Акумуляторні батареї - 31440000-2

СКАРГА, що стосується прийнятих рішень (дій) замовника Національним банком України (далі – Замовник) оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю «Акумуляторні батареї - 31440000-2», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2021-06-29-008468-c. В аукціоні, який відбувся 19.07.2021р., прийняли участь три підприємства: Учасник Сума пропозиції, грн. ТОВ "ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД" 1 014 258,00 з ПДВ ТОВ "АККУ-ЕНЕРГО" 1 058 163,00 з ПДВ ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ВЛАДАР" 1 306 746,00 з ПДВ 20.07.2021р. Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах щодо учасника з найменшою ціною - ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» (надалі – Учасник). Згідно вищезазначеного Повідомлення, Замовник вимагав від Учасника виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції до 21.07.2021р. (додається). Після виправлення невідповідностей Учасником, 21.07.2021р. Замовник оприлюднив Повідомлення про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» (додається). Ми вважаємо, що вищезазначені рішення (дії) Замовника щодо наміру укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» за результатами проведення відкритих торгів на закупівлю «Акумуляторні батареї - 31440000-2», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2021-06-29-008468-c порушують наші права та охоронювані законом інтереси, а також суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Таким чином, підставою подання цієї скарги є наше не погодження з рішеннями (діями) Замовника щодо наміру укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» за результатами проведення вищезазначених відкритих торгів. З огляду на вищевикладене, наводимо фактичні обставини та докази, що підтверджують наявність у нас, як у суб’єкта оскарження, порушених наших прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень (дій) Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель тощо. По-перше, Згідно п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації», однією із вимог Замовника було надання Учасником документу «Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (з відповідною інформацією)» (додається). В складі тендерної пропозиції ТОВ "ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД", НЕ НАДАВ вищезазначеного документу, що підтверджується скріншотом (знімком екрану) зі сторінки оголошення в електронній системі закупівель із переліком документів, наданих у складі тендерної пропозиції (додається). В той же час, Замовник надав Учаснику можливість виправити помилку, а саме завантажити документ в електронній системі закупівель ПІСЛЯ аукціону. Можливо, Замовник вважав відсутність документа «Довідка учасника у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (з відповідною інформацією)» як невідповідність в інформації та/або документах, що подані Учасником та виявлені Замовником після розкриття тендерної пропозиції та скористався ч. 16 статті 29 Закону. Звертаємо вашу увагу, що ВІДСУТНІСТЬ документа, який вимагали, не є НЕВІДПОВІДНІСТЮ, оскільки за відсутності такого документа унеможливлюється будь-яка перевірка відповідності встановленій вимозі щодо кваліфікаційного критерію. Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» згідно п. 3 Розділу IV тендерної документації та ч.1 статті 31 Закону, тому що: «учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону». По-друге, згідно п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації», вимагалося надання «Довідки у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (з відповідною інформацією)». В наданому Учасником документі «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (з відповідною інформацією)» від 19.07.2021р. вих № 19072021/2, міститься лише інформація про наявність працівників та їх посади. Інформація про кваліфікацію, знання та досвід, необхідні для виконання умов договору в документі ВІДСУТНЯ. Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» згідно п. 3 Розділу IV тендерної документації та ч.1 статті 31 Закону, тому що: «учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону». Таким чином, Національний банк України не мав підстав визнати тендерну пропозиції ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» як такою, що відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю «Акумуляторні батареї - 31440000-2», а навпаки повинен був відхилити відповідно до п. 3 Розділу IV Тендерної документації та відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів тощо. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі «Акумуляторні батареї - 31440000-2», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2021-06-29-008468-c, Учасника ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД». 3. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтуванням наших вимог є те, що їх задоволення Органом оскарження призведе до відновлення наших прав і законних інтересів, оскільки ми також на законних підставах претендуємо на укладання відповідного договору з Замовником за результатами проведення відкритих торгів. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність порушених наших прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень (дій) Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель тощо: 1. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (скріншот зі сторінки оголошення); 2. Перелік документів, що завантажив ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» у складі тендерної пропозиції (скріншот зі сторінки оголошення); 3. Перелік документів, що завантажив ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» після повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (скріншот зі сторінки оголошення); 4. Довідка про працівників відповідної кваліфікації ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД»; 5. Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД»; 6. Витяг з тендерної документації щодо закупівлі «Акумуляторні батареї - 31440000-2».

СКАРГА, що стосується прийнятих рішень (дій) замовника Національним банком України (далі – Замовник) оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю «Акумуляторні батареї - 31440000-2», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2021-06-29-008468-c. В аукціоні, який відбувся 19.07.2021р., прийняли участь три підприємства: Учасник Сума пропозиції, грн. ТОВ "ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД" 1 014 258,00 з ПДВ ТОВ "АККУ-ЕНЕРГО" 1 058 163,00 з ПДВ ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ВЛАДАР" 1 306 746,00 з ПДВ 20.07.2021р. Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах щодо учасника з найменшою ціною - ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» (надалі – Учасник). Згідно вищезазначеного Повідомлення, Замовник вимагав від Учасника виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції до 21.07.2021р. (додається). Після виправлення невідповідностей Учасником, 21.07.2021р. Замовник оприлюднив Повідомлення про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» (додається). Ми вважаємо, що вищезазначені рішення (дії) Замовника щодо наміру укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» за результатами проведення відкритих торгів на закупівлю «Акумуляторні батареї - 31440000-2», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2021-06-29-008468-c порушують наші права та охоронювані законом інтереси, а також суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Таким чином, підставою подання цієї скарги є наше не погодження з рішеннями (діями) Замовника щодо наміру укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» за результатами проведення вищезазначених відкритих торгів. З огляду на вищевикладене, наводимо фактичні обставини та докази, що підтверджують наявність у нас, як у суб’єкта оскарження, порушених наших прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень (дій) Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель тощо. По-перше, Згідно п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації», однією із вимог Замовника було надання Учасником документу «Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (з відповідною інформацією)» (додається). В складі тендерної пропозиції ТОВ "ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД", НЕ НАДАВ вищезазначеного документу, що підтверджується скріншотом (знімком екрану) зі сторінки оголошення в електронній системі закупівель із переліком документів, наданих у складі тендерної пропозиції (додається). В той же час, Замовник надав Учаснику можливість виправити помилку, а саме завантажити документ в електронній системі закупівель ПІСЛЯ аукціону. Можливо, Замовник вважав відсутність документа «Довідка учасника у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (з відповідною інформацією)» як невідповідність в інформації та/або документах, що подані Учасником та виявлені Замовником після розкриття тендерної пропозиції та скористався ч. 16 статті 29 Закону. Звертаємо вашу увагу, що ВІДСУТНІСТЬ документа, який вимагали, не є НЕВІДПОВІДНІСТЮ, оскільки за відсутності такого документа унеможливлюється будь-яка перевірка відповідності встановленій вимозі щодо кваліфікаційного критерію. Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» згідно п. 3 Розділу IV тендерної документації та ч.1 статті 31 Закону, тому що: «учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону». По-друге, згідно п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації», вимагалося надання «Довідки у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (з відповідною інформацією)». В наданому Учасником документі «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (з відповідною інформацією)» від 19.07.2021р. вих № 19072021/2, міститься лише інформація про наявність працівників та їх посади. Інформація про кваліфікацію, знання та досвід, необхідні для виконання умов договору в документі ВІДСУТНЯ. Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» згідно п. 3 Розділу IV тендерної документації та ч.1 статті 31 Закону, тому що: «учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону». Таким чином, Національний банк України не мав підстав визнати тендерну пропозиції ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» як такою, що відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю «Акумуляторні батареї - 31440000-2», а навпаки повинен був відхилити відповідно до п. 3 Розділу IV Тендерної документації та відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів тощо. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі «Акумуляторні батареї - 31440000-2», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2021-06-29-008468-c, Учасника ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД». 3. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтуванням наших вимог є те, що їх задоволення Органом оскарження призведе до відновлення наших прав і законних інтересів, оскільки ми також на законних підставах претендуємо на укладання відповідного договору з Замовником за результатами проведення відкритих торгів. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність порушених наших прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень (дій) Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель тощо: 1. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (скріншот зі сторінки оголошення); 2. Перелік документів, що завантажив ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» у складі тендерної пропозиції (скріншот зі сторінки оголошення); 3. Перелік документів, що завантажив ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД» після повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (скріншот зі сторінки оголошення); 4. Довідка про працівників відповідної кваліфікації ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД»; 5. Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ПУЛЬСАР ЛІМІТЕД»; 6. Витяг з тендерної документації щодо закупівлі «Акумуляторні батареї - 31440000-2».