Гідранти, ковери для гідрантів чавунні та опорні плити для коверів

Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю № UA-2021-07-01-002599-a щодо закупівлі - за кодом ДК 021 до: 2015: 42130000-9 Крани, вентилі та аналогічні пристрої. Ми маємо намір взяти участь у відповідному тендері та маємо можливість поставити необхідний товар однак ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — ТД), ми ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (ТОВ "НКП"ДНІПРО") (далі - Скаржник) виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме. Відповідно до п. 9 Лот 2 Додатку 2 Тендерної документації вказано : Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: 9.1. Лист-гарантію довільної форми про те, що Учасник гарантує, що товар є новим, виробництва не раніше 2021 року, не знаходився в експлуатації, виготовлений одним виробником та не порушено терміни та умови його зберігання. 9.2 Лист-гарантію довільної форми щодо забезпечення запасними частинами на гарантійний термін експлуатації для проведення гарантійного обслуговування. 9.3. Лист – гарантію довільної форми про можливість проведення гідравлічних тестів товару на герметичність в присутності Замовника. 9.4 Лист довільної форми із зазначенням інформації щодо найменування виробника товару, адресу виробничих потужностей, та країну його походження. 9.5 Скановану копію листа заводу виробника обладнання на фірмовому бланку з печаткою та підписом уповноваженої особи, про наявність офіційного представництва на території України. 9.6. Якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, він повинен надати у довільній формі гарантії від виробника щодо можливості поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацію та тендерною пропозицією Учасника. 9.7. Скановані копії сертифікатів відповідності. 9.8. Копії сертифікатів ISO9001, ISO14001, GSK з додатками. 9.9. Детальний технічний опис (копій сторінок з каталогу заводу виробника) та копії технічних паспортів або керівництва з експлуатації на товар, що є предметом закупівлі. Відповідно до п. 14 Лот 3 Додатку 2 Тендерної документації вказано : 14. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: 14.1. Лист-гарантію довільної форми про те, що Учасник гарантує, що товар є новим, виробництва не раніше 2021 року, не знаходився в експлуатації, виготовлений одним виробником та не порушено терміни та умови його зберігання. 14.2 Лист-гарантію довільної форми щодо забезпечення запасними частинами на гарантійний термін експлуатації для проведення гарантійного обслуговування. 14.3. Лист – гарантію довільної форми про можливість проведення гідравлічних тестів товару на герметичність в присутності Замовника. 14.4 Лист довільної форми із зазначенням інформації щодо найменування виробника товару, адресу виробничих потужностей, та країну його походження. 14.5 Скановану копію листа заводу виробника обладнання на фірмовому бланку з печаткою та підписом уповноваженої особи, про наявність офіційного представництва на території України. 14.6. Якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, він повинен надати у довільній формі гарантії від виробника щодо можливості поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацію та тендерною пропозицією Учасника. 14.7. Скановані копії сертифікатів відповідності. 14.8. Копії сертифікатів ISO9001, ISO14001, GSK з додатками. 14.9. Детальний технічний опис (копій сторінок з каталогу заводу виробника) та копії технічних паспортів або керівництва з експлуатації на товар, що є предметом закупівлі. ТОВ "НКП"ДНІПРО" є національним виробником та постачальником предмету закупівлі та має досвід постачання, що підтверджується аналогічним договором, який надається у додатках до скарги. Предмет закупівлі виробляється відповідно до нормативних актів України (документи, що підтверджують якість: Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, паспорт якості та сертифікат відповідності, надається у додатках до скарги). Сертифікат GSK видає зареєстрована у Німеччині Асоціація якості «Gütegemeinschaft». Сертифікат підтверджує якість покриття поверхонь пожежних гідрантів (товщину, корозійну стійкість, зносостійкість). Зазначена вимога незаконна та дискримінує нас, як учасників з огляду на наступне: 1. Сертифікат GSK не ратифікований у Україні та відповідно до діючого законодавства відсутні акти щодо обов’язкового отримання сертифікату GSK в Україні. 2. Відсутність можливості отримати такий сертифікат на території України, адже в Україні немає представництва Асоціації якості Gütegemeinschaft або будь-якого іншого суб’єкту, який вправі видати відповідний сертифікат. 3. У проміжок часу від моменту публікації закупівлі до кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікат GSK отримати фізично неможливо. 4. На території України наявна можливість проведення альтернативних дослідження у українських центрах сертифікації та можливість отримати іншого сертифікату (не GSK), в якому будуть міститись результати досліджень товщини, корозійної стійкість, зносостійкості та інших характеристик пожежних гідрантів на рівні із відповідними у асоціації якості «Gütegemeinschaft», що дозволить нам взяти участь у закупівлі. 5. Вимога направлена виключно на учасника, який вже має сертифікат GSK та позбавляє потенційних учасників, у тому числі українських виробників, яким є Скаржник взяті участь у закупівлі у зв'язку з неможливістю отримати сертифікат GSK, у тому числі у строк для подання тендерних пропозиції. Також варто зазначити, що за даними офіційного сайту асоціації якості «Gütegemeinschaft» ( https://www.gsk-online.de/de/mitglieder-mit-guetezeichen.html ) у жодної української компанії немає сертифікату GSK (скріншот долучається у додатках). Враховуючи вищезазначене, вимога про надання сертифікату GSK має бути виключена із Тендерної документації. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, про що свідчать в тому числі укладені та виконані договори в електронній системі закупівель Prozorro. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. Додатки: 1. Договір на постачання пожежних гідрантів. 2. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. 3. Паспорт якості. 4. Вимога