Діагностика Віл-інфекції (ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні)

Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель) 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник, дії якого оскаржуються: Комунальне некомерційне підприємство “Вишгородська центральна районна лікарня” Вишгородської міської ради Код в ЄДРПОУ 01994391 07301, Київська обл., м. Вишгород, вул. Кургузова, буд. 1 Електронна адреса: інформація vyshgorodcrl@gmail.com Скаржник, заявник: Товариство з обмеженою відповідальністю “НЕО-ЛАБ” Код ЄДРПОУ 35017275, 08200, Київська обл, м. Ірпінь, вул. Пушкінська, буд. 78 Засоби зв’язку: +38 (050) 859-40-98 Електронна адреса: m.andrushchenko@neolab.com.ua Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro Замовником - Комунальним некомерційним підприємством “Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1” Голосіївського району м. Києва було оголошено про проведення закупівлі Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-22-001243-c IDe033b3d3a50448909f772be87369df93: показник національного класифікатора України ДК 021:2015 85140000-2 – послуги у сфері охорони здоров’я різні. По даній закупівлі триває період прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника до 09.07.2021 року. Пропозиція ТОВ "НЕО-ЛАБ" (надалі за текстом -”Товариство”) повністю відповідає всім вимогам Замовника, що викладені в оголошені про закупівлю. Проте, Замовник (Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 31 від 06.07.2021 року) відхилив тендерну пропозицію ТОВ "НЕО-ЛАБ", посилаючись на те, що Товариство в складі своєї тендерної пропозиції не надало завірений проект Договору що є Додатком №4 до оголошення. Наголошуємо, що у складі тендерної документації Замовника не в одному із Додатків не зазначалося прямої конкретної та чіткої вимоги про необхідність надання завіреного проекту Договору що є Додатком № 4 до оголошення. Сам факт того, що в оголошенні Замовника існує Додаток №4, не є підставою для його завірення та подачі у складі тендерної пропозиції учасника. Замовник зобов’язаний в тексті оголошення, або в одному із додатків до оголошення зазначити про таку необхідність, і тільки в такому разі Замовник має право при оцінці пропозиції Товариства та прийнятті рішення про дискваліфікацію останнього посилатися на такий документ, як на правову підставу відповідного рішення, за яким воно може бути законним та правомірним по відношенню до Товариства. Також відзначимо, що у Тендерній пропозиції належним чином підписаній та долученій до складу тендерної документації учасника ТОВ “НЕО-ЛАБ” існувала примітка, а саме: “Якщо рішенням Замовника наша пропозиція буде визнана переможцем спрощеної закупівлі, ми зобов’язуємося підписати Договір із Замовником згідно з Проектом договору про закупівлю (Додаток № 4 до оголошення)”. Тобто, ми зобов’язались та гарантували в разі визнання нас переможцями підписати Договір про закупівлю (Додаток №4), тому підстава зазначена Замовником крім своєї неправомірності є особливо безглуздою, а також виходячи з аналізу чинного законодавства України порушує умови п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про публічні закупівлі” через не об’єктивну та упереджену дискваліфікацію нас, як учасника закупівлі, документації та зміст якої (документації) повністю відповідають вимогам закупівлі та чинного законодавства України. Отже, Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ”НЕО-ЛАБ” посилаючись на документ який не вимагався тендерною документацією для подачі учасниками закупівлі, порушивши Закон України “Про публічні закупівлі” та обмеживши права ТОВ “НЕО-ЛАБ”, дані дії призвели до подальшого неправомірного визнання переможцем КНП КОР “Київська обласна клінічна лікарня”. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі” та Конституцією України,  ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про скасування рішення КНП “Вишгородська центральна районна лікарня” Вишгородