-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ЛГВ 21П-028_ 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова.
Завершена
4 827 061.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 48 280.00 UAH
мін. крок: 1% або 48 280.00 UAH
Період оскарження:
23.06.2021 11:39 - 23.07.2021 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
Скарга на дії Замовника
Номер:
2ae28305dc054f98afd8b6222df1febf
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-23-005250-c.a4
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Вих. № 114
від «04» листопада 2021 року
До Антимонопольного комітету України
Адреса: 03035, м. Київ,
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Суб’єкт оскарження: ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ»
код ЄДРПОУ: 43184777
Адреса: 47755, Україна, Тернопільска область, Тернопільский р-н,
С. Ступки, вул. Тернопільска, 83 а
Телефон: 097 747 13 38
Електронна пошта: bildingprotekt@gmail.com
Замовник: АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ»
Філія Газопромислове управління «Львівгазвидобування»
код ЄДРПОУ: 39585756
Адреса: 79026, Україна , Львівська обл., Львів, вул. І. Рубчака, буд. 27
Телефон: +380504301366
Електронна пошта: igor.gutiv@ugv.com.ua
Інформація про закупівлю: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-23-005250-c
Скарга на дії Замовника
Наша компанія ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» приймає участь у закупівлі ЛГВ 21П-028 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани),
Для участі у закупівлі свої пропозиції подали наступні учасники: ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС», ТОВ «БІЛДІНГ ПРОЕКТ», «МПП «ГЕРМЕС-С».
Згідно із протоколом розгляду тендерних пропозицій до аукціону були допущені пропозиції компаній ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС».
Пропозиція нашого підприємства була відхилена.
Не погодившись з рішенням Замовника 25.08.2021 року нами була подана скарга до Антимонопольного комітету.
Згідно із рішенням Антимонопольного комітету №20353 від 07.09.2021 (рішення додається) року постановлено наступне:
Зобов'язати акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛДІНГ ПРОТЕКТ" та рішення про допущення тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РЕМБУДСЕРВІС" та товариства з обмеженою відповідальністю "Будресурс"ІГ" до аукціону за процедурою закупівлі — "ЛГВ 21П-028_ 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-23-005250-c. (рішення додається)
На виконання вищезазначеного рішення Замовник 17.09.2021 року в системі закупівель був оприлюднений «Протокол виконання рішення АМКУ щодо БІЛДІНГ.docx» (протокол додається), згідно із тексту якого вирішено:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛДІНГ ПРОЕКТ" за процедурою закупівлі -- 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-23-005250-с на zakupki.prom.ua.
2. Скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-Технічний Центр Рембудсервіс» та товариства з обмеженою відповідальністю «Будресурс «ІГ» до аукціону за процедурою закупівлі -- 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-23-005250-с на zakupki.prom.ua.
3. Оприлюднити через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель дане рішення відповідно до частини 17 статті 18 Закону.
Проте 06.11.2021 року відбувся аукціон за участю компаній пропозиції яких повинні були бути відхиленими згідно із рішенням Антимонопольного комітету, а саме: ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РЕМБУДСЕРВІС» та ТОВ «Будресурс «ІГ», що свідчить про невиконання Замовником рішення Антимонопольного комітету. (переглянути процедуру проведення аукціону можна за посиланням: https://auction.openprocurement.org/tenders/86cb06e9009e4db2bbe7734168bc916f)
Таблиця цінових пропозицій за результатами аукціону:
ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР РЕМБУДСЕРВІС» 4 770 000,00
ТОВ «Білдінг протект» 4 769 000,00
ТОВ «Будресурс «ІГ» 2 989 500,00
«МПП «ГЕРМЕС-С» 2 989 499,00
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визнано пропозицію «МПП «ГЕРМЕС-С», проте учасник не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону і його пропозиція була відхилена (протокол додається).
Замовник перейшов до розгляду наступної пропозиції, а саме ТОВ «Будресурс «ІГ», яка мала бути відхилена відповідно до рішення Антимонопольного комітету №20353 від 07.09.2021.
