-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт пасажирського ліфта № 512 житлового будинку за адресою: м.Нетішин, вул. Незалежності, 10, під’їзд 1, ремонт ліфта в/п 320 на 9 зупинок
Завершена
60 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 300.00 UAH
Період оскарження:
01.07.2021 13:44 - 07.07.2021 13:40
Вимога
Відхилено
оскарження рішення уповноваженої особи
Номер:
da5f1396359d400d9e10371bc61e21cb
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-07-01-005060-c.a1
Назва:
оскарження рішення уповноваженої особи
Вимога:
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» замовником - КП НМР «ЖКО» 01.07.2021 року оголошено закупівлю послуг з Капітального ремонту пасажирського ліфта № 512 житлового будинку за адресою: м.Нетішин, вул. Незалежності, 10, під’їзд 1, ремонт ліфта в/п 320 на 9 зупинок (Класифікація за ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) за спрощеною процедурою закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-01-005060-c.
Додатком 3 до оголошення визначено технічне завдання на закупівлю, а саме:
Матеріали, які використовуються при виконанні робіт повинні відповідати вимогам державних стандартів, щодо до таких видів матеріалів.
Матеріали китайського виробництва не можуть бути застосовані при виконанні запланованих робіт.
№
п/п Зауваження технічного експерта Необхідні роботи для усунення зауважень Кількість
НКП
1 Зношені контакти контактора, механічна частина МК1-20 "Верх" Заміна контактора 1шт
2 Зношені контактори реле РПУ - 4 (РД,РОД,РКД) Заміна реле 1шт
3 Встановлені нестандартні запобіжники Заміна запобіжників 7 шт
4 Втрата ємності блоку конденсаторів гальмівного пристрою Заміна конденсаторів 1
комплект
Лебідка
1 Підтікання оливи з під прокладки оглядового лючка, сальників Заміна редуктора лебідки
2 Люфт редуктора у черв'ячній парі 74мм
Обмежувач швидкості
1 Зношені складові елементи, шуми в роботі Заміна ОШ 1шт
2 Граничне зношення каната ОШ Заміна канату 62м
Привід дверей кабіни
1 Зношені канавки шківа ел.двигуна приводу закривання кабіни Заміна шківів 1шт
2 Зношені канавки шківа редуктора приводу закривання кабіни Заміна шків 1шт
Шахта ліфта
1 Послаблене кріплення кронштейна направляючої на 5 поверсі Провести ремонт, закріпити
Двоплечні важелі
1 Зношені двоплечні важелі (лів.прав.) першого поверху Заміна двоплечних важелів 1/1 шт
Кабіна ліфта
1 Мають знос, що перевищують допустимі норми верхні та нижні вкладиші кабіни та противаги Заміна верхніх та нижніх вкладишів з резиновими півкільцями 8шт вкладишів / 4шт змазуючі пристрої
З огляду на те, що 8 з 13 позицій технічного завдання (а це більше половини позицій) відповідно до Наказу Держжитлокомунгоспу України 10.08.2004 № 150 відноситься до поточного ремонту, з метою вірного формування учасниками кошторису та договірної ціни на етапі уточнень була вимога надати дефектний акт з проектно-кошторисної документації на капремонт ліфта. Замовником дефектного акта з проектно-кошторисної документації не надано.
Ймовірно, замовник не виконав вимогу про надання дефектного акту з проектно-кошторисної документації у зв'язку її відсутністю, що являється порушенням бюджетного законодавства.
Відповідно до п.7 Додатку 1 Учасник у складі пропозиції повинен надати сканований друкований розрахунок ціни на запропоновану вартість виконання робіт, що відповідає сумі закупівлі з урахуванням технологій у діючій версії програмного комплексу АВК або іншої. сумісної з ним* а саме:
- договірна ціна.
- локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості.
- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису.
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
Усі зазначені документи подані СРБП «Хмельницькліфт» у складі пропозиції.
Пропозиція СРБП «Хмельницькліфт» є найбільш економічно вигідною.
Для участі у закупівлі СРБП «Хмельницькліфт» у складі пропозиції надано повний пакет документів.
