• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах розташованих на територіях радіоактивного забруднення Олевського району Житомирської області

Торги відмінено

7 780 671.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 38 903.35 UAH
Період оскарження: 06.06.2017 10:10 - 03.07.2017 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання

СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА

Номер: 6ffe8147a2714625b350bfe86a62263a
Ідентифікатор запиту: UA-2017-06-06-000205-b.b3
Назва: СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Скарга:
СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Дата прийняття рішення по скарзі: 10.08.2017 21:59
Задовільнена: Так
Автор: ТОВ "Віртуоз ЛТД", Кучеренко Олександр Володимирович +380362401574 virtuoztrade@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Порушення під час розгляду тендерних пропозицій

Номер: 59a8734316d64616b966df4722438870
Ідентифікатор запиту: UA-2017-06-06-000205-b.a2
Назва: Порушення під час розгляду тендерних пропозицій
Вимога:
ТОВ “Віртуоз ЛТД” не погоджується з рішенням Замовника щодо допущення до аукціону пропозицій ПП “Продцентр-плюс” та ФОП Кравчук І.В. та вбачає у діях Замовника порушення Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель,недискримінація учасників,обєктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій а саме: пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Всі визначені цією документацією документи, що мають входити до складу тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, виготовлених з оригіналів документів. У випадку, якщо визначені цією документацією документи не завантажені учасником до моменту розкриття електронною системою закупівель тендерних пропозицій відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону, пропозиція такого учасника відхиляється згідно зі ст. 30 Закону як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися, в тому числі, з калькуляції вартості послуг з харчування дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Олевського району Житомирської області. Орієнтовна форма калькуляції наведена у Додатку 6.В складі тендерних пропозицій ПП “Продцентр-плюс” та ФОП Кравчук І.В. відсутня калькуляції вартості  послуг з харчування дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Олевського району Житомирської області.Таким чином пропозиції ПП “Продцентр-плюс” та ФОП Кравчук І.В. не відповідають вимогам тендерної документації Замовника та повинні бути відхилені.Слід зауважити, що аналогічне питання було розглянуте в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель №1969-р/пк-пз від 11.04.2017 року. Крім того, пунктом 3 розділом ІV тендерної документації передбачено, що для документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством необхідно подати, в тому числі, Інформацію учасника про працівників, які безпосередньо будуть задіяні у процесі приготування їжі, а саме кухарів з досвідом роботи за спеціальністю (не менше 1 однієї штатної одиниці для кожного навчального закладу), а також інших працівників для надання послуг, що є предметом цієї закупівлі (кухонних робітників, водіїв та ін.) за визначеною формою. На підтвердження вищезазначеної інформації учасник надає сканкопії трудових книжок та/або цивільно-правових договорів щодо всіх працівників, про яких містяться відомості в даній інформації та копії їх медичних книжок (з даними про проходження медичного огляду). В складі пропозиції ПП “Продцентр-плюс” відсутні копії медичних книжок Примак Наталії Костянтинівни та Чаузової Людмили Іванівни, дані про яких вказані ПП “Продцентр-плюс” у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, що безпосередньо будуть задіяні для надання послуг, що є предметом договору №127від 03.07.2017 року.Також в медичній книжці Лазаренка Миколи Івановича вказано, що він працює в ПАТ “Коростенський хлібзавод” Таким чином тендерна пропозиція ПП “Продцентр-плюс” не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На виконання статті 27 Закону до розкриття тендерних пропозицій не може бути доступною до перегляду інформація щодо запропонованої ціни, а перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій. Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель. Слід зазначити, що оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднене відповідно до положень ч.4 ст.10 Закону. Аналогічне порушення було встановлено Антимонопольним комітетом України та прийнято рішення № 2222-р/пк-пз від 19.04.2017 (номер оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб – порталі уповноваженого органу за № UA-2017-01-30-000964-b). Що і було прийнято до уваги та стало підставою допущення до аукціону пропозицій ПП “Продцентр-плюс” та ФОП Кравчук І.В. тендерним комітетом. Стосовно відсутності копій медичних книжок. У довідці про наявність працівників ПП “Продцентр-плюс” зазначено що Примак Наталія Костянтинівна та Чаузова Людмила Іванівна працюють на посадах бухгалтера та економіста. Відповідно до Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559 зазначені посади не мають доступу у виробничі цехи, складські приміщення, холодильники, експедиції, виробничі лабораторії, тому не повинні мати медичні книжки, так як є офісними працівниками. В складі тендерної пропозицій ПП “Продцентр-плюс” надано скан-копію медичної книжки Лазаренка Миколи Івановича виданої 28.03.2013року ПАТ “Коростенський хлібзавод” в якій на 4 сторінці є відмітка ПП “Продцентр-плюс” про зміну місця роботи , а саме запис від 14.05.13. та 30.12.2016.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Порушення Замовником при оцінці тендерних пропозицій

Номер: 2ccc02c5b5184056813afc41c29075f9
Ідентифікатор запиту: UA-2017-06-06-000205-b.c1
Назва: Порушення Замовником при оцінці тендерних пропозицій
Вимога:
ТОВ “Віртуоз ЛТД” не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення пропозиції та вбачає у діях Замовника порушення Закону України “Про публічні закупівлі” в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель,недискримінація учасників,обєктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій а саме: пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Всі визначені цією документацією документи, що мають входити до складу тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій, виготовлених з оригіналів документів. У випадку, якщо визначені цією документацією документи не завантажені учасником до моменту розкриття електронною системою закупівель тендерних пропозицій відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону, пропозиція такого учасника відхиляється згідно зі ст. 30 Закону як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися, в тому числі, з калькуляції вартості послуг з харчування дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Олевського району Житомирської області. Орієнтовна форма калькуляції наведена у Додатку 6. В складі тендерної пропозиції ТОВ "Віртуоз ЛТД" наявний даний документ, який відповідає вимогам Замовника, встановленим в тендерній документації. В складі тендерних пропозицій ПП “Продцентр-плюс” та ФОП Кравчук І.В. відсутня калькуляції вартості послуг з харчування дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Олевського району Житомирської області. Таким чином пропозиції ПП “Продцентр-плюс” та ФОП Кравчук І.В. не відповідають вимогам тендерної документації Замовника та повинні бути відхилені. Слід зауважити, що аналогічне питання було розглянуте в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель №1969-р/пк-пз від 11.04.2017 року.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Відповідно до ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон ) у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини 4 статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених у оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визнана учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам установленим статтею 17 цього Закону. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Віртуоз ЛДТ» у файловому архіві «технічні та якісні вимоги» міститься калькуляція від 06.07.2017 №06/07/14, в якій для перегляду доступна інформація стосовно запропонованої ТОВ «Віртуоз ЛДТ» цінової пропозиції. Слід зазначити, що хоча Тендерна документація не містила можливість відхилення тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі через наведену вище підставу, але разом з тим у порушення вимог статті 27 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною до перегляду інформація щодо запропонованої ціни ТОВ «Віртуоз ЛДТ». Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель. Слід зазначити, що оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднене відповідно до положень ч.4 ст.10 Закону. Аналогічне порушення було встановлено Антимонопольним комітетом України та прийнято рішення № 2222-р/пк-пз від 19.04.2017 (номер оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб – порталі уповноваженого органу за № UA-2017-01-30-000964-b). Що і було прийнято до уваги та стало підставою відхилення пропозиції ТОВ «Віртуоз ЛДТ» тендерним комітетом.
Статус вимоги: Відхилено