Виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення експертизи по об'єкту: «Капітальний ремонт покрівлі начального корпусу ДПТНЗ «Марганецький професійний ліцей» розташованого за адресою: Дніпропетровська обл. м. Марганець вул. Єдності буд. 41

Замовником Державний професійно-технічний навчальний заклад "Марганецький професійний ліцей" було опубліковано 31 червня 2021 року спрощену закупівлю на: «Виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення експертизи по об'єкту: «Капітальний ремонт покрівлі начального корпусу ДПТНЗ «Марганецький професійний ліцей» розташованого за адресою: Дніпропетровська обл. м. Марганець вул. Єдності буд. 41». Кінцевим строком подання тендерних пропозицій визначено 9 липня 15:01, після проведення електронного аукціону, який відбувся 12 липня 2021 року, пропозицію ТОВ «ГІП «ГІПРОПРОМ БУД» було визначено як найбільш економічно вигідну пропозицію. Але Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ГІП «ГІПРОПРОМ БУД» згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №8 від 16.07.2021 року та перейти до розгляду наступної найбільш економічно-вигідної пропозиції ТОВ «Грайдіс». Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №9 від 22.07.2021 року ТОВ «Грайдіс» було визнано переможцем даної закупівлі UA-2021-06-25-007634-c, з чим ТОВ «ГІП «ГІПРОПРОМ БУД» не погоджується з огляду на наступне: 1. Згідно Додатку 3 Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, а саме п.8: «8. Довідка про наявність в учасника закупівлі працівника(ів) відповідної кваліфікації, який(і) має(ють) необхідні знання та досвід, згідно форми Додатку №4. У довідці учасник обов’язково має зазначити інформацію про головного архітектора проекту або головного інженера проекту, а також інформацію про експерта будівельного, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, підписують кошторис (згідно п. 8 переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника) та будуть залучатись до виконання проектних робіт. Надати скан-копію діючого кваліфікаційного сертифікату, зазначеного в довідці, головного архітектора проекту або головного інженера проекту та експерта будівельного виданого Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України або Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія проектувальників у будівництві». У разі проходження переатестації надати свідоцтва.» Тобто Учасник повинен був зазначити в довідці головного інженера проекту/ головного архітектора проекту та експерта будівельного, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, підписують кошторис (згідно п. 8 переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника). ТОВ «Грайдіс» надає інформацію про головного інженера проекту – Махновський В.Л. та експерта будівельного - Махновський В.Л.. Учасник надає на підтвердження сертифікати та кошторис, в якому зазначено, що кошторис склав Махновський В.Л., але даний кошторис не підписаний Махновським В.Л., що не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме Додатку 3 п.8. (підписують кошторис (згідно п. 8 переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника). Тобто пропозицію ТОВ «Грайдіс» Замовник повинен був відхилити згідно п.13 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі». 2. Згідно Додатку 3 Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, а саме п.9: «9. Довідка про наявність в учасника закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів), згідно форми Додатку №5. Аналогічним(и) слід вважати договір(вори), в рамках якого(их) виконувались роботи з розробки проектно-кошторисної документації для виконання робіт капітального ремонту будь – якої будівлі (житлової або соціальної сфери) з урахуванням архітектурно-планувальних вимог, які пропонується виконати згідно технічного завдання. У довідці зазначаються (не менше 2-х) аналогічний(і) договір(и) за останні 2 (два) роки. На підтвердження до зазначених у довідці договорів надати скан-копію(ї) аналогічного(их) договору(ів) та скан-копію(ї) акту(ів) виконаних робіт, інформацію щодо якого(их) вказано у довідці про виконання аналогічного(их) договору(ів).» Учасник ТОВ «Грайдіс» надає в своїй пропозиції інформацію про такі аналогічні договори: - Виготовлення проектно-кошторисної документації та отримання експертного звіту кошторисної частини проектної документації за об'єктом: «Капітальний ремонт покрівлі навчального корпусу КЗО «Дніпропетровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат №4 І-ІІІ ступенів» ДОР» за адресою: м. Дніпро, вул. Ростовська, 15» - Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт м'якої покрівлі з утепленням в допоміжних приміщеннях спортивної зали Комунального закладу освіти «Нікопольська загальноосвітня санаторна школа-інтернет І-ІІІ ступенів «Гармонія» Дніпропетровської обласної ради», за адресою: 53210, Україна, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Бориса Мозолевського, 30» Останній з яких не відповідає архітектурно-планувальним вимогам, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме Додатку 3 п.9. Тобто пропозицію ТОВ «Грайдіс» Замовник повинен був відхилити згідно п.13 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі». 3. Згідно Додатку 3 Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, а саме п.5: «5. Свідоцтво або Витяг з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку). У разі, якщо учасник перебуває на іншій системі оподаткування – надати інформаційний лист, завірений підписом уповноваженої особи учасника.» ТОВ «Грайдіс» надає в своїй пропозиції «6 Інформаційна довідка про систему оподаткування» в якій Учасник зазначає, що він є платником податку на прибуток на загальних підставах, не є платником ПДВ та не є платником єдиного податку. Але згідно інформації, яка знаходиться у відкритому доступі, з Державної податкової служби https://tax.gov.ua/businesspartner ТОВ «Грайдіс» станом на 21.07.2021р. перебуває на обліку в органах доходів та зборів, тобто виходячи з цього учасник повинен був надати або Витяг з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку). Та і взагалі згідно Закону суб'єкти господарювання можуть знаходитися або на загальній системі оподаткування, сплачуючи податок на прибуток та ПДВ або на спрощеній системі, сплачуючи тільки єдиний податок. Суб'єкт господарювання не може сплачувати тільки податок на прибуток. Виходячи з вищенаведеного ТОВ «Грайдіс» надав недостовірну інформацію, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Пропозицію ТОВ «Грайдіс» Замовник повинен був відхилити згідно п.13 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі». Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Враховуючи вищевказане, та норми чинного законодавства, вважаємо, що Замовник порушив основні принципи закупівлі визначені Законом України «Про публічні закупівлі»: - максимальна економія; - недискримінація учасників; - проведення об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям та зловживанням, НАГОЛОШУЄМО, що відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Відповідно до ст. 164-14 КУпАП порушення законодавства про закупівлі тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від 1 500,00 (тисячі п’ятсот) до 3 000,00 (трьох тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2021-06-25-007634-c ТОВ «Грайдіс». У разі незадоволення даної вимоги, ТОВ «ГІП «ГІПРОПРОМ БУД» вимушений буде звернутись до Держаудитслужби з проханням перевірити дану закупівлю на відповідність вимогам, установленим Законом України «Про публічні закупівлі» та скаргою до правоохоронних органів.