71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного обстеження підводних частин опор залізничних мостів)

В п.1 Додатку 1 ТД Замовником вимагалось надання Інформації в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі водолазної техніки та ПРИЛАДІВ, які будуть використовуватись при наданні послуг. В складі пропозиції ТОВ «Євроальп» було надано довідку про використання АВТОКРАНУ та ЕКСКАВАТОРА для надання послуг з підводного обстеження, що свідчить про повну некомпетентність ТОВ «Євроальп». На Вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «Євроальп» засвідчує наявність водолазної техніки, але не надає переліку вимірювального та геодезичного обладнання, без якого надати послуги з підводного обстеження опор а саме пп. 1.2, 2.5.3, 2.5.4 Додатку 6 ТД Замовника – НЕ МОЖЛИВО! На підставі вище наведеного вимагаємо скасувати своє рішення щодо визнання переможцем тендеру ТОВ «Євроальп». Відхилити пропозицію ТОВ «Євроальп», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

1. В водолазній книжці Авраменко Вадима Руслановича наданої в складі ТП ТОВ «Євроальп» не вказано класність водолаза та згідно якої групи спеціалізації проведено навчання. 2 Згідно: НПАОП 45.24-1.01-91. Єдині правила безпеки на водолазних роботах. Частина 1. п 2.4.5 для проведення занурень на глибини до 20м в складі водолазної станції повинно бути не менше 3-х водолазів. В наданих документах ТОВ «Євроальп» є тільки дві водолазні книжки, що суперечить НПАОП 45.24-1.01-91. Таким чином ТОВ «Євроальп» не виконав вимоги п.2 Додатку 1. Тендерної документації Замовника. На підставі вище наведеного вимагаємо скасувати своє рішення щодо визнання переможцем тендеру ТОВ «Євроальп». Відхилити пропозицію ТОВ «Євроальп», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Згідно Тендерної Документації Замовника Розділ ІІІ. п. 1. абзац 5. вимагається дозвіл, виданий уповноваженим органом на проведення водолазних робіт або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на водолазні роботи. На Вимогу Замовника ТОВ «Євроальп» додав перелік водолазного обладнання в складі якого є балони та компресор JUNIOR II-W 225 bar, що передбачає заправку балонів стиснутим повітрям, для забезпечення виконання водолазних робіт. Згідно Додатку 2 до Порядку (в редакції постанови КМ України від 3 лютого 2021 р. № 77 Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу п.10 «Заповнення , злив і ремонт балонів…стисненим… газом». таким чином ТОВ «Євроальп» мав надати вищезгаданий Дозвіл в складі Тендерної пропозиції. На підставі вище наведеного вимагаємо скасувати своє рішення щодо визнання переможцем тендеру ТОВ «Євроальп». Відхилити пропозицію ТОВ «Євроальп», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Згідно Тендерної Документації Замовника Розділ ІІІ. п. 1. ТОВ «Євроальп» не надав дозвіл або декларацію відповідності на проведення водолазних робіт, чинні на момент проведення закупівлі та надають можливість виконання робіт на об’єктах Львівської залізниці згідно додатку 6, а саме в Тернопільській, Чернівецькій та Рівненській областях. Натомість ТОВ «Євроальп» надав декларацію на виконання водолазних робіт в Запоріжській області, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. На підставі вище наведеного вимагаємо скасувати своє рішення щодо визнання переможцем тендеру ТОВ «Євроальп». Відхилити пропозицію ТОВ «Євроальп», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) зазначені наступні види діяльності ТОВ «Євроальп»: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); 42.91 Будівництво водних споруд; 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.; 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням. ******************************** Згідно Класифікації видів економічної діяльності (http://kved.ukrstat.gov.ua/): 1. клас 42.91 Будівництво водних споруд включає будівництво: водних шляхів, портів і річкових споруд, морських вокзалів, шлюзів тощо; дамб і гребель; дноочисні роботи; 2. клас 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.: будівельні роботи, спеціалізовані на одному аспекті, що поєднує різні види споруд, і які вимагають спеціалізованих навичок або устатковання: будівництво фундаментів, у т.ч. забивання паль, волого- та водоізоляційні роботи, зневоложення будівель, проходку шахтних стволів (шурфів), установлення сталевих конструкцій, гнуття сталевої арматури, укладання цегли та каменю, установлення риштовань, робочих площадок та їх демонтаж, крім надання їх в оренду, установлення димоходів і промислових печей, роботи, що вимагають спеціалізованих вимог доступу і певних навичок роботи на висоті, а також використання відповідного устатковання й оснащення, наприклад, роботи на висотних спорудах; підземні роботи; будівництво відкритих плавальних басейнів; очищення паром, піскоструминне оброблення та інші подібні роботи для зовнішніх стін будівель; оренду кранів та іншого будівельного устатковання з оператором, яке розміщене на будівельному майданчику; 3. Очевидно, що класи 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням не стосуються послуг, які є предметом закупівлі. ******************************** Таким чином з’ясовано, що ТОВ «Євроальп» не має відношення до надання Послуг з технічного огляду та випробовувань або Послуг з технічного обстеження підводних частин опор залізничних мостів. ******************************** Зважаючи на наведені відомості, вимагаємо від Регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця»: 1. Скасувати своє рішення щодо визнання переможцем тендеру ТОВ «Євроальп». 2. Відхилити пропозицію ТОВ «Євроальп», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

п.3 таблиці №1 додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив критерій – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження відповідності даному критерію Замовник зазначив документ - Лист – відгук від покупця чи отримувача послуг (юридичної чи фізичної особи), для якої Учасник виконував аналогічний договір предметом закупівлі, якого були «Послуги по водолазному обстеженню підводних частин опор мостів» ************************************************ ТОВ «Євроальп», у складі своєї пропозиції, надано: 1. Лист – відгук від ТДВ «ІНСТИТУТ ДНІПРОДІПРОТРАНС» №3980 від 03.06.2021 р. за оперативно виконані роботи на об’єкті: «Капітальний ремонт дефектних конструкцій опорних частин та опор Центрального моста (№2) в м. Дніпропетровську». (Договір про виконання робот з водолазного обстеження пальових фундаментів опор №5127-К-ВО від 02 грудня 2020 року. 2. Договір про виконання ремонтних робіт №5127-К-ВО від 02.12.2020 р. в умовах якого визначено наступне: а) п.2.1. - загальна сума становить 618 044 грн. 83 коп. без ПДВ.; б) п.2.4. оплата здійснюється після отриманням коштів від Генерального Замовника: Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради згідно договору № 5127-К від 27.11.2019 року. ************************************************ За посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-28-002334-b оприлюднено інформацію про закупівлю і договір №5127-К від 27.11.2019 року. Ретельно переглянувши зазначений договір встановлено наступне: 1) Загальна вартість робіт, згідно п.2.1., складає 380 910,00 грн. з ПДВ, т. ч. капітальні вкладення на 2020 рік 218 700,00 грн. з ПДВ; 2) Календарним планом (додаток №2 до договору), Договірною ціною (додаток №3 до договору) та Зведеним кошторисом (додаток №4 до договору), які посилаються на розрахунки у кошторисі №2, передбачено обстеження мосту №2. Жодних водолазних обстежень (ні фундаментів, ні опор) кошторисом не враховано; 3) Кошторисом №2 на обстеження конструкцій опор мосту (додаток № 4.2 до договору) визначено, що польові роботи з обстеження конструкцій тіла опор, ригелів, опорних частин та опорних тумб закріплено за одним головним спеціалістом, двома провідними інженерами, чотирма інженерами І кат. та чотирма інженерами II кат.; 4) Додаткових угод до договору, якими визначено водолазне обстеження пальових фундаментів опор і збільшено фінансування не розміщено (ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено вичерпний перелік зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання, зокрема: зміна ціни в бік зменшення (без зміни обсягу та якості робіт і послуг), зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок). ************************************************ Відповідно до ДБН В.2.3-6:2016 «Мости та труби. Обстеження та випробування», ДСТУ-Н Б В.2.3-23:2012 «Настанова з оцінювання і прогнозування технічного стану автодорожніх мостів», загальним нормативним визначенням будівельних конструкцій та їх елементів, та класифікаційних таблиць експлуатаційних станів елементів мостів – роботи з обстеження фундаментів не можуть бути заявлені в якості аналогічних до робіт з обстеження підводної частини опорних конструкцій, зокрема через те, що це різні конструктивні елементи і для діагностування їх фактичного стану використовуються різні підходи, методики, та вимоги до кадрового складу та матеріально-технічного забезпечення. Таким чином, автентичність договору №5127-К-ВО від 02.12.2020 р. (аналогічного за предметом закупівлі) та досвід його виконання ТОВ «Євроальп» викликає сумніви тому, що договором №5127-К від 27.11.2019 року, на підставі якого від укладений, не передбачено водолазні обстеження опор (або фундаментів) мосту, розмір фінансування на 2020 рік в три рази нижче ніж вартість послуг за договором №5127-К-ВО від 02.12.2020 р., а також обстеження опор мостів і обстеження фундаментів мостів – є різними послугами. ************************************************ Зважаючи на наведені відомості, вимагаємо від Регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця»: 1. Скасувати своє рішення щодо визнання переможцем тендеру ТОВ «Євроальп». 2. Відхилити пропозицію ТОВ «Євроальп», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

п.2 таблиці №1 додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив критерій - НАЯВНІСТЬ В УЧАСНИКА процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження відповідності даному критерію Замовник зазначив документ - Інформація в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з водолазного обстеження підводних частин опор мостів. ТОВ «Євроальп» надано Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.07.2021 р. №11, в якій наведено відомості про наступних працівників: Директора, водолаза 2 класу (1-2 групи), керівника водолазними роботами – Кобзаренко С.О.; Інженера-геодезиста - Баркова Г.О.; Водолаза 2 класу – Авраменко В.Р. Статтею 21 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 р. (Із змінами) встановлено, що працівник має трудові відносини з роботодавцем на підставі трудового договору. Статтями 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 901, 902, 903, 904, 905, 906, 907 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. (Із змінами) також встановлено, що відносини між працівником (підрядником) і роботодавцем (замовником) виникають з цивільно-правового договору про надання послуг. п.9 ч.2 статті 5-2 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» від 23.12.1998 р. (Із змінами) визначено, що у Державному реєстрі сертифікованих інженерів-геодезистів зазначається інформація про місце роботи інженера-геодезиста. Доступ до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, на безоплатній основі, є вільним цілодобово і без обмежень для перегляду, копіювання та роздрукування даних (оприлюднено на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин - https://land.gov.ua/ в розділі «Онлайн сервіси» в підрозділі «Набори відкритих даних» (посилання в мережі Інтернет https://data.gov.ua/dataset/6130efbe-eceb-4f78-beb6-3152dd3d8c36)) У п.223 Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів зазначено, що геодезист Барков Григорій Олександрович має місце роботи - ФОП Барков Г.О. Таким чином встановлено, що інженер-геодезист Барков Григорій Олександрович не має ні трудових, ні цивільно-правових відносин з ТОВ «Євроальп», які засвідчують наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. З огляду на зазначене вище, ФОП Барков Г.О. та ТОВ «Євроальп» мають цивільно-правові відносини, які (вірогідніше за все) підпадають під визначення субпідрядних (співвиконання). Отже, керуючись вимогами п.8.1. Розділу ІІІ тендерної документації, ТОВ «Євроальп» потрібно було подати у складі своєї пропозиції Інформацію про субпідрядника/співвиконавця. Зважаючи на наведені відомості, вимагаємо від Регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця»: 1. СКАСУВАТИ своє рішення щодо визнання переможцем тендеру ТОВ «Євроальп». 2. Відхилити пропозицію ТОВ «Євроальп», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.