Однак уповноважена особа замовника Бровко Дар'я фактично безпідставно вирішила відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію СРБП «Хмельнитцькліфт» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі.
Зокрема довідка про наявність обладнання містить усю необхідні інформацію, що визначена оголошенням на закупівлю; зазначення у довідці інформації про те, що все обладнання належить підприємству означає, що воно є власністю підприємства. Тобто довідка містить усю необхідну інформацію, а підстава відмови – «довідка не відповідає формі, поданій в огнолошенні» є надмірним формалізмом з метою відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції, що надана неприйнятним для замовника учасником.
Щодо відповідності кошторисів технічному завданню. Як уже зазначалося, на стадії уточнень була вимога про надання дефектного акту з проектно-кошторисної документації на капремонт ліфта, оскільки 8 з 13 позицій технічного завдання (а це більше половини позицій) відповідно до Наказу Держжитлокомунгоспу України 10.08.2004 № 150 відноситься до поточного ремонту, тобто ці роботи повинні були виконані обслуговуючою ліфтовою організацією та не повинні бути у складі закупівлі з Капітального ремонту пасажирського ліфта. Відповідно до п.7 Додатку 1 Учасник у складі пропозиції повинен надати сканований друкований розрахунок ціни на запропоновану вартість виконання робіт, що відповідає сумі закупівлі з урахуванням технологій у діючій версії програмного комплексу АВК або іншої сумісної з ним. З огляду на те, що роботи з з заміни реле, роботи з заміни запобіжників, роботи з заміни шківа ел.двигуна, роботи з заміни шківа дверного редуктора, роботи з ремонти кріплення кронштейна направляючої на 5 поверсі відноситься до технічного обслуговування та поточного ремонту, то відповідно зазначені позиції відсутні у «переліку капітальних робіт» у ліцензійному програмному забезпеченні «АВК», а відтак відсутні у документах, що подані СРБП «Хмельницькліфт» відповідно до п.7 Додатку до оголошення. Слід зазначити, що вищезазначені роботи підприємством виконуються без додаткової оплати у складі робіт з капітального ремонту або послуг з технічного обслуговування ліфтів, тому відсутні у наданих документах.
Усе вищезазначене свідчить про те, що найбільш економічно вигідна пропозиція СРБП «Хмельницькліфт» повною мірою відповідає вимогам оголошення про закупівлю, а безпідставне відхилення відбулося виключно з метою оголошення переможцем «свого» учасника.
Керуючись ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо вжити заходів щодо скасування безпідставного протиправного протокольного рішення уповноваженої особи замовника №26 від 15.07.2021 року щодо відхилення пропозиції СРБП «Хмельницькліфт» та повторного розгляду пропозиції підприємства на відповідність вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.07.2021 12:14
Вирішення:
На виконання вимог ч.14ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» надаємо уточнення щодо причин невідповідності пропозиції учасника закупівлі на надання послуг з Капітального ремонту пасажирського ліфта №512 житлового будинку за адресою: м. Нетішин, вул. Незалежності, 10, під’їзд 1, ремонт ліфта в/п 320 на 9 зупинок – СРБП «Хмельницькліфт» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
На запитання Учасника (від 07.07.2021р) в ході прийому пропозицій на закупівлю щодо надання дефектного акта , такий було надано Замовником протягом двох годин з моменту отримання запитання.
Відповідно до тендерної документації (Розділ І «Інші умови») пропозиція Учасника розгляду не підлягає та відхиляється як така, що не відповідає вимогам, зазначеним в документації уразі ненадання усіх необхідних документів. Учасник на виконання кваліфікаційних вимог не надав розрахунків показників загально виробничих та адміністративних витрат на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період - 2020рік за даними бухгалтерського обліку.
Важливим моментом є також і те, що Учасник, пропозицію якого відхилено, у своїх кошторисах не врахував частину робіт, визначених Замовником у технічному завданні, що відповідно призвело до загального зменшення вартості послуги, що є предметом закупівлі.
Враховуючи викладене вище, керуючись п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» , Замовник відхиляє вимогу Учасника - СРБП «Хмельницькліфт» та пропозицію як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено