Капітальний ремонт теплової мережі Хмельницького базового медичного коледжу по вул. Проскурівська, 37 в м. Хмельницькому

№ 6 від «23» липня 2021 р. Уповноваженій особі ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ БАЗОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ ОСКАРЖЕННЯ Відповідно до Протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 70 від 23.07.2021 року щодо розгляду пропозиції учасника та прийняття рішення про відхилення за предметом закупівлі: «код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт теплової мережі Хмельницького базового медичного коледжу по вул. Проскурівська, 37 в м. Хмельницькому)» Вами було відхилено мою пропозицію, на що я, ФОП Гурський Максим Віталійович, маю заперечення, а саме: 1. Відповідно до п. 3.5.3. розділу ІІІ Оголошення: 3.5.3. Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. В складі пропозиції, відповідно до умов Оголошення, а саме п. 3.5.1. розділу ІІІ, мною було надано заповнену та підписану форму «Пропозиції про залучення субпідрядників», згідно додатку № 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та довідку в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника (за наявності), із зазначенням аналогічних договорів, назви організації (замовника) з адресою та контактним телефоном, предмета договору, суми договору, дату укладення та стану виконання таких договорів, які укладені 2019-2020 році разом із копіями таких договорів (без додатків) не менше 2-х, згідно п.п. 3.1. п. 3.5.1. розділу ІІІ та 3.7.1. розділу ІІІ Оголошення, яка заповнена згідно п. 3.5.3. розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Тобто, мною виконано всі умови Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та моя пропозиція повністю відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмета закупівлі, і я, як Учасник, повністю відповідаю всім кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відхилення Вами моєї пропозиції, вважаю незаконним та таким, що не відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому, прошу Вас повторно розглянути мою пропозицію та прийняти законне і правильне рішення. У випадку відхилення Вами даного оскарження, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, я маю право звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. ФОП М.В.Гурський

Замовником визначено предмет даної закупівлі за класифікатором код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт», предметом аналогічного договору наданого нами є: «Будівництво модульної котельні з влаштуванням системи опалення Перепільчинецької СЗШ І-ІІ ст по вул.Героїв Майдану №34 в с.Перепільчинці, Шаргородського району, Вінницької обл.», що відповідає цьому ж коду, ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт». ДБН А.2.2-3-2014 СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО у ч.3 п.3.2 дає наступне визначення будівництва – будівництво: нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва, а тому договір наданий нами є аналогічний предмету закупівлі. В даному випадку замовником здійснюється закупівля за предметом «Капітальний ремонт теплової мережі Хмельницького базового медичного коледжу по вул. Проскурівська, 37 в м. Хмельницькому», нами надано договір з будівництва модульної котельні з влаштуванням системи опалення, що включає виконання таких робіт. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник має право вимагати від учасника на підтвердження його кваліфікації надати аналогічний договір, яким підтвердити наявність досвіду виконання аналогічних робіт чи послуг. Нами, ТОВ «АТМОСЕРВІС», в якості аналогічного договору надано договір підряду №14Б по якому виконувались роботи з монтажу теплових мереж та системи опалення. Якщо замовник цією умовою тендерної документації ставив на меті підтвердити в учасника досвід виконання аналогічних робіт, то нами його підтверджено в повному обсязі, а якщо ця вимога зазначена лише для дискримінації учасників та обмеження конкуренції, то хочемо нагадати, що відповідно до п.4 ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них, також відповідно до ч.5 ст.14 цього ж Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У більшості рішень АМКУ (наприклад, №9941-р/пк-пз від 26.09.2018) ґрунтується на тому, чи довів та документально підтвердив замовник необхідність встановлення такої умови до аналогічного договору, чи ні. В разі, якщо замовник довів і обґрунтовує встановлення таких вимог, АМКУ визнає їх законними і відхиляє скаргу. Таким чином, визначення вимог до аналогічних договорів та віднесення самих договорів до аналогічних, АМКУ покладає виключно на замовника, який має не тільки встановити такі вимоги, але й довести необхідність їх застосування. В даному випадку необхідність визначення аналогічних договорів лише як капітальний ремонт та реконструкція, та не визнання аналогічним договорів за предметом «будівництво» замовником не обґрунтовано та не підтверджено, а тому вважаємо відхилення пропозиції незаконним. Зважаючи на вищесказане, вимагаємо скасувати рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «АТМОСЕРВІС» та визнати нас, ТОВ «АТМОСЕРВІС», переможцями по даній закупівлі.

№ 5 від «20» липня 2021 р. Уповноваженій особі ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ БАЗОВИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ ОСКАРЖЕННЯ Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 68 від 19.07.2021 року щодо розгляду пропозиції учасника та визначення переможця за предметом закупівлі: «код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (Капітальний ремонт теплової мережі Хмельницького базового медичного коледжу по вул. Проскурівська, 37 в м. Хмельницькому)» було визначено переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ», на що я, ФОП Гурський Максим Віталійович, маю заперечення, а саме: 1. Відповідно до п. 3.1.9. розділу ІІІ Оголошення: 3.1.9. Пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, надається відповідне погодження, наприклад: відсутність підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» не було надано жодного документу, який вказує на погодження учасника з даною умовою Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Тобто, пропозиція ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та має бути відхилена. Відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію Учасника в разі якщо його пропозиція не відповідає умовам Оголошення і Закону та Учасник не відповідає кваліфікаційному критерію. Тому, прошу Вас прийняти законне і правильне рішення, та відхилити пропозицію ТОВ «САНТЕХМОНТАЖ» як таку, що не відповідає умовам Оголошення, та згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» має бути відхилена, та перейти до розгляду наступної пропозиції. У випадку відхилення Вами даного оскарження, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, я маю право звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. ФОП М.В.Гурський