Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область

Тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» не відповідає вимогам п.6 розділу II «Інструкція з підготовки пропозиції» та Додатку №1 Тендерної документації, а саме:  В порушення ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Правила визначення вартості будівництва Переможцем в розрахунок договірної ціни не включено Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів (у складі прямих витрат підрядник визначає за ДСТУ-Н Б Д.1.1-4);  Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 № 671 схвалено Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки та визначено основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України, серед яких прогнозний індекс споживчих цін на 2021 рік становить 108,1 відсотків. Відповідно до наказу Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 «Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів» (зареєстровано в Мін’юсті 11 листопада 2016 року за № 1469/29599): «4. Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.». За вказаними положеннями розмір кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва в 2021 році на стадії розроблення проектної документації має бути не нижче ніж 10628,39 гривень для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8. Переможець надав розрахунок кошторисної заробітної плати в сумі 9832,72 грн. У разі не скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» залишаємо за собою право на подання скарги до Органу державного фінансового контролю або до суду.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», яке є учасником закупівлі «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область», на підставі ч.4 ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляє, що Опорним закладом «Городоцький ліцей» Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області (далі – Замовник) були порушені права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на рішення Уповноваженої особи Замовника щодо визнання переможцем закупівлі «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область» ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» (код в ЄДРПОУ 41538218) згідно Протоколу розгляду пропозицій №35 від 09 липня 2021 року. Вважаємо, що таке рішення є незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» не відповідає умовам, визначеним Оголошенням спрощеної закупівлі та додатками до нього, а саме: • Згідно пункту 1 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі, пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: форми пропозиції (форма згідно Додатку № 2 на бланку підприємства за підписом керівника або уповноваженої особи). Учасник не повинен відступати від даної форми. Крім того, у Додатку 2 до Оголошення спрощеної закупівлі вказано: «Форма пропозиції подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.» Однак, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» надав у складі своєї пропозиції форму «Тендерна пропозиції» вих.№1 від 05.07.2021р., яка складена не по формі згідно Додатку 2 Оголошення спрощеної закупівлі. Враховуючи викладене, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» порушив умови Оголошення спрощеної закупівлі у цій частині. • Згідно пункту 1 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі, пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: підписаний та заповнений зі сторони Учасника проект договору на виконання робіт скріплений підписом та печаткою уповноваженої особи учасника (додаток № 3 до оголошення). Однак, учасником ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» не заповнений пункт 4.1 Розділу 4 «Договірна ціна» проєкту договору. Враховуючи викладене, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» порушив умови Оголошення спрощеної закупівлі у цій частині. • Згідно пункту 5 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі: учасник, на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, має надати копії договору, а також документів, які підтверджують його виконання, а також оригінал позитивного листа відгуку, який виданий суб’єктом господарювання (з яким було укладено договір) із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, датований не раніше опублікування оголошення про закупівлю. Учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» надав у складі своєї пропозиції 2 аналогічний договори: Договір на виконання робіт №25/20 від 20.03.2020р., укладений з Обарівським ліцеєм Рівненської районної ради Рівненської області, та Договір підряду №12-05 від 12.05.2020р., укладений із фізичною особою-підприємцем Трушем Богданом Григоровичем. Однак у таких договорах наявні невідповідності: 1) щодо Договору на виконання робіт №25/20 від 20.03.2020р.: згідно довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3) вартість виконаних будівельних робіт з початку будівництва по звітний місяць включно становить 1483480,00 грн., однак вартість робіт згідно п.3.1 такого договору становить 799256,00 грн.. Також учасником не надано додаткової угоди до такого договору про збільшення вартості робіт. 2) щодо Договору підряду №12-05 від 12.05.2020р.: договір підряду №12-05 був укладений 12.05.2020р. та діяв (згідно п.18.1 цього договору) до 31.12.2020р.. Згідно п.3.1 такого договору, кошторис є невід′ємною частиною договору. Однак, такий кошторис, а саме Договірна ціна, був складений у 2021 році, про що свідчить напис: Договірна ціна на Капітальний ремонт адміністративного складського приміщення за адресою: м. Рівне, вул. Соломії Крушельницької 77А (зовнішнє утеплення та опорядження фасаду), що здійснюється у 2021 році». Враховуючи викладене, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» порушив умови Оголошення спрощеної закупівлі у цій частині. • Згідно пункту 5 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі: наявність можливості застосування заходів із захисту довкілля Учасником повинна документально підтверджуватися договорами на вивезення та утилізацію (захоронення) сміття. Учасником ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» надано у складі його пропозиції Договір №04766/03 про захоронення побутових відходів від 01.04.2021р., однак предметом такого договору є надання послуг захоронення будівельних відходів. Тобто, учасником ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» не надано договорів на вивезення сміття. Крім того, згідно п.1.2 цього договору