Рентгенівська плівка

Комунальною установою «Запорізькій обласний протитуберкульозний клінічний диспансер» Запорізької обласної ради за допомогою Системи Prozorro було проведено закупівлю товару за кодом 20.59.1 - Фотопластинки й фотоплівки, плівка для миттєвого друку; фотохімікати та фотографічні незмішані речовини,CPV 32354110-3 «Рентгенівська плівка» (далі - Закупівля, Процедура закупівлі). 02 червня 2016 року Заявник отримав Протокол (рішення) Замовника № 105 від 02.06.2016р.про дискваліфікацію учасника - ФОП Терещенко Н.В. (Заявника). При цьому підставами дискваліфікації є: «Плівка КРОВЛЕКС–ОРГ, яка призначена для тривалої та ручної обробки, не відповідає заявленим в документації медико-технічним показникам, а саме щільність вуалі заявлена 0,1, а в наданій плівці вона 0,19 (що недобре впливає на якість готового рентгенівського знімку). Враховуючи це, робота на цій плівці не дасть якісного рентгенівського зображення. Як слідство, постановка діагнозу по рентгенівському обстеженню буде неможливою, а в умовах епідемії туберкульозу в Україні якість рентгенівського обстеження повинна бути високоінформативною». Вважаємо, що рішення Замовника про дискваліфікацію (відхилення пропозиції) Заявника є безпідставним та таким, що не відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016р. (далі – Порядок), зокрема, п.п. 6.2, 9.2, а викладені в ньому обставини не відповідають дійсності з огляду на наступне. Відзначимо, що під вуаллю з точки зору фотографічного процесу (а як вбачається навіть з самої назви предмету Процедури закупівлі «20.59.1 Фотопластинки й фотоплівки, плівка для миттєвого друку; фотохімікати та фотографічні незмішані речовини» – до медичної рентгенографії в будь-якому випадку застосовуються загальні принципи фотографічного процесу) – розуміється загальне потемніння фотографічного шару, що з’являється в проявленому фотоматеріалі в місцях, на які не потрапляло експонуюче світло, внаслідок дії розчинів, в яких обробляється фотоматеріал (проявник, фіксаж). В радіографії кількісне значення ступеню потемніння плівки позначається терміном «оптична щільність». В той же час, значення, яке широко використовується іноземними виробниками для визначення такої характеристики як «вуаль» має назву «gross fog» (basic fog), що в дослівному перекладі можна визначити як «сукупна вуаль». При цьому така «сукупна вуаль» (щільність такої сукупної вуалі) складається з суми оптичної щільності, яку має сам світлочутливий шар (емульсія, сполуки срібла), на який не експонувалося світло, після його хімічної обробки, що має назву «processing fog», та щільності самої поліефірної основи рентгенплівки (т.зв. «база», або «підложка»), що має назву «density of film». Тобто, Gross Fog = Processing Fog + Density of Film Показник щільності сукупної вуалі («gross fog») відповідає найнижчій ділянці характеристичної кривої (characteristic curve), при цьому, зазвичай, така щільність сукупної вуалі («gross fog») складає діапазон від 0,1 до 0,2. Зайвим підтвердженням цьому є наведений в наданих іншим учасником Процедури закупівлі документах графік характеристичної кривої щодо плівки Super HR-U, виробника FUJIFILM Corporation (Японія), з якої вбачається, що щільність сукупної вуалі («gross fog») складає 0,24. Подібні показники наводиться іншими відомими виробниками рентенплівок у презентаційних матеріалах, доступних у вільному доступу. Для прикладу, згідно технічної інформації щодо плівки синьочутливої Kodak МХG тільки щільність самої поліефірної основи складає 0,165. Таким чином, показник, що запитувався Замовником як «гущина вуалі <0,1», не може бути показником щільності сукупної вуалі («gross fog») в принципі, як вбачається з вищевикладеного, отже цей показник слід сприймати як показник оптичної щільності, яку має сам світлочутливий шар (емульсія, сполуки срібла), на який не експонувалося світло, після його хімічної обробки, що має назву «processing fog». При цьому Processing Fog = Gross Fog – Density of Film. В той же час, оскільки характеристики плівки, що запропонована Заявником, відносяться саме до щільності сукупної вуалі («gross fog»), то шляхом простих арифметичних дій можна впевнено дійти висновку, що показник «гущина вуалі» в розумінні «processing fog» запропонованої Заявником плівки «КРОВЛЕКС–ОРГ» якраз відповідає заявленим в документації медико-технічним характеристикам, оскільки (0,19 – 0,15) <0,1. Вважаємо за необхідне також зауважити, що плівка «КРОВЛЕКС–ОРГ» вже довгий час широко використовується в сфері рентгенологічних досліджень у багатьох медичних закладах по всій території України, як така, що добре себе зарекомендувала, про що зайвий раз можуть свідчити результати закупівель аналогічного товару, доступні з відкритих джерел, в т.ч. на сайті Prozorro. Отже заява Замовника про те, що «…робота на цій плівці не дасть якісного рентгенівського зображення. Як слідство, постановка діагнозу по рентгенівському обстеженню буде неможливою…» не відповідає дійсності, є абсолютно безпідставною та неправдивою. Зважаючи на вищевикладене, Заявник має щире сподівання, що висновок, який ліг в основу обґрунтування відхилення його пропозиції, має суто технічний характер внаслідок допущеної помилки через людський фактор. З огляду на зазначене вище, пропозиція Заявника – ФОП Терещенко Наталії Володимирівни, - в повній мірі відповідає вимогам до предмету Закупівлі, зокрема, заявленим в документації медико-технічним показникам, отже Замовник безпідставно відхилив пропозицію (дискваліфікував) Заявника, чим порушив права та інтереси Заявника та норми чинного законодавства, зокрема п.п. 6.2, 9.2 Порядку. Враховуючи викладене вище, просимо: 1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника - фізичної особи - підприємця Терещенко Наталії Володимирівни, - в Закупівлі UA-2016-05-06-000094-c. 2. Прийняти нове рішення, яким визнати, що пропозиція учасника - фізичної особи - підприємця Терещенко Наталії Володимирівни, - відповідає умовам Закупівлі UA-2016-05-06-000094-c, та в зв’язку з цим, відповідно, визнати учасника - фізичну особу - підприємця Терещенко Наталію Володимирівну, - Переможцем Закупівлі UA-2016-05-06-000094-c, та опублікувати в Системі скан-копію документа з відповідним рішенням Замовника. Додатки: 1. Технічна інформація щодо плівки зеленочутливої Kodak МХG для загальної рентгенології. Фізична особа – підприємець Терещенко Н.В. 05 червня 2016 року