Цитоцентрифуга, код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати, код НК 024:2019: 35881 Цитологічна центрифуга

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 24.06.2021 року Замовник оголосив закупівлю: Цитоцентрифуга код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати, код НК 024:2019: 35881 Цитологічна центрифуга. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 5 до Тендерної документації (“Медико-технічні вимоги”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Цитоцентрифуга, 2 шт.”), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як № 1.4., 1.9.: Мінімальна швидкість обертання ротора - не більше 200 об/хв., Пам'ять: не менше ніж 23 програми). Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (центрифуги), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ технічними характеристиками ( зокрема інша кількість програм в пам'яті — не менше 10, а також відсутність саме такої технічної характеристики як Мінімальна швидкість обертання ротора - не більше 200 об/хв. тощо). Наприклад, виробник АНДРЕАС ХЕТТІХ ГмбХ &Ко. КГ, Форенштрасе 12, 78532 Туттлінген (Німеччина), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вимог № 1.4., 1.9.) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (центрифуги) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вимог № 1.4., 1.9.) до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Цитоцентрифуга код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати, код НК 024:2019: 35881 Цитологічна центрифуга”. (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-24-003078-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-06-24-003078-b. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб: Вимогу №1.4.:“Мінімальна швидкість обертання ротора - не більше 200 об/хв.” виключити АБО викласти в наступній редакції:“Мінімальна швидкість обертання ротора - не менше 500 об\хв”. Вимогу №1.9.: “Пам'ять: не менше ніж 23 програми” викласти в наступній редакції: “Пам'ять: не менше ніж 10 програм ”. Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (центрифуги, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника ХЕТТІХ (Німеччина). 2. Декларація на медичні вироби виробника ХЕТТІХ (Німеччина). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 01.07.2021 року

24.06.2021 року Замовник оголосив закупівлю: Цитоцентрифуга код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати, код НК 024:2019: 35881 Цитологічна центрифуга. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 5 до Тендерної документації (“Медико-технічні вимоги”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Цитоцентрифуга, 2 шт.), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як № 1.4., 1.9.: Мінімальна швидкість обертання ротора - не більше 200 об/хв. Пам'ять: не менше ніж 23 програми). Слід зауважити, що медичні вироби (“Цитологічна центрифуга”), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з ішими технічними характеристиками (зокрема інша кількість програм в пам'яті — не менше 10, відсутність саме такої технічної характеристики як Мінімальна швидкість обертання ротора - не більше 200 об/хв. тощо) Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Звертаємо також особливу увагу, що рішення АМКУ від 09.04.21р. АМКУ доводить наявність факту дискримінаціїї з боку Замовника. Як наслідок, Замовника даним рішенням було зобов'язано внести відповідні зміни. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: Вимогу №1.4.:“Мінімальна швидкість обертання ротора - не більше 200 об/хв.” виключити. Вимогу №1.9.: “Пам'ять: не менше ніж 23 програми” викласти в наступній редакції: “Пам'ять: не менше ніж 10 програм ”. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).

ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника 3. Зобов'язати Тендерний комітет Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника