Експертне обстеження котлів(технічне діагностування) з наданням експертних висновків на предмет можливості експлуатувати обладнання підвищеної небезпеки, проведення технічного огляду водогрійних котлів

Відповідно до п. 1.10 Додатку 3 до Тендерної документаціїУчасник підтверджує можливість проведення позачергового технічного огляду шляхом надання сканованої копії чинного наказу Держпраці або Держпромнагляду України про призначення Учасника Уповноваженою організацією згідно Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №687. Звертаємо увагу, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству у зв'язку з наступним. Чинним законодавством України не передбачений порядок Наказу на підтвердження статусу уповноважених організацій на проведення технічного огляду та експертного обстеження устаткування. Так, статус уповноваженої організації присвоювався на підставі Наказу Держпраці згідно з «Порядком визначення уповноважених організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687», затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України від 17.05.2005 р. № 87. Однак, зазначений Порядок був скасований наказом Мінсоцполітики України від 05.09.2016 р. № 981 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.05.2005 № 87». Таким чином, починаючи з 05.09.2016 р. законодавством не передбачено наявність окремого документу на підтвердження статусу Уповноваженої організації, зокрема скасовано таке поняття як “Наказ Держпраці про присвоєння статусу Уповноваженої організації”. Також звертаємо увагу, що згідно з діючою редакцією п. 2 Постанови КМУ від 26 травня 2004 р. № 687 “Про затвердження Порядку проведення огляду,випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки” уповноваженою є організація, яка має дозвіл Держпраці на проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) устатковання. Жодних інших документів для ідентифікації суб’єкта господарювання як уповноваженої організації Постановою КМУ №687 від 26.05.2004 р. не передбачено. Окрім того, відповідно до змісту постанови КМУ № 319 від 07.04.2021 р. “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. № 687” сам по собі термін “уповноважена організація” скасовується. Відповідно до ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" принципом публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Таким чином, на момент публікації оголошення про проведення публічної закупівлі, чинним законодавством не передбачено такого документау яу “Наказ про присвоєння статусу Уповноваженої експертної організації”. Разом з тим, для пілтвердження статусу "Уповноваженої організації" згідно змісту діючої редакції ПКМУ № 687 достатньо мати відповідний Дозвіл або Декларацію на право проведення експертного обстеження та технічного діагностування обладнання підвищеної небезпеки. Враховуючи викладене, з метою приведення тендерної документації у відповідність до діючого законодавства, а також усунення дискримінаційних вимог Вимагаємо внести зміни до Додатку 3 до Тендерної документації та видалити п. 1.10 відповідного Додатку як дискримінаційний та такий, зо суперечить чинному законодавству.