-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція дошкільного навчального закладу «Чебурашка» з улаштуванням автономної котельні по вул. Велика Ковалівка, 14 в м. Новомосковську (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)
Завершена
10 187 964.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 51 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 51 000.00 UAH
Період оскарження:
04.07.2017 16:33 - 16.07.2017 00:00
Вимога
Вирішена
Про усунення порушень в умовах закупівлі
Номер:
14ddd267e8824438af0cf5470daba74e
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-07-04-002200-b.a1
Назва:
Про усунення порушень в умовах закупівлі
Вимога:
Вимога Про усунення порушень в умовах закупівлі
Повідомлення про проведення закупівлі № 1199975
Номер у ЦБД UA-2017-07-04-002200-b
Замовник Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації
ЄДРПОУ 04011650
Адреса вул. Старокозацька, буд.56, м. Дніпро, 49000
Предмет закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція дошкільного навчального закладу «Чебурашка» з улаштуванням автономної котельні по вул. Велика Ковалівка, 14 в м. Новомосковську (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)
Повідомляємо Вам, що вивчивши Технічне завдання, що є додатком №7 до Тендерної документації закупівлі, ми помітили, що у п. 81 розділу Будівельні роботи, наведено найменування робіт і витрат – «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL по підготовленій рулонній або цементобетонній основі»; у п. 90 розділу Будівельні роботи, наведено найменування робіт і витрат – «Улаштування примикань із полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL до стін і парапетів із улаштуванням фартуха, висота примикань до 400 мм»; у п.91 розділу Будівельні роботи, наведено найменування робіт і витрат – «Улаштування примикань із полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL до стін і парапетів із улаштуванням фартуха, додавати на перші повні або неповні 100 мм висоти примикань понад 400 мм»; у п. 92 розділу Будівельні роботи, наведено найменування робіт і витрат – «Улаштування примикань з полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL до стін і парапетів з улаштуванням фартуха, додавати на кожні наступні повні або неповні 100 мм висоти примикань понад 500 мм до 1000 мм»; у п. 101 розділу Будівельні роботи, наведено найменування робіт і витрат – Улаштування примикань із полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL до стін і парапетів із улаштуванням фартуха, висота примикань до 400 мм».
Вищенаведені найменування робіт і витрат є не чим іншим, як найменування Ресурсних Елементних Кошторисних Норм (РЕКН), що взяті з СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран». На підтвердження цього, до даного листа ми надаємо скан-копії СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та інших документів, що підтверджують його чинність.
Власником та розробником СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран» є ТОВ «РЕНОБАУ», ЄДРПОУ 38470464.
Відповідно до п.1.2. СОУ Д.2.4-38470464-001:2013, «Цей стандарт призначений для визначення складу і кількості ресурсів при виконанні ремонтно-будівельних робіт з улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран BauderTHERMOFOL ТОВ "РЕНОБАУ" та іншими учасниками інвестиційного процесу при умові, що технологія та організація робіт, витрати трудових та матеріально-технічних ресурсів не відрізняється від прийнятих у цьому стандарті, та за умови отримання згоди на застосування стандарту від органу, що його прийняв.»
Крім того, відповідно до листа Міністерства Регіонального Розвитку та Будівництва України, № 9/8-1043 від 18.11.2008, Про розповсюдження та використання відомчих кошторисних норм та СОУ: «Розроблені СОУ та ВБН, що погоджені Мінрегіонбудом, є власністю (право володіння, право розпорядження, право користування) підприємств та організацій, які їх затвердили. Для можливості включення таких кошторисних норм в програми, за допомогою яких визначається вартість будівництва, власнику цих норм необхідно звернутися до відповідного розробника програмного комплексу. Крім цього, для розповсюдження їх в Збірниках «Ціноутворення у будівництві», для можливості використання їх широким колом спеціалістів-будівельників, необхідно звертатися до організації-видавника - НВФ «Інпроект». Підприємство ТОВ «РЕНОБАУ», ЄДРПОУ 38470464, не зверталося до НВФ «Інпроект», з проханням включити Ресурсні Елементні Кошторисні Норми (РЕКН) до Збірників «Ціноутворення у будівництві».
Улаштування м’якої покрівлі з використанням полімерних мембран є новою технологією, яку почали нещодавно застосовувати в Україні, та у державних кошторисних нормах відсутня норма для розрахунку витрат матеріалів, норма витрат людських ресурсів та механізмів, при виконанні робіт за цією технологією. У з’вязку з чим, наше підприємство ТОВ «РЕНОБАУ», ЄДРПОУ 38470464, розробило Ресурсні Елементні Кошторисні Норми (РЕКН), що увійшли до СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран». За нашим проханням, ТОВ «АВК Созідатєль», що є розробником програмного кошторисного комплексу АВК-5, внесла Ресурсні Елементні Кошторисні Норми (РЕКН), із складу СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 до нормативної бази програмного кошторисного комплексу АВК-5. Слід зауважити, що програмний кошторисний комплекс АВК-5 не є офіційним державним джерелом та після оприлюднення в якому Стандартів Організацій України, вони не стають офіційними державними стандартами та не виникає вільне право користування ними.
Крім цього, при складанні кошторисної документації проекту необхідно визначити витрати матеріальних і трудових ресурсів на одну машино-годину експлуатації будівельних механізмів для улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран. У державних кошторисних нормах також відсутні норми для розрахунку витрат матеріальних і трудових ресурсів на одну машино-годину експлуатації будівельних механізмів.
Враховуючи важливість використання прямих РЕКН, що забезпечують ефективне використання державних та бюджетних коштів, а не застосовних та/або непрямих РЕКН, які не відображають реального обсягу використаних ресурсів, та збільшують договірну ціну що найменше на 10%, нами розроблено процедуру отримання права користування Ресурсними Елементними Кошторисними Нормами (РЕКН), із складу СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013 всіма учасниками інвестиційного процесу (проектувальники, генеральні підрядники, покрівельники, замовники та інші). За цією процедурою необхідно звернутися до нас, надіславши лист-запит, встановленої форми (зразок додається), з реквізитами заявника та найменуванням, адресою та площею покрівлі об’єкту, на який розробляється проектно-кошторисна документація, з додаванням кошторисної частини проекту у інформаційній моделі. Після вивчення кошторисної документації та встановлення її відповідності Технологічній карті «Покрівельна система Баудер» та СОУ Д.2.4-38470464-001:2013, ми надаємо право користування СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 право користування Ресурсними Елементними Кошторисними Нормами (РЕКН), із складу СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013, надається БЕЗКОШТОВНІЙ основі, або відмовляємо у наданні. Право користування підтверджується відповідним листом (Зразок додається).
Підсумовуючі вищевикладене, доводимо до Вашого відома, що жодне підприємство не зверталося до нас, й не отримувало право користування СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013, на об’єкт, що є предметом даної закупівлі.
Але при цьому, Вам, як замовнику у даній закупівлі, було передано проектно-кошторисну документацію, яка стала основою для складання Технічного завдання тендерної документації, таким чином, Ресурсні Елементні Кошторисні Норми (РЕКН) із складу СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013 були НЕЗАКОННО використанні проектною організацією, що розробляла проектно-кошторисну документацію.
Крім того, оприлюднивши Технічне завдання у екранній формі закупівлі, Управління капітального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації, як Замовник, так само НЕЗАКОННО використало Ресурсні Елементні Кошторисні Норми (РЕКН) із складу СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013, тому що Ви не зверталися до нас, з проханням отримати право користування СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013 на об’єкт, що є предметом Закупівлі.
Далі, використання даних з Технічного завдання, що містять Ресурсні Елементні Кошторисні Норми (РЕКН) із складу СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013, спонукають Учасників закупівлі на НЕЗАКОННЕ використання СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013.
У зв’язку з вищевикладеним, просимо Вас, до 16.00, 07.07.2017 р., внести зміни до Тендерної документації, та вимагати від Учасників закупівлі, надання листа, що підтверджує отримання права користування СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013 та інші супровідні документи до СОУ від розробника, тобто ТОВ «РЕНОБАУ», ЄДРПОУ 38470464.
Також, просимо Вас, звернутися до нас, з метою отримання листа що підтверджує отримання права користування СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013, що гарантуватиме Вам законність використання Ресурсних Елементних Кошторисних Норм (РЕКН) при оприлюднені Технічного завдання тендерної документації закупівлі. Крім того, просимо Вас наполягати на отриманні проектною організацією, листа що підтверджує отримання права користування СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013.
У противному випадку ми будем вимушені звернутися до ДП Укрдержбудекспертиза, з проханням скасувати експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, проекту «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція дошкільного навчального закладу «Чебурашка» з улаштуванням автономної котельні по вул. Велика Ковалівка, 14 в м. Новомосковську (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)», як такий що порушує ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва, Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 та СОУ Д.2.7-38470464-002:2013, законодавство у сфері суміжних та авторських прав.
Додатки:
1) СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран»
2) СОУ Д.2.7-38470464-002:2013 «Ресурсні кошторисні норми експлуатації будівельних машин та механізмів. Механізми для улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран»
3) Експертний висновок СОУ Д.2.4-38470464-001.2013
4) Експертний висновок СОУ Д.2.7-38470464-002.2013
5) Лист про експертизу СОУ від ЦІНОБУД
6) Лист про погодження СОУ від Мінрегіонбуд
7) Наказ про введення у дію №1410, від 14.10.2013 р.
8) Зразок запиту на отримання права користування
9) Технологічна карта. Покрівельна система Баудер
10) Зразок листа про отримання права користування СОУ
З повагою,
Володимир Михайлович Кузьменко
Комерційний директор ТОВ «РЕНОБАУ»
Реквізити ТОВ «РЕНОБАУ»
51206, м. Новомосковськ,
вул. Гетьманська, 9/66
р/р у гривні 26001050290282,
ПАТ КБ «Приватбанк»,
МФО 305299
ЄДРПОУ 38470464,
свідоцтво ПДВ № 200127692
ІПН 384704604083
Тел./факс: +380 56 736 96 55
vk@plato-plus.biz
Пов'язані документи:
Учасник
- 01 СОУ Д.2.4-38470464-001.2013 оригінал печатки.pdf 06.07.2017 00:45
- 02 СОУ Д.2.7-38470464-002.2013 оригінал печатка.pdf 06.07.2017 00:45
- 03 Експертний висновок СОУ Д.2.4-38470464-001.2013.PDF 06.07.2017 00:45
- 04 Експертний висновок СОУ Д.2.7-38470464-002.2013.PDF 06.07.2017 00:45
- 05 Лист про експертизу ЦІНОБУД.PDF 06.07.2017 00:45
- 06 Лист про погодження Мінрегіонбуд.PDF 06.07.2017 00:45
- 07 Наказ 1410 06.07.2017 00:45
- 08 Зразок листа-запиту на отримання права користування СОУ.pdf 06.07.2017 00:45
- 10 Лист Щодо надання права на СОУ 06.07.2017 00:45
- 09 Технологічна карта. Покрівельна система Баудер.pdf 06.07.2017 00:45
Дата подачі:
06.07.2017 00:45
Вирішення:
Відповідно скарги від 06.07.2017 р. щодо усунення порушень в умовах закупівлі, а саме в Технічному завданні, що є додатком №7 до Тендерної документації закупівлі повідомляємо.
Найменування робіт і витрат є не чим іншим, як найменування Ресурсних Елементних Кошторисних Норм (РЕКН), що взяті з СОУ Д.2.4-38470464-001:2013 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран» та є стандартною розцінкою. По розробленому робочому проекту, було отримано позитивний експертний звіт від 09.06.2017 року № 46/05-17.
Відповідно до п. 5.5 ДСТУ Б Д.1.1-1: 2013 замовник обирає матеріали за найнижчою ціною, в регіоні і технічними показниками, визначеними проектувальником.
Конкретне затвердження даної розцінки з використанням назви «полівінілхоридні мембрани BauderTHERMOFOL», буде відбуватись на стадії надання договірних цін у складі пропозицій учасників або матеріал буде замінено у процесі будівництва на матеріал - аналог, без зміни фізичного об'єму роботи.
При кожній публікації технічного завдання (додаток 7 тендерної документації), обов’язковою є примітка: «Якщо у технічному завданні тендерної документації є посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент».
Статус вимоги:
Задоволено