Послуги з розробки системного та користувацького програмного забезпечення – ДК 021:2015- 72211000-7 (Послуги з розробки програмного забезпечення “Єдиний реєстр майна територіальної громади Київської області”)

31.07.2017 року була опублікована вимога UA-2017-07-28-000314-b.b1, зміст вимоги: "Внести зміни до документації" 02.08.2017 року Замовник прийняв рішення про задоволення вимоги. Відповідно до статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Замовник задовольнивши вимогу UA-2017-07-28-000314-b.b1 мав би внести зміни до тендерної документації та викласти її в новій редакції, однак цього не зробив. Відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" зміни до тендерної документації публікуються Замовником протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення. Замовником порушено строки оприлюднення, визначені Законом. Відповідно до статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Усунути порушення, а саме: вчасно опублікувати зімни до тендерної документації Замовник не може. Отже, Замовник має відмінити торги

Вважаемо необхідним перенес строків виконання зобов'язань по договору!

31.07.2017 року була опублікована вимога UA-2017-07-28-000314-b.b1, зміст вимоги: "Внести зміни до документації" 02.08.2017 року Замовник прийняв рішення про задоволення вимоги. Відповідно до статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Замовник задовольнивши вимогу UA-2017-07-28-000314-b.b1 мав би внести зміни до тендерної документації та викласти її в новій редакції, однак цього не зробив. ПРОСИМО НЕГАЙНО ВИКОНАТИ ВИМОГИ ЗАКОНУ ТА ВИКЛАСТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ В НОВІЙ РЕДАКЦІЇ Щодо роз’яснень, наданих Замовником на вказану вимогу, то просимо звернути увагу, що згідно статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Отже, якщо Замовник прийме рішення, що вимоги, які наявні в технічному завданні використання виконавцем виключно продуктів певних торгових марок, а саме: «Програмне забезпечення для кінцевого рівня користувача повинно бути реалізовано на наступному стеку технологій HTML5, CSS3, JavaScript (Node.JS, Angular, UI Material2, JQuery). Програмне забезпечення для рівня серверу додатків повинно бути реалізовано на наступному стеку технологій TomCat/GlassFish, Java 8, Java EE, Spring 4.3.9, Spring Boot 1.5.4 (Spring Data, Spring MVC, Spring Security).В якості СУБД повинні виступати MySql або PostGree/», ТО ЗАМОВНИК ЗОБОВ"ЯЗАНИЙ В ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ ОБҐРУНТУВАТИ ЧОМУ САМІ ЦІ ТОРГОВІ МАРКИ МАЮТЬ БУТИ ВИКОРИСТАННІ ВИКОНАВЦЕМ, ТА ВКАЗАТИ «АБО ЕКВІВАЛЕНТ».

Технічне завдання, що є додатком до тендерної документації, містить ряд суперечностей, не відповідає вимогам чинних нормативних актів. Так, ви маєте намір здійснити закупівлю системи обліку майна комунальних підприємств, однак, технічне завдання містить ряд вимог, які вказують, що буде здійснюватись облік державного майна. Технічне завдання суперечить нормативним актам Київської обласної ради, що визначають права та обов’язки суб’єктів щодо обліку та контролю за майном територіальної громади. Дані факти свідчать про неякісну підготовку технічного завдання, що в майбутньому призведе до необхідності внесення змін до програмного забезпечення, що в свою чергу призведе до зайвого витрачання бюджетних коштів. Пропонуємо вам привести технічне завдання у відповідність до вимог нормативних актів. У випадку відсутності позитивної реакції, змушені будемо звернутись до правоохоронних органів за захистом інтересів територіальної громади Київської області.

Відповідно до умов договору про закупівлю послуг з розробки системного та користувацького програмного забезпечення – ДК 021:2015- 72211000-7 (Послуги з розробки програмного забезпечення “Єдиний реєстр майна територіальної громади Київської області”), що є додатком 5 до Тендерної документації, Послуги надаються Виконавцем у строк не пізніше 13 вересня 2017 року. Разом з тим, договір містить положення про те, що перед підписанням акту-приймання передачі наданих послуг має відбуватись тестування програмного забезпечення. Отже, розробка програмного забезпечення та його тестування має відбуватись протягом двох тижнів. ВВАЖАЄМО, ЩО РОЗРОБКА ПРОГРАМНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТАКОГО РІВНЯ ТА ЙОГО ТЕСТУВАННЯ В ТАКИЙ КОРОТКИЙ СТРОК Є НЕМОЖЛИВОЮ. Встановлення Замовником таких коротких строків вказує на те, що Замовник навмисно скорочує строки для здійснення закупівлі у тих суб’єктів, які вже мають розроблене програмне забезпечення, чим порушує статтю 5 Закону «Про публічні закупівлі». В зв’язку з наведеним, Замовнику необхідно негайно внести зміни до тендерної документації, встановивши більш тривалі строки для надання послуг, враховуючи в тому числі необхідність проведення тестування програмного забезпечення.

В пункті 4.2 «Вимоги до архітектури системи» розділу 4 «Вимоги до системи» Додатку 6 «Технічне завдання на створення програмного забезпечення “Єдиний реєстр майна територіальної громади київської області” до тендерної документації є необрунтовані посилання на необхідність використання виконавцем виключно продуктів певних торгових марок, а саме: «Програмне забезпечення для кінцевого рівня користувача повинно бути реалізовано на наступному стеку технологій HTML5, CSS3, JavaScript (Node.JS, Angular, UI Material2, JQuery). Програмне забезпечення для рівня серверу додатків повинно бути реалізовано на наступному стеку технологій TomCat/GlassFish, Java 8, Java EE, Spring 4.3.9, Spring Boot 1.5.4 (Spring Data, Spring MVC, Spring Security).В якості СУБД повинні виступати MySql або PostGree/.»При цьому не має позначення про можливість використання альтернативних продуктів. Це пряме порушення Закону "Про публічні закупівлі". Або уберіть з документації назви конкретних продуктів, або додайте в кожному випадку відповідне обгрунтування необхідності посилання на саме цю марку чи продукт та вираз "або еквівалент".

щодо внесення змін