Не зважаючи на це 25.10.2021 року Замовником опубліковано протокол про визначення переможця №ЛГВ21П-028 від 25.10.2021 року згідно із яким ТОВ «Будресурс «ІГ» визнано переможцем закупівлі. (протокол додається).
Ми не погоджується із рішенням Замовника, щодо визначення переможцем ТОВ «Будресурс «ІГ» з наступної причини:
Уважно проаналізувавши пропозиції компанії ТОВ «Будресурс «ІГ» встановлено наступне: згідно розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» Замовником визначено необхідний перелік документів, що мають бути подані учасником в складі своєї пропозиції, а саме:
• Інформації та документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям згідно з ст. 16 Закону відповідно до переліку, наведеному у додатку №1 цієї тендерної документації;
• Інформації та документів, що підтверджують відсутність підстав, встановлених статтею 17 Закону відповідно до вимог зазначених у відповідних електронних полях в електронній системі закупівель в порядку визначеному електронною системою закупівель та відповідно до вимог частини 6 розділу ІІІ тендерної документації;
• Інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
• Опитувальника Контрагента - юридичної особи (надається учасниками-юридичними особами) та Опитувальника Контрагента - фізичної Особи (надається учасниками-фізичними особами, фізичними особами-підприємцями) відповідно до додатку №5, 6 до тендерної документації;
• Інших документів, що визначені в додатку №2 до цієї тендерної документації
Додатком 1 встановлено вимогу щодо необхідності подання в складі пропозиції учасника довідки/листа у довільній формі або гарантійного листа учасника про наміри щодо вжиття ним заходів із захисту довкілля, гігієни та безпеки праці відповідно до вимог чинного законодавства України .
Доводимо до відома, що в складі пропозиції учасника ТОВ «Будресурс «ІГ» не надано підтвердження, щодо намірів вжиття заходів із гігієни та безпеки праці у відповідності до вимог чинного законодавства України.
З огляду на вищезазначене пропозиція ТОВ «Будресурс «ІГ» не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Додатки:
1. Рішення АМКУ №20353 від 07.09.2021
2. Протокол виконання рішення АМКУ за скаргою ТОВ «Білдінг Протект» № ЛГВ 21П-028/1 від 17.09.2021р
3. Протокол відхилення пропозиції ТОВ «ГЕРМЕС-С»
4. Протокол про визначення переможцем ТОВ «Будресурс «ІГ»
Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів
3. Встановити факт не виконання Замовником рішення АМКУ №20353 від 07.09.2021
4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем пропозиції ТОВ «Будресурс «ІГ»
Директор ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» _________________ Сергій ГУПАЛЮК
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарги до АМКУ 114 04.11.2021 15:35
- Протоколи 04.11.2021 15:35
- Рішення від 07.09.2021 №20353 04.11.2021 15:35
- Повідомлення про намір укласти договір 04.11.2021 15:35
- рішення від 08.11.2021 №25104.pdf 08.11.2021 17:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.11.2021 15:48
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
08.11.2021 17:44
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії Замовника
Номер:
f5531d06193c4b20907a1ff75883cd65
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-23-005250-c.c3
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Вих. № 3502
від 25.08.2021 року
До Антимонопольного комітету України
Адреса: 03035, м. Київ,
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Суб’єкт оскарження: ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ»
код ЄДРПОУ: 43184777
Адреса: 47755, Україна, Тернопільска область, Тернопільский р-н,
с. Ступки, вул. Тернопільска, 83 а
Телефон: 097 747 13 38
Електронна пошта: bildingprotekt@gmail.com
Замовник: АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ»
Філія Газопромислове управління «Львівгазвидобування»
код ЄДРПОУ: 39585756
Адреса: 79026, Україна , Львівська обл., Львів, вул. І. Рубчака, буд. 27
Телефон: +380504301366
Електронна пошта: igor.gutiv@ugv.com.ua
Інформація про закупівлю: 45450000-6 – Інші завершальні
будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою
території УППГ-2 Залужани)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-23-005250-c
Скарга на дії Замовника
Наша компанія ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» приймає участь у закупівлі ЛГВ 21п-028 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-23-005250-c.
Для участі у закупівлі свої пропозиції подали наступні учасники: ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС», ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ», «МПП «ГЕРМЕС-С».
Згідно із протоколом розгляду тендерних пропозицій до аукціону були допущені пропозиції компаній ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС».
Згідно із протоколом розгляду тендерних пропозицій пропозиція нашої компанії була відхилена з наступної причини: Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» (код ЄДРПОУ 43184777) Пропозиція учасника торгів не відповідає Кваліфікаційним критеріям до учасників закупівель, згідно п.1.1 додатку №1 до тендерної документації, а саме: - згідно п.1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів) п.1.1 учасник не завантажив документи, які вимагались замовником у ПОВІДОМЛЕННЯ з вимогою про усунення невідповідностей в документах даного учасника. Пропозицію учасника ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» (код ЄДРПОУ 43184777) відхилено згідно абз.6 п.1 ч.1 ст.31: - учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Ми не погоджуємося із рішенням Замовника, оскільки:
1. В складі нашої пропозиції на момент подачі у відповідності із вимогами Замовника було завантажено наступні документи: відомості про досвід виконання аналогічних договорів, договір підряду №9-21/к від 5 лютого 2021 року та лист-відгук. (файл «1. Інформація та документи_ що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону.pdf»)
2. 19 серпня 2021 року Замовником у системі закупівель було розміщенно вимогу про усунення невідповідностей, а саме: ТОВ «Білдінг Протект» (код ЄДРПОУ-- 43184777) на закупівлю ЛГВ 21П-028; 5450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани) № з/п Перелік виявлених невідповідностей Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей 1 Учасником не надано скан-копії аналогічного договору з додатками по предмету закупівлі. Додаток 1 до тендерної документації п.1.1 Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель. п.1 Учасник в складі своєї пропозиції має надати наступні документи: - довідку у формі Таблиці №1 “Відомості про досвід виконання аналогічних договорів” за підписом керівника та/або уповноваженої особи учасника про виконання аналогічного (-их) договору (-ів). - скан-копії договору(-ів) із додатками, що наведені в Таблиці №1 - скан-копії відгуку(-ів) від підприємства – замовника за договором, скан-копія якого надається для підтвердження виконання аналогічних договорів. Договір(-ри) може(-уть) надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. *аналогічним (ми) вважається договір (-ри), предметом якого (-яких) є виконання робіт/надання послуг з ремонту будівель/споруд виробничого та/або невиробничого призначення Учасник повинен надати скан-копію аналогічного договору з додатками по предмету закупівлі.
У відповідності із повідомленням про усунення невідповідностей нами було завантажено усі додатки до договору №9-21/к та лист роз’яснення, щодо наданих документів.
Не зважаючи на це Замовник безпідставно відхилив пропозицію нашого підприємства, чим порушив наші права на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них.
Ми не погоджується із рішенням Замовника, щодо допуску до аукціону компанії ТОВ «Будресурс «ІГ» з наступної причини:
Уважно проаналізувавши пропозиції компанії ТОВ «Будресурс «ІГ» встановлено наступне: згідно розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» Замовником визначено необхідний перелік документів, що мають бути подані учасником в складі своєї пропозиції, а саме:
• Інформації та документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям згідно з ст. 16 Закону відповідно до переліку, наведеному у додатку №1 цієї тендерної документації;
• Інформації та документів, що підтверджують відсутність підстав, встановлених статтею 17 Закону відповідно до вимог зазначених у відповідних електронних полях в електронній системі закупівель в порядку визначеному електронною системою закупівель та відповідно до вимог частини 6 розділу ІІІ тендерної документації;
• Інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
• Опитувальника Контрагента - юридичної особи (надається учасниками-юридичними особами) та Опитувальника Контрагента - фізичної Особи (надається учасниками-фізичними особами, фізичними особами-підприємцями) відповідно до додатку №5, 6 до тендерної документації;
• Інших документів, що визначені в додатку №2 до цієї тендерної документації
Додатком 1 встановлено вимогу щодо необхідності подання в складі пропозиції учасника довідки/листа у довільній формі або гарантійного листа учасника про наміри щодо вжиття ним заходів із захисту довкілля, гігієни та безпеки праці відповідно до вимог чинного законодавства України .
