-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі харчоблоку Луковицької ЗОШ І-ІІІ ступенів в с. Луковиця Чернівецького району Чернівецької області, за кодом ДК 021: 2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація
Торги відмінено
384 187.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 922.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 922.00 UAH
Період оскарження:
28.06.2021 12:11 - 02.07.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога про внесення змін до тендерної документаці
Номер:
b7c3890368664abf86e95b95a1dc42bc
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-28-000090-c.c1
Назва:
Вимога про внесення змін до тендерної документаці
Вимога:
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Згідно чисельних рішень судів України різних інстанцій, та рішень антимонопольного комітету України, вимога щодо наявності аналогічних договорів, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), є протиправною та упередженою. Аналогічно з вищезазначеним, правомірно вимагати лише один аналогічний договір, тому вимога про наявність трьох аналогічних договорів за кожен рік є протиправною.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.07.2021 16:50
Вирішення:
Під час розгляду вашого звернення (вимоги)* розглянуто вказані питання на предмет можливих порушень та усунення у разі встановлення з метою дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закону).
За результатами розгляду, повідомляємо, що Замовником здійснюється закупівля товарів, виходячи з власної потреби та з урахуванням ст.14 Закону.
По суті вимоги повідомляємо наступне, що Замовником під час формування документації до оголошення спрощеної процедури закупівлі, встановлено кваліфікаційні критерії та інші вимоги з урахуванням положень ст. 16 Закону, зокрема вищезазначеною статтею встановлено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Так під час формування Документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону Замовником передбачено загальна вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно п. 2.1 Додатку № 2 Документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону, зокрема: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”.
Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначається Замовником.
Зазначена вимога потребує більш конкретизації для учасників, як приклад щодо аналогії предмету договору, що є аналогією предмет закупівлі - назва, тип предмету закупівлі та / або роботи згідно технічного завдання?
Крім того, аналогічність виконання договорів, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), свідчить про досвід роботи з бюджетними закладами, що відрізняється від виконання аналогічних договорів з суб’єктами господарської діяльності приватної власності.
Додатково повідомляємо що вимога встановлена нами - «щодо кількості, вартості договору, джерело походження коштів (бюджетні)» є необхідністю, так як в публічній інформації бюджетної організації буде можливо перевірити всю інформацію по виконанню самого договору, внесення змін до нього, а по комерційних організації такої можливості не має. При виконання даної вимоги документації у майбутньому замовник може бути впевнений у повному та всебічному виконанню зобов’язань, які бере на себе учасник.
Замовник стверджує, що під час встановлення кваліфікаційних критеріїв неможливо врахувати досвід роботи, кількість договорів, їх суми та період реєстрації всіх потенційних учасників, які мають бажання та можливість виконання умов договору.
Наголошуємо, що вимога про надання вищезазначених документів не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель.
Поряд з тим, Вами не доведено, що досвід виконання аналогічних договорів безпосередньо може виконати лише один учасник, а відтак позиція щодо встановлення дискримінаційних вимог за умовами документації ґрунтується виключно на суб’єктивних припущеннях, що не може бути взяти до уваги.
Крім того наголошуємо, що не спроможність виконання Вами кваліфікаційних вимог не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність вимогам Замовника до учасників.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Статус вимоги:
Відхилено