Капітальний ремонт коридору на третьому поверсі Юрківської філії КЗ «НВК «Перспектива» по вул. Центральна, 143 в с. Юрківка

ВИМОГА Ознайомившись з тендерною документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Так, у п.п. 14.2 п. 14 Інша інформація тендерної документації, в частині наявності досвіду виконання аналогічного договору встановлена наступна вимога щодо наявності досвіду роботи: «З метою на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник має надати: - скан-копію аналогічного договору про виконання капітального ремонту приміщень (за 2019 рік або за 2020 рік)» Перелік кваліфікаційних критеріїв чітко визначений Законом України «Про публічні закупівлі» і є вичерпним. В ст. 16 Закону зазначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Чисельна практика розгляду скарг учасників закупівлі Антимонопольним комітетом свідчить про те, що Замовник не має права встановлювати інші кваліфікаційні критерії, окрім визначених Законом та вимагати додаткові документи від учасника, наприклад, встановлення вимоги щодо періоду, за який учасник повинен мати аналогічний договір. Антимонопольний комітет дійшов висновку, що встановлення таких вимог замовником є дискримінацією по відношенню до інших учасників процедури закупівлі. В даному випадку в аналогічній ситуації це стосується скаржника, який має багаторічний успішний досвід виконання аналогічних договорів в інший період його діяльності. Такі вимоги не тільки суперечать принципам Закону України «Про публічні закупівлі», але також порушують норми Закону України «Про захист економічної конкуренції» та Закону України «Про державну допомогу суб'єктам господарювання». У тому разі, якщо не буде дотриманий принцип недискримінації, для переможця створюється ризик того, що одержані ним кошти підлягатимуть поверненню. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки зазначені положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Встановлення вищезазначеного положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Таким чином, Замовник зобов’язаний в цій частині внести відповідні зміни в тендерну документацію. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, виключивши з неї вимогу щодо надання скан-копії аналогічного договору про виконання капітального ремонту приміщень саме за 2019 рік або за 2020 рік. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.