Капітальний ремонт дороги комунальної власності по вул. Назарія Яремчука (від вул. Івана Кожедуба до вул.Яблунська) в м. Буча Київської області

Доброго дня! Шановний Замовнику, у Додатку 6 до ТД наявна наступна вимога: Аналогічним буде вважатись договір виконання робіт капітального ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення та/або автомобільних доріг загального користування державного значення укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі… Сума аналогічного договору має бути не менше ніж 50% від очікуваної вартості закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною з огляду на наступне: Враховуючи специфіку предмета аналогічних договорів (капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення та/або автомобільних доріг загального користування державного значення) можна дійти висновку, що відомості про такі договори мають відображатись в системі https://prozorro.gov.ua/ (оскільки замовниками такого товару є установи та організації, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів). За результатами аналізу відкритих джерел (зокрема: https://prozorro.gov.ua/, https://bi.prozorro.org/,) можна дійти висновку, що аналогічні договори, які відповідають встановленим вимогам за предметом, ціною та датою укладення мають лише декілька суб’єктів господарювання. У свою чергу наше підприємство не має договорів з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення та/або автомобільних доріг загального користування державного значення на суму не менше ніж 50% від очікуваної вартості закупівлі. Водночас, наше підприємство має великий досвід виконання договорів аналогічних предмету закупівлі. Слід зазначити, що вартість окремих договорів не може бути визначальною характеристикою наявності необхідного досвіду. Визначальним в даному випадку має бути саме предмет таких договорів, який є аналогічним до предмету цієї закупівлі. Серед принципів здійснення закупівель, гарантованих статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), визначено добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність, недискримінацію учасників. Також, частиною четвертою цієї статті передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, а частиною 4 статті 22 Закону, передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Проте, встановлення відповідних умов тендерної документації саме в такий спосіб необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників та не дозволяє нашому підприємству взяти участь в даній закупівлі. Враховуюче викладене, просимо Замовника усунути вимогу щодо цінової характеристики аналогічних договорів, що збільшить коло учасників та створить реальну конкуренцію в даній закупівлі.

У ТД Замовником встановлено наступну вимогу: Учасник у складі пропозиції додатково має надати скановану копію з оригіналу документу в кольоровому вигляді сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT) Сертифікація в системі ISO 45001 не є обов`язковою в Україні. Будівельні компанії не зобов`язані проходити таку сертифікацію. Взагалі, сертифікат ISO 45001:2018 є стандартом по охороні здоров’я та безпеки праці на робочому місці. З 01.01.2018 року в Україні скасована обов`язкова сертифікація продукції. Так, ст. 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачає не обов’язкову оцінку відповідності, а добровільну. Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29 грудня 2017р. №500 «Про скасування національних нормативних документів» з 01.01.2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Враховуюче викладене, просимо Замовника усунути вимогу щодо сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019, що збільшить коло учасників та створить реальну конкуренцію в даній закупівлі.