Розроблення землевпорядної документації (проєктів землеустрою з організації та встановлення меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду) із встановлення меж в натурі (на місцевість) територій та об’єктів природно-заповідного фонду Хмельницької області

Добрий день, шановний Замовнику! Додатком 2 до тендерної документації визначено, що аналогічним договором вважається договір, завершений чи діючий на даний час, роботи (послуги) по якому виконуються чи виконувалися у період з 2018 року по 2021 рік, предметом якого є виготовлення документації із землеустрою щодо земель природно-заповідного фонду. Ми вважаємо, що виконання робіт/послуг саме у сфері природно-заповідного фонду та вважає таку вимогу дискримінаційною виходячи з наступного. Виконання робіт/послуг пов’язаних із землеустроєм регулюється положеннями Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про державний земельний кадастр» та з урахуванням інших нормативно-правових актів, що регулюють питання у даній сфері. Стаття 25 Закону України «Про землеустрій» передбачає види документації із землеустрою. Одним із таких видів документації, відповідно до п. «в» ст. 25 Закону України «Про землеустрій» є: «проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів». З огляду на зазначене та з метою недискримінації учасників Закупівлі доцільно прирівняти до аналогічних договорів виконання робіт (послуг) у сфері не тільки природно-заповідного фонду, але й інших призначень, зазначених у п. «в» ст. 25 Закону України «Про землеустрій». Виявлені дискримінаційні вимоги призводить до обмеження кола учасників, які мають достатній кваліфікований досвід та кваліфікованих працівників для виконання робіт/послуг у сфері архітектурних, інженерних та геодезичних послуг та виявили намір прийняти участь у зазначеній Закупівлі, тобто наявне порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріплений статтею 5 Закону 922-VIII. Аналогічну дискримінаційну вимогу Замовника було оскаржено та задоволено АМКУ рішенням № 11808-р/пк-пз від 28.05.2021 р. Також Замовником була встановлена наступна вимога: Стаж роботи зазначених працівників у штаті Учасника за основним місцем роботи на посаді повинен бути не менше 6 місяців до дати подання тендерної пропозиції. Дана вимога також вважається нами дискримінаційною так як наявність досвіду роботи працівників у штаті Учасника є втручання у господарську діяльність будь-якого підприємства, а вимога Замовника є дискримінаційною та антиконституційною. Будь-який період роботи працівників у штаті Учасника не є фактором, який визначає професіоналізм спеціаліста так як він міг працювати на інших підприємствах багато років та здобути великий досвід. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: • у визначення терміну «аналогічний договір» та викласти його в наступній редакції: «аналогічним договором вважається договір, завершений чи діючий на даний час, роботи (послуги) по якому виконуються чи виконувалися у період з 2018 року по 2021 рік, предметом якого є виготовлення документації із землеустрою щодо земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів»; • не встановлювати будь-яких вимог щодо стажу роботи працівників у штаті Учасника за основним місцем роботи на посаді.