Доводимо до відома, що в складі пропозиції учасника ТОВ «Будресурс «ІГ» не надано підтвердження, щодо намірів вжиття заходів із гігієни та безпеки праці у відповідності до вимог чинного законодавства України.
З огляду на вищезазначене пропозиція ТОВ «Будресурс «ІГ» не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Ми не погоджується із рішенням Замовника, щодо допуску до аукціону компанії ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС» з наступної причини:
Уважно проаналізувавши пропозиції компанії ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС» встановлено наступне: згідно розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» Замовником визначено необхідний перелік документів, що мають бути подані учасником в складі своєї пропозиції, а саме:
• Інформації та документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям згідно з ст. 16 Закону відповідно до переліку, наведеному у додатку №1 цієї тендерної документації;
• Інформації та документів, що підтверджують відсутність підстав, встановлених статтею 17 Закону відповідно до вимог зазначених у відповідних електронних полях в електронній системі закупівель в порядку визначеному електронною системою закупівель та відповідно до вимог частини 6 розділу ІІІ тендерної документації;
• Інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
• Опитувальника Контрагента - юридичної особи (надається учасниками-юридичними особами) та Опитувальника Контрагента - фізичної Особи (надається учасниками-фізичними особами, фізичними особами-підприємцями) відповідно до додатку №5, 6 до тендерної документації;
• Інших документів, що визначені в додатку №2 до цієї тендерної документації
Додатком 1 встановлено вимогу щодо необхідності подання в складі пропозиції Учасника торгів сканованої копії Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки:
- «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.»
У разі якщо згідно із чинним законодавством паперові ліцензії, дозволи, декларації, тощо не видаються, надати довідку в довільній формі з посиланням на місце оприлюднення дозвільних документів та посиланням на відповідні норми чинного законодавства згідно з яким дані документи можуть надаватись в електронному вигляді.
Доводимо до відома, що в складі пропозиції учасника ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС» вищезазначеного дозволу або декларації або довідки в довільній формі з посиланням на місце оприлюднення дозвільних документів та посиланням на відповідні норми чинного законодавства згідно із яким дані документи можуть надаватись в електронному вигляді.
З огляду на вищезазначене пропозиція ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС» не відповідає умовам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів
3. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про допуск до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС»
4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ»
Директор ТОВ «БІЛДІНГ ПРОТЕКТ» ______________ Сергій ГУПАЛЮК
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження дій замовника 25.08.2021 16:43
- Оскарження дій замовника (КЕП) 25.08.2021 18:46
- рішення від 28.08.2021 №19560.pdf 28.08.2021 16:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.09.2021 №20353.pdf 08.09.2021 17:02
- рішення від 07.09.2021 №20353.pdf 10.09.2021 11:59
- вiдповiдь АМК скарга БІЛДІНГ.doc 01.09.2021 14:26
- IMG_БІЛДІНГ.pdf 01.09.2021 14:26
- Протокол виконання рішення АМКУ щодо БІЛДІНГ.docx 17.09.2021 14:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.08.2021 17:22
Дата розгляду скарги:
07.09.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.08.2021 16:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.09.2021 11:59
Дата виконання рішення Замовником:
17.09.2021 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИЛИ:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛДІНГ ПРОЕКТ" за процедурою закупівлі -- 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-23-005250-с на zakupki.prom.ua.
2. Скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-Технічний Центр Рембудсервіс» та товариства з обмеженою відповідальністю «Будресурс «ІГ» до аукціону за процедурою закупівлі -- 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-23-005250-с на zakupki.prom.ua.
3. Оприлюднити через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель дане рішення відповідно до частини 17 статті 18 Закону.
Задовільнена:
Так
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії Замовника
Номер:
bcaee13e364d4e57bf98440aecd8b3f1
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-23-005250-c.a2
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Згідно тексту скарги
Пов'язані документи:
Учасник
- Зіскановане_20210825.pdf 25.08.2021 14:25
- Зіскановане_20210825.pdf 25.08.2021 18:39
- Зіскановане_20210825.pdf 25.08.2021 18:42
- Скарга Гермес С.pdf.p7s.zip 25.08.2021 19:12
- Рішення від 28.08.2021 № 19542.pdf 28.08.2021 16:50
- інформація про перенесення розгляду скарги від 06.09.2021 №14071.pdf 06.09.2021 18:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.09.2021№20374.pdf 08.09.2021 17:32
- рішення від 07.09.2021№20374.pdf 10.09.2021 12:15
- IMG_ГЕРМЕС.pdf 01.09.2021 14:27
- вiдповiдь АМК скарга ГЕРМЕС.doc 01.09.2021 14:27
- Протокол виконання рішення АМКУ щодо ГЕРМЕС.docx 17.09.2021 14:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.08.2021 20:52
Дата розгляду скарги:
06.09.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.08.2021 16:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.09.2021 12:15
Дата виконання рішення Замовником:
17.09.2021 14:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИЛИ:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції малого приватного підприємства "ГЕРМЕС С" за процедурою закупівлі -- 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-23-005250-с на zakupki.prom.ua.
2. Оприлюднити через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель дане рішення відповідно до частини 17 статті 18 Закону.
Задовільнена:
Так
Скарга
Скасована
Скарга на дії Замовника
Номер:
c2b13921191547538c54850d99d20192
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-23-005250-c.a1
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
Підприємством АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» в особі Філії Газопромислове управління «Львівгазвидобування» 23 червня 2020 року у системі закупівель Prozzoro було оприлюднено закупівлю UA-2021-06-23-005250-c, предмет закупівлі: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани)
За результатами розгляду та оцінки пропозицій замовником 20 серпня 2021 року було опубліковано протокол згідно якого пропозиції компаній: ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС» були допущені до аукціону.
Пропозиції компанії ТОВ «БІЛДІНГ ПРОЕКТ» та МПП «ГЕРМЕС-С» були відхилені.
Ми не погоджуємося із рішенням Замовника щодо відхилення пропозиції нашого підприємства.
Ми не погоджуємося із рішенням Замовника щодо допуску до аукціону наступних компаній: ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС».
Щодо неправомірного допуску до аукціону пропозиції компанії ТОВ «Будресурс «ІГ»:
1. Згідно додатку 1 до тендерної документації п. 1.2 п.п. 2 Замовником встановлено вимогу щодо необхідності подання учасником у складі тендерної пропозиції довідки/листа у довільній формі або гарантійного листа учасника про наміри щодо вжиття ним заходів із захисту довкілля, гігієни та безпеки праці відповідно до вимог чинного законодавства України .
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «Будресурс «ІГ» надано лист (файл «заходи довкілля 001.jpg») в якому зазначається, що учасник буде дотримуватись заходів із захисту довкілля.
У наданому листі відсутня інформація щодо підтвердження вжиття учасником заходів із гігієни та безпеки праці до вимог чинного законодавства України.
Виходячи із цього можна зробити висновок, що пропозиція учасника ТОВ «Будресурс «ІГ» не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена.
Щодо неправомірного допуску до аукціону пропозиції компанії ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС»:
1. Згідно додатку 1 до тендерної документації п. 1.2 п.п. 3 Замовником встановлено вимогу щодо необхідності подання учасником у складі тендерної пропозиції сканованої копіюї Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки:
- «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.»
В супереч умовам тендерної документації учасником ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС» в складі пропозиції не надано вищезазначеного Дозволу або Декларації.
Виходячи із цього можна зробити висновок, що пропозиція учасника ТОВ «Будресурс «ІГ» не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена.
Щодо неправомірного відхилення пропозиції компанії МПП «ГЕРМЕС-С»:
1. В протоколі розгляду тендерних пропозицій зазначено: Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей . МПП "ГЕРМЕС С" (код ЄДРПОУ 30190226) Пропозиція учасника торгів не відповідає Кваліфікаційним критеріям до учасників закупівель, згідно п.1.1 додатку №1 до тендерної документації, а саме: - згідно п.1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів) п.1.1 учасник не завантажив документи, які вимагались замовником у ПОВІДОМЛЕННЯ з вимогою про усунення невідповідностей в документах даного учасника. Пропозицію учасника МПП "ГЕРМЕС С" (код ЄДРПОУ 30190226) відхилено згідно абз.6 п.1 ч.1 ст.31: - учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
19 серпня 2021 року Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей: МПП «Гермес С» (код ЄДРПОУ-- 30190226) на закупівлю ЛГВ 21П-028; 5450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Ремонт будівлі операторної та благоустрою території УППГ-2 Залужани) № з/п Перелік виявлених невідповідностей Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей 1 Учасником не надано скан-копії аналогічного договору з додатками по предмету закупівлі Додаток 1 до тендерної документації п.1.1 Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель. п.1 Учасник в складі своєї пропозиції має надати наступні документи: - довідку у формі Таблиці №1 “Відомості про досвід виконання аналогічних договорів” за підписом керівника та/або уповноваженої особи учасника про виконання аналогічного (-их) договору (-ів). - скан-копії договору(-ів) із додатками, що наведені в Таблиці №1 - скан-копії відгуку(-ів) від підприємства – замовника за договором, скан-копія якого надається для підтвердження виконання аналогічних договорів. Договір(-ри) може(-уть) надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. *аналогічним (ми) вважається договір (-ри), предметом якого (-яких) є виконання робіт/надання послуг з ремонту будівель/споруд виробничого та/або невиробничого призначення Учасник повинен надати скан-копію аналогічного договору з додатками по предмету закупівлі.
Повідомляємо, що в складі нашої пропозиції міститься довідка про виконання аналогічних договорів (файл «таблиця 1.pdf»).
Згідно зазначеної довідки нами було завантажено в систему копії аналогічних договорів із усіма додаткми, як того вимагає Замовник (файли «Нiбулон_кровля.rar», «Аналогiчний_договiр_1.pdf», «Договiр_будiвництво_стенда_НГУ_3027_з_супроводжуючими_документами.pdf»).
У відповідності до завантажених договорів нами було завантажено в систему копії відгуків до зазначених договорів (файли «Договiр_будiвництво_стенда_НГУ_3027_з_супроводжуючими_документами.pdf», «Лист_вiдгук_3027.jpg», Аналогiчний_договiр_1.pdf)
Всі документи, що зазначені у скарзі завантажені у систему Прозоро та знаходяться у загальному доступі.
Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає порядок оскарження процедур закупівлі, Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС» та рішенням Замовника щодо відхилення пропозиції МПП «ГЕРМЕС-С».
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції учасників процедури закупівлі, а саме не відхиливши тендерні пропозиції ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС» які не відповідають умовам тендерної документації, Замовник порушив право Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції учасників процедури закупівлі, а саме відхиливши тендерні пропозицію МПП «ГЕРМЕС-С» які не відповідають умовам тендерної документації, Замовник порушив право Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду нашому товариству.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів
3. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про допуск до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Будресурс «ІГ», ТОВ «ІТЦ РЕМБУДСЕРВІС»
4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції МПП «ГЕРМЕС-С»
Пов'язані документи:
Учасник
- Зіскановане_20210825.pdf 25.08.2021 14:05
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
25.08.2021 14:20