вивезення побутових відходів для захоронення здійснюється власним транспортом Замовника – ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД». Також технічним завданням (Додаток 1 до Оголошення спрощеної закупівлі) передбачено вид роботи – вивезення сміття 0,982 т. Однак, учасником ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» не надано підтвердження наявності транспортних засобів для вивезення сміття. Враховуючи викладене, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» порушив умови Оголошення спрощеної закупівлі у цій частині. • Згідно пункту 6 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі: до ціни пропозиції (за формою, згідно з Додатком 2 до Оголошення) мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до ДСТУ: календарний графік виконання робіт (згідно додатку Л.1 ДБН А.3.1-5:2016). Учасником ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» надано у складі його пропозиції календарний графік, складений у невідповідності із додатком Л.1 ДБН А.3.1-5:2016, зокрема у ньому не вказано: найменування робіт згідно Технічного завдання (Додаток 1 до Оголошення спрощеної закупівлі), одиниці вимірювання, кількості. Враховуючи викладене, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» порушив умови Оголошення спрощеної закупівлі у цій частині. • Згідно пункту 7 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі: документальне підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника має бути надане у складі пропозиції та повинно мати: Копія «Балансу» та копія «Звіту про фінансові результати» (для юридичних осіб) або «Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва) за останній звітний період учасника з копіями електронних квитанцій про прийняття даної звітності уповноваженим органом або з відміткою уповноваженого органу про прийняття. Учасником ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» надано у складі його пропозиції копію «Балансу» та копію «Звіту про фінансові результати» за 2020 рік із відміткою «звіт отримано 26.02.2021р. підпис», однак не вказано якою посадовою особою якого саме органу отриманий такий звіт. Враховуючи викладене, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» порушив умови Оголошення спрощеної закупівлі у цій частині. • Згідно пункту 7 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі: документальне підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника має бути надане у складі пропозиції та повинно мати: Лист-згода учасника на обробку персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 №2297-VI (із змінами та доповненнями). Однак, учасником ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» надано у складі його пропозиції Лист-згода директора на обробку персональних даних, а не учасника. Враховуючи викладене, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» порушив умови Оголошення спрощеної закупівлі у цій частині. • Згідно пункту 7 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі: документальне підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника має бути надане у складі пропозиції та повинно мати: довідку, яка містить відомості про підприємство: • реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, електронна пошта), повне та скорочене найменування учасника; • керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові) - для юридичних осіб; • форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб); • основні види діяльності. Учасником ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» надано у складі його пропозиції довідку вих.№6 від 05.07.2021р., в якій вказано: організаційно-правова форма – ТОВ. Згідно ч.1 ст.83 Цивільного кодексу України, юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ. Законодавство України не передбачено для юридичних осіб такої організаційно-правової форми, як ТОВ. Враховуючи викладене, учасник ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» порушив умови Оголошення спрощеної закупівлі у цій частині. Отже, враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» не відповідає умовам Оголошення спрощеної закупівлі та додаткам до нього та підлягає відхиленню. На підставі вищевикладеного, та керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» просимо: - скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область» ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» (код в ЄДРПОУ 41538218) згідно Протоколу розгляду пропозицій №35 від 09 липня 2021 року; - відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВІНАРТ ТРЕЙД» як таку, що не відповідає умовам Оголошення спрощеної закупівлі та додаткам до нього. Додатково повідомляємо, що у разі відхилення цієї вимоги, зберігаємо за собою право звернутись до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо ініціювання моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область» за ідентифікатором UA-2021-06-29-002405-b або суду, з метою захисту своїх прав та законних інтересів.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», яке є учасником закупівлі «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область», на підставі ч.4 ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляє, що Опорним закладом «Городоцький ліцей» Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області (далі – Замовник) були порушені права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на рішення Уповноваженої особи Замовника щодо відхилення пропозиції учасника закупівлі «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область» товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн» згідно Протоколу розгляду пропозицій №35 від 09 липня 2021 року. Вважаємо, що таке рішення є незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», оскільки наша тендерна пропозиція повністю відповідає умовам, визначеним Оголошенням спрощеної закупівлі та додатками до нього, а саме: • Щодо першої підстави відхилення: Підставою відхилення пропозиції було вказано, цитуємо: «Учасник при поданні своєї пропозиції не виконав вимогу п.5 Розділу ІІ Оголошення, а саме в складі пропозиції Учасник надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно відомостей згаданої довідки Учасник зазначив 9 (дев′ять) працівників (в тому числі і осіб по цивільно-правових угодах), водночас у складі пропозиції учасника не надав листів-згоди на обробку персональних даних за підписами працівників, зазначених у вищевказаній довідці, тобто такі листи-згоди відсутні». Відповідно до статей 3, 32, 34 Конституції України, положень Закону України «Про захист персональних даних», положень Конвенції Ради Європи 1981 року № 108 «Про захист осіб стосовно автоматизованої обробки персональних даних» (ETS № 108) підпис фізичної особи (яка представляє учасника) – директора Янковського Олександра Анатолійовича на документах, передбачених та встановлених для оформлення під час проведення процедури закупівлі, є підтвердження одержання згоди фізичних осіб, які діють від імені учасника, на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, передачу), знеособлення, знищення) персональних даних учасника, або фізичних осіб, які є посадовими особами/працівниками, уповноваженими особами учасника, а також здійснювати інші дії визначені Законом України «Про захист персональних даних». Учасник підписанням пропозиції підтвердив, що він повідомлений про свої права відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист персональних даних». Крім того, нами у складі нашої пропозиції було надано лист-згоду на обробку персональних даних Вих.№2021/07-13т від 05.07.2021р.. Також згідно переліку формальних помилок затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, до формальних помилок належать: зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Тому, враховуючи викладене, учасник ТОВ «Тепломодерн» повністю виконав умови Оголошення спрощеної закупівлі та положень чинного законодавства України в цій частині. • Щодо другої підстави відхилення: Підставою відхилення пропозиції було вказано, цитуємо: «При огляді та розгляді пропозиції ТОВ «Тепломодерн» встановлено те, що Учасник при поданні своєї пропозиції не виконав вимогу п.5 Розділу ІІ Оголошення, а саме в складі пропозиції Учасник надав Довідку про наявність обладнання, інструменти, транспортні засоби, будівельні машини і механізми. Згідно відомостей вказаних у довідці Учасником вказано 20 (двадцять) одиниць обладнання, інструменти, транспортні засоби, будівельні машини і механізми, з яких два транспортних засоби (по позицій 19 та 20 Довідки), перебувають в користуванні шляхом надання послуг ФОП Слободанюк І.І. (копія договору надано в складі пропозиції). Таким чином, згідно вимог п.5 Розділу ІІ Оголошення Учасник мав надати підтвердження наявності у такої третьої особи власних або орендованих транспортних засобів (будівельних машин) шляхом надання завіреними керівником такої третьої особи копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (машин). Разом з тим, у складі пропозиції Учасника відсутня копія свідоцтва про реєстрації транспортного засобу МАЗ 630303 КТ 25, 14 років ФОП/фізичній особі Слободанюку Івану Івановичу. Наявна в складі пропозиції Учасника копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу МАЗ 630303 КТА 25, ВК 8790 АН, рік випуску 2007 належить ТОВ «МОНТАЖБУДПРОЕКТ» свідчить про те, що даний транспортний засіб не належить особі, яка згідно договору №01 від 10.02.2021р. має забезпечити надання послуг та належить ФОПФО Слободенюк І.І.» Згідно п.5 Розділу ІІ Оголошення спрощеної закупівлі було встановлено умову: «Наявність можливості Учасника використовувати транспортні засоби (будівельні машини) на умовах надання йому послуг третьою особою підтверджується завіреними керівником або уповноваженою особою копіями договорів про надання послуг транспортними засобами (будівельними машинами). В такому випадку також надається підтвердження наявності у такої третьої особи власних або орендованих транспортних засобів (будівельних машин) шляхом надання завіреними керівником такої третьої особи копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (машин).» Нами у складі нашої пропозиції надано договір про надання послуг №01 від 10.02.2021р., а також завірені керівником такої третьої особи – фізичною особою–підприємцем Слободянюк І.І. копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (машин), зокрема на власний вантажний самоскид МАЗ 6501С5 та на орендований ним у ТОВ «МОНТАЖБУДПРОЕКТ» автокран МАЗ630303 КТА 25. Таким чином, нами дотримано умови щодо підтвердження наявності у такої третьої особи власних або орендованих транспортних засобів (будівельних машин) шляхом надання завіреними керівником такої третьої особи копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (машин). Крім того, нами залучено транспортні засоби для виконання робіт за предметом закупівлі на підставі договору про надання послуг (а не договору оренди/суборенди), в якому зокрема вказано якою саме спецтехнікою Виконавець надаватиме послуги та ідентифіковано її шляхом зазначення у договорі про надання послуг найменування техніки, модель, реєстраційний номер, рік випуску. Тобто, при укладенні договору про надання послуг №01 від 10.02.2021р. Сторони погодили всі істотні умови такого договору, а те, що Виконавець надаватиме послуги згідно такого договору технікою, що не перебуває у власності Виконавця, не суперечить чинному законодавству України та не є умовою недійсності такого правочину згідно положень Цивільного кодексу України. Тому, враховуючи викладене, учасник ТОВ «Тепломодерн» повністю виконав умови Оголошення спрощеної закупівлі та положень чинного законодавства України в цій частині. Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Тепломодерн» повністю відповідає умовам Оголошення спрощеної закупівлі та додаткам до нього. На підставі вищевикладеного, та керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» просимо: - надати додаткові роз’яснення щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВ «Тепломодерн»; - скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника закупівлі «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область» товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн» згідно Протоколу розгляду пропозицій №35 від 09 липня 2021 року; - розглянути повторно тендерну пропозицію учасника ТОВ «Тепломодерн». Додатково повідомляємо, що у разі відхилення цієї вимоги, зберігаємо за собою право звернутись до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо ініціювання моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт (зовнішнє опорядження та утеплення частини дворового фасаду) опорного закладу Городоцький НВК «школа-сад» за адресою: вул. Б.Хмельницького, 3, с. Городок, Рівненський район, Рівненська область» за ідентифікатором UA-2021-06-29-002405-b або суду, з метою захисту своїх прав та законних інтересів.