Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Але в прикінцевих та перехідних положеннях Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» п.6. зазначено, що законними є також свідоцтва про атестацію лабораторій на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду, видані в установленому порядку до набрання чинності цим Законом, є чинними протягом визначеного в них строку дії, але не більше як три роки з дня набрання чинності цим Законом. 10.07.2017 р. Замовником прийнято та оприлюднено рішення про намір укласти договір з переможцем - Державним вищим навчальним закладом «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури». Таким чином Замовником при прийнятті рішення про визнання переможцем Державного вищого навчального закладу «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» порушив вимоги п.1. Ст. 30 Закону України « Про публічні закупівлі». Вимоги : З огляду на вищевикладене ПП «Ротонда-Люкс» вимагає: 1.Скасувати визначення Замовником переможця - Державного вищого навчального закладу «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» та скасувати рішення про намір укласти договір з зазначеним переможцем. 2.У відповідності до вимог Закону України « Про публічні закупівлі» ст.28 п.4 зобов’язати Замовника розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Директор ПП «Ротонда-Люкс» В.М.Сердюк

СКАРГА По процедурі закупівлі Послуги з технічного нагляду та випробувань (Послуги з обстеження димових труб КП «Харківські теплові мережі» з визначенням їх фактичного технічного стану і видачею звітів про їх технічний стан та складанням паспортів технічного стану) за кодом ДК 021:2015 - 71630000-3 Замовник : Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» код ЄДРПОУ 31557119 Юридична адреса : 61037 Харківська обл., м. Харків, вул. Мефодіївська, буд. 11, Суб’єкт оскарження : ПП «Ротонда-Люкс» код ЕДРПОУ 35668037 Україна, Херсонська область, 73009 м. Херсон , вул. Нафтовиків 7 Підстави подання скарги : ПП «Ротонда-Люкс», вивчивши документи тендеру UA-2017-06-19-002051-b на закупівлю: код за ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного нагляду та випробувань (Послуги з обстеження димових труб КП «Харківські теплові мережі» з визначенням їх фактичного технічного стану і видачею звітів про їх технічний стан та складанням паспортів технічного стану» викладені Державним вищим навчальним закладом «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» вважає, що вони не відповідають вимогам тендерної документації КП "Харківські теплові мережі" а саме: 1. Підприємство не має власної атестованої лабораторії для іспитів та вимірювань у сфері визначення фізичних властивостей будівельних матеріалів та не надало укладений договір з такою лабораторією згідно Додатку 2 до тендерної документації. Свідоцтво про технічну компетентність яке надало підприємство не відповідає Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Відповідно до п.2. ст.4 вищезазначеного закону який вступив в силу з 1 січня 2016 р. метрологічна система України включає в себе систему добровільної акредитації випробувальних лабораторій, яку проводить Національне агентство з акредитації України. Тобто з 1 січня 2016 р. виключно лабораторії які мають атестат про акредитацію працюють в законодавчому полі визначеним Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Але в прикінцевих та перехідних положеннях Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» п.6. зазначено що законними є також свідоцтва про атестацію лабораторій на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду, видані в установленому порядку до набрання чинності цим Законом, є чинними протягом визначеного в них строку дії, але не більше як три роки з дня набрання чинності цим Законом. 2. Не надана довідка про досвід виконання аналогічного договору (а саме димові труби де необхідно застосування спеціального спорядження для виконання висотно-верхолазних робіт ), по формі згідно Додатку №1.3 до тендерної документації. Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до проекту договору додаток №3 до тендерної документації якість послуг повинна відповідати чинним нормативно-правовим актам у галузях охорони праці.Відповідно до постанови КМУ № 1107 від 26.10 2011 роботи з обстеження димових труб відносяться до робіт з підвищеною небезпекою, тому підприємство повинно мати відповідні дозволи Держгіпромнагляду (Держпраці): 18. Роботи верхолазні та скелелазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, 24. Обстеження, ремонт та чищення димарів, повітропроводів. Вимоги : З огляду на вищевикладене ПП «Ротонда-Люкс» вимагає відхилити тендерну пропозицію Державного вищого навчального закладу «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації (п.4. Ст. 30 Закону України « Про публічні закупівлі») та розглятуни тендерну пропозицію наступного Учасника.

При розгляді тендерної документації прошу звернути увагу, що підприємство ТОВ «ПРОМ-БУДКОНСТРУКЦІЯ» оприлюднило документи на тендер UA-2017-06-19-002051-b на закупівлю: код за ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного нагляду та випробувань (Послуги з обстеження димових труб КП «Харківські теплові мережі» з визначенням їх фактичного технічного стану і видачею звітів про їх технічний стан та складанням паспортів технічного стану), які не відповідають вимогам тендерної документації КП "Харківські теплові мережі" а саме : 1. Не надана довідка про досвід виконання аналогічного договору, по формі згідно Додатку №1.3 до тендерної документації. 2.Не надано не менше одного оригіналу листа-відгуку, оформленого на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) контрагента (замовника), якому учасник надавав аналогічні послуги та якого учасник включив до довідки, оформленої ним згідно Додатку №1.3 до тендерної документації. 3.Підприємство не має власної атестованої лабораторії для іспитів та вимірювань у сфері визначення фізичних властивостей будівельних матеріалів та не надало укладений договір з такою лабораторією згідно Додатку 2 до тендерної документації. Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до постанови КМУ № 1107 від 26.10 2011 роботи з обстеження димових труб відносяться до робіт з підвищеною небезпекою, тому підприємство повинно мати відповідні дозволи Держгіпромнагляду (Держпраці): 18. Роботи верхолазні та скелелазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, 24. Обстеження, ремонт та чищення димарів, повітропроводів.