Науково - технічні послуги в галузі інженерії (Назва послуг кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі: 1.Послуга з розроблення технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель, які перебувають у постійному користуванні (за межами населених пунктів) для ведення лісового господарства - 71350000-6)

Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2021-06-22-012923-c Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» (далі – Замовник) проводить закупівлю послуг: код за ДК 021:2015:71350000-6: Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Послуга з розроблення технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель, які перебувають у постійному користуванні (за межами населених пунктів) для ведення лісового господарства). Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон), тендерна документація (далі — ТД) — документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується Замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. У ТД Замовник визначає свої вимоги до товару (послуги, роботи), які він має намір закупити, а також до постачальника предмета закупівлі, який повинен виконати умови ТД. Вимоги до ТД викладені у ст. 22 Закону. Відповідно до статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У пункті 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 3 ТД, Замовник встановив вимогу: «відповідне ліцензійне програмне забезпечення, що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах геоінформаційних систем (ГІС)» та «відповідне ліцензійне програмне забезпечення, що дозволяє створити топографічну/картографічну основу у цифровій формі», є дискримінаційною по відношенню до інших учасників процедури закупівлі, адже для виконання послуг цілком достатньою є вимога «програмного забезпечення, що є необхідним для технологічного процесу виконання робіт із землеустрою – ГІС 6, Digitals тощо». У пункті 2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 3 ТД, Замовник встановив вимогу: «наявність в штаті (за основним місцем роботи): ..4. інженер-геоінформатик / інженер з комп’ютерних систем – не менше 1-ї особи.» та «копії документів, що підтверджують наукову ступінь доктора (кандидата) історичних наук/ доктора (кандидата) архітектури, а також документів, що підтверджують досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини вказаних працівників». Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників. Згідно із ст 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Кількісний склад та освітньо-професійна підготовка працівників визначена статтями 26, 66 Закону України «Про землеустрій» та статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність». Вимога, щодо наявності в учасника інженера-геоінформатика, спеціаліста з науковою ступінню доктора (кандидата) історичних наук/ доктора (кандидата) архітектури, а також документів, що підтверджують досвід роботи у сфері дослідження та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини вказаних працівників є відверто дискримінаційною по відношенню до інших учасників процедури закупівлі, зокрема до Скаржника. Дана вимога штучно обмежує потенційне коло учасників, які можуть надавати послуги з предмету закупівлі вчасно та у повному обсязі. Позбавляє нас, як Учасника можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі. Вимога щодо Стажу роботи працівників у штаті Учасника повинен бути не менше 1 місяця до дати оголошення закупівлі також створює штучні перепони для прийняття участі в закупівлі. Вимагаємо вилучити дані критерії з ТД, або надати їх законне обгрунтування.