фарба водоемульсійна (код за ДК 44812200-7), Фарба ПФ -115 (код за ДК – 44812200-7) , Фарба ПФ-266 (код за ДК – 44812200-7), Грифельна краска для шкільних дошок (код за ДК – 44812200-7), пігмент (колер )(код за ДК – 44812400-9)

Скарга на рішення ВО Богодухівської МР про відхилення пропозиції Скаржника та акцепт пропозиції що не відповідає вимогам ТД з додатками додається

Деталі у файлі з текстом скарги

ВИМОГА щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "УКРГОСТ» 19 липня 2021 року Уповноваженою особою ВІДДІЛУ ОСВІТИ БОГОДУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ було оприлюднено Протокол №_109_ від 19.07.2021 щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «УКРГОСТ» у відкритих торгах за ідентифікатором UA-2021-06-25-009326-c щодо закупівлі - фарба водоемульсійна (код за ДК 44812200-7), Фарба ПФ -115 (код за ДК – 44812200-7) , Фарба ПФ-266 (код за ДК – 44812200-7), Грифельна краска для шкільних дошок (код за ДК – 44812200-7), пігмент (колер )(код за ДК – 44812400-9). 1. Згідно Додатку №1 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ), Замовником було встановлено наступні технічні вимоги до Фарби ПФ-115: -Ступінь перетирання, мкм не більше – 40. Учасник ТОВ « УКРГОСТ» запропонував до постачання фарбку виробника ТОВ НВП «Дніпро-Контакт», та у тендерній пропозиції повідомив, що за своїми технічними характеристиками нібито відповідає вимогам замовника (Зокрема, Учасником надано файл «4.Порівнянн характеристик», із недостовірною інформацією щодо ступеню перетирання фарби даного виробника). Замовником було самостійно здійснено перевірку технічних характеристик кожної запропонованої одиниці товару, та у мережі інтернет у відкритому доступі знайдено Сертифікат якості на Емаль ПФ-155 виробника ТОВ НВП «Дніпро-Контакт» (Додаток №1 до даного протоколу), та згідно з цим сертифікатом ступінь перетирання Емалі ПФ-155 виробника ТОВ НВП «Дніпро-Контакт» становить 45 мкм, замість чітко встановленої замовником вимоги – НЕ БІЛЬШЕ 40 мкм. Замовник повідомляє, що продукція запропоновано Учасником ТОВ «УКРГОСТ» не відповідає вимогам Замовника зокрема щодо ступеня перетирання. Натомість, повідомляємо, що у складі тендерної документації Учасника ТОВ «УКРГОСТ» надано документ Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фарбу Емаль ПФ-115, щодо підтвердження якості продукції. Також, у складі тендерної документації Учасника ТОВ «УКРГОСТ» надано документ (1. Технічна специф.pdf) у якому зазначено, що Учасник гарантує виконання вимог технічної специфікації викладеної у Додатку №1 до тендерної документації. Також у складі тендерної пропозиції надано Порівняльну таблицу (4. Порівняння характеристик.pdf) у якій зазначено, що пропозиція Учасника ТОВ «УКРГОСТ» відповідає технічним вимогам Замовника. Тобто, учасник ТОВ у складі тендерної пропозиції надав відповідні документи, що вимагались Замовником. Проте Замовник повідомляє, що самостійно здійснив перевірку технічних характеристик кожної запропонованої одиниці товару і виявив, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації Замовника відповідно Ступеня перетирання фарби. Про що у тендерній документації Замовника не було ні слова, що Замовником може бути здійснено самостійну перевірку технічних характеристик Натомість повідомляємо, що Заводом виробником, а саме ТОВ НВП «Дніпро-Контакт» виробляється продукція відповідно вимог Замовника, спеціально під тендера з відповідними характеристиками, про що також надаємо Лист підтвердження від виробника. Вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРГОСТ» відповідає вимогам тендерної документації. 2. Згідно Додатку №1 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ), Замовником було встановлено наступні технічні вимоги: Учасником, під час подання тендерної пропозиції обов’язково зазначається кількість, об’єм, одиниця виміру та конкретна назва кольору кожної фарби, що пропонується до постачання. Учасник ТОВ «УКРГОСТ» надав у складі тендерної пропозиції файл «1. Технічна специф», у якій пропонує до постачання фарбу ПФ-266 темно коричневу або червоно-коричневу. Конкретна назва кольору фарби, що пропонується до постачання, учасником не вказана. Замовник повідомляє, що у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «УКРГОСТ» не вказано конкретної назви кольору фарби, що пропонується до постачання. Натомість, повідомляємо, що у складі тендерної документації Учасника ТОВ «УКРГОСТ» надано файли (3. Тендерна пропозиція.pdf та 4. Порівняння характеристик.pdf) у яких зазначена КОНКРЕТНА назва кольору фарби, що пропонується до постачання: 4. Порівняння характеристик.pdf 3. Тендерна пропозиція.pdf Учасником ТОВ «УКРГОСТ» під час подання тендерної виконана вимога щодо зазначення КОНКРЕТНОЇ назви кольору фарби, що пропонується до постачання. Вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРГОСТ» відповідає вимогам тендерної документації. 3. Замовником було викладено Зразок Тендерної пропозиції, який Учасники повинні були заповнити та надати, не відступаючи від наданої Замовником форми, серед іншого, дана форма містить таблицю з колонкою «Конкретна назва та опис товару, що пропонується до постачання». Учасник ТОВ «УКРГОСТ» надав у складі тендерної пропозиції файл «3. Тендерна пропозиція», проте у вищевказаній колонці опис товару Учасником не надано. Таким чином, не надаючи опис товару, що пропонується до постачання, Учасник намагався уникнути виявлення невідповідності технічних характеристик Емалі ПФ-115 від необхідних замовнику. Учасники були зобов’язані заповнити кожну колонку форми «Тендерна пропозиція» та надати інформацію, що вимагається Замовником, але Учасник ТОВ «УКРГОСТ» всупереч чітким вимогам тендерної документації, не надав опис товару, що пропонується до постачання, у відповідній колонці форми «Тендерна пропозиція». Натомість, повідомляємо, що у складі тендерної документації Учасника ТОВ «УКРГОСТ» надано Порівняльну таблицу (4. Порівняння характеристик.pdf) у якій чітко зазначено опис товару, що пропонується до постачання. Тобто, Учасник ТОВ «УКРГОСТ» не намагався уникнути виявлення невідповідностей технічних характеристик Емалі ПФ-115 від необхідних замовнику. Повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «УКРГОСТ» надано опис товару, що пропонується до постачання, у відповідній колонці форми «Тендерна пропозиція». Щодо фарби водоемульсійна – Учасником ТОВ «УКРГОСТ» зазначена конкретна назва щодо кожної запропонованої фарби та відповідний опис товару. У описі товару зазначено фасування кожної позиції, одиниці виміру, її призначення (фасадна чи інтер’єрна). Щодо фарби ПФ-115 - Учасником ТОВ «УКРГОСТ» зазначена конкретна назва щодо кожної запропонованої фарби та відповідний опис товару. У описі товару зазначено фасування кожної позиції, одиниці виміру, її призначення, колір запропонованої фарби Також повідомляємо, що запропоновані Учасником Емалі алкідні ПФ-115 ULTRA Tone та Емалі алкідні ПФ-266 ULTRA Tone відносяться до пентафталевих емалей. Для позначення основних лакофарбових матеріалів використовується літерно-цифрова система, що складається з 5 груп знаків для емалей, фарб, порошкових фарб, грунтовок, шпаклівок і 4 груп знаків для лаків. Перша група знаків визначає вид лакофарбового матеріалу і позначається словом «грунтовка», «порошкова фарба», «емаль» і т.п. Друга група знаків визначає плівкоутворюючу речовину (рід смоли, сополімеру, оліфи і т.п.) і позначається двома буквами. У випадку емалі ПФ-115 ТМ ULTRA Tone, плівкоутворюючою речовиною є пентафталеві смоли (ПФ). Щодо Грифельної фарби для шкільних дошок – Учасником ТОВ «УКРГОСТ» зазначена конкретна назва щодо кожної запропонованої фарби та відповідний опис товару. У описі товару зазначено фасування кожної позиції, одиниці виміру, колір фарби, призначення. Щодо Пігмент (колер) - Учасником ТОВ «УКРГОСТ» зазначена конкретна назва щодо кожної запропонованої фарби та відповідний опис товару. У описі товару зазначено фасування кожної позиції, одиниці виміру, колір пігменту, призначення. Тобто, у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «УКРГОСТ» надано опис товару, що пропонується до постачання, у відповідній колонці форми «Тендерна пропозиція», що відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Вважаємо, що рішення Замовника щодо дискваліфікації ТОВ «УКРГОСТ» є необґрунтованим, своїми діями дискримінує інших Учасників процедури закупівлі та порушує п.4, п.5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Замовника щодо дискваліфікації Учасника ТОВ «УКРГОСТ», очікуємо відповідного рішення до 28.07.2021 до 16:00 за київським часом включно, у іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.