реконструкція

МПБРП «Сула» розглянуто рішення тендерного комітету № 1/17 від липня 2017 року, яке опубліковано 28.07.2017 року. За результатами розгляду повідомляємо наступне. МПБРП «Сула» не згодне з рішенням тендерного комітету стосовно визначення переможця відкритих торгів ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч», яка за рішенням тендерного комітету відповідає вимогам тендерної документації. На підтвердження неправомірності рішення тендерного комітету зазначаємо наступне: По-перше, відповідно до умов тендерної документації, документи учасника повинні бути завантажені у вигляді сканованих файлів PDF з накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) (на кожен документ), мають бути відкриті для загального доступу (за виключенням підстав, визначених Законом) та не містити паролів. Проте, документи пропозиції ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч», не містить ЕЦП на кожному окремому документі, а має лише загальний електронний цифровий підпис на тендерну пропозицію, що є невідповідністю умовам тендерної документації замовника. По-друге, відповідно до Додатку 1 тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям замовника), замовник вимагав надати довідку у формі заповненої таблиці за підписом директора (уповноваженої особи), що містить інформацію про виконання аналогічного договору та копію договору з відповідним актом або копію договору з листом – відгуком, що свідчить про виконання договору. Також у примітці зазначено, що «копія договору або лист – відгук, повинні бути за своєю правовою природою аналогічні предмету закупівлі», тобто аналогічний договір повинен бути з реконструкції об’єкту. Проте, учасником - ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч» надано довідку про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч», яка містить три аналогічні договори, жоден з яких не є реконструкцією об’єктів, що свідчить про не підтвердження кваліфікаційного критерію, як того вимагала тендерна документація. По-третє, за умовами тендерної документації, «тендерна пропозиція супроводжується документом що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції (електронна банківська гарантія під час розміщення документів в електронному варіанті, з накладанням електронного підпису банківської установи, що видала гарантію). Учасник надає замовнику забезпечення у вигляді гарантії, виданої банком, яка повинна супроводжуватися копією документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію, та копією дозвільного документу на здійснення операцій з надання банківських гарантій, який видано установі, що видала гарантію, завіреними печаткою цієї установи та підписом уповноваженої особи установи. Сума забезпечення становить 40 000,00 грн. (сорок тисяч) гривень 00 копійок) Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 140 днів з кінцевої дати подання тендерних пропозицій встановленої у цій тендерній документації. Перебіг строку починається з наступного дня, що слідує за днем який визначений як кінцева дата подання тендерних пропозицій. Гарантія має бути безумовною (повинна свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії. Гарантія повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою правління Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах» за № 639 від 15.12.2004. Платіжні реквізити бенефіціара: рахунок 37110039099332, код ЄДРПОУ 41220556, код банку 820172, банк – ГУДКСУ у м. Києві. Тендерна пропозиція, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Вимоги до гарантії виконання зобов’язань Учасника по сплаті забезпечення тендерної пропозиції, гарантом за якою виступає банківська установа При поданні тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції надається у електронному вигляді у форматі PDF з накладанням ЕЦП гаранта. 1. Банківська гарантія повинна містити наступні суттєві умови: • Назву документа – “Гарантія”; • Номер, дату та місце складання; • Термін дії повинен бути не менше ніж 140 днів з дати кінцевого строку подання пропозицій ; • Повну або скорочену назву банка-гаранта; • ЕЦП Банка Гаранта; • Номер тендеру у ЦБД; • Повну або скорочену назву учасника (принципала), що збігається з назвою, яка зазначена ним в тендерній пропозиції; • Повну або скорочену назву бенефіціара: • Посилання на тендерну документацію про проведення відкритих торгів, в яких передбачена вимога щодо надання гарантії; • Суму гарантії цифрами та словами і валюту платежу; • Умови, за яких можна вносити зміни до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом (за згодою бенефіціара) лише за письмовою згодою із бенефіціаром; • Гарантія має бути безвідкличною; • Обов’язок банка-гаранта сплатити повну суму тендерного забезпечення (гарантована сума) за першою письмовою вимогою бенефіціара, в якій буде посилання на одну з наступних підстав: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання; - непідписання Учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю; - ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; - ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після оприлюднення наміру укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. • Термін сплати грошових коштів протягом 10 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги; • Інші умови, які не обмежують та не скасовують вимоги, які зазначені вище. Текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь якому випадку (окрім випадку прострочення подання вимоги)». Проте, всупереч вищенаведеним вимогам тендерної документації, учасником ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч» в складі тендерної пропозиції надано гарантію від 11 липня 2017 року № 3258-17 Г, яка містить ряд невідповідностей умовам тендерної документації, а саме: 1. Банківська гарантія повинна супроводжуватися копією документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію, та копією дозвільного документу на здійснення операцій з надання банківських гарантій, який видано установі, що видала гарантію, завіреними печаткою цієї установи та підписом уповноваженої особи установи. ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч» в складі тендерної пропозиції надано кольорову скан-копію довіреності і ліцензії банку, яка не є завірена печаткою установи та підписом уповноваженої особи банку. На вище перелічені документи накладено ЕЦП 17.05.2017, що є недопустимим, оскільки не відповідає умовам тендерної документації. 2. Гарантія ТОВ «Будівельна компанія Луч» не містить умови, за яких можна вносити зміни до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом(за згодою бенефіціара) лише за письмовою згодою із бенефіціаром, що є недотриманням вимоги до оформлення гарантії, встановленої замовником у тендерній документації. 3. Відповідно до умов тендерної документації, що стосуються оформлення банківської гарантії,наведених вище, зокрема, термін сплати грошових коштів протягом 10 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги. Всупереч даній вимозі, гарантія ТОВ «Фінансово будівельна компанія Луч» містить термін сплати грошових коштів – 5 робочих днів, що свідчить про порушення учасником вимог замовника, чітко викладених в тендерній документації. 4. Тендерною документацією передбачалося, що текст банківської гарантії не може містити умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку, (окрім випадку прострочення подання вимоги). Проте, гарантія ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч», містить два випадки зменшення відповідальності гаранта, а саме: - якщо Вимога по гарантії надана банку-гаранту після закінчення строку дії Гарантії; (що допускалася умовами тендерної документації). - якщо Вимога по гарантії не відповідає умовам цієї Гарантії. (що не допускалася умовами тендерної документації). Зазначені вище порушення, допущені при оформленні тендерної пропозиції ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч» свідчать про невідповідність такої пропозиції умовам тендерної документації та не підтвердження кваліфікаційного критерію, встановленого замовником відкритих торгів. На підставі вищевикладеного, вимагаємо скасувати рішення замовника щодо визнання ТОВ «Фінансова будівельна компанія Луч» переможцем відкритих торгів на закупівлю робіт із завершення реконструкції режимного корпусу для тримання засуджених до довічного позбавлення волі у Полтавській УВП (№23) ДСТУБ.Д.1.1-1:2013 код ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція та повторно переглянути пропозицію МПБРП «Сула», яка повністю відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям.

МПБРП «Сула» розглянуто рішення тендерного комітету № 1/17 від липня 2017 року, яке опубліковано 28.07.2017 року. За результатами розгляду повідомляємо наступне. МПБРП «Сула» не згодне з рішенням тендерного комітету стосовно дискваліфікації нашої пропозиції, оскільки не наведено жодного аргументу, який би свідчив про невідповідність нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям і взагалі має загальний характер, без конкретизації фактів. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), а саме: «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». На підставі вищевикладеного, вимагаємо надати інформацію та аргументи, які б свідчили про невідповідність нашої пропозиції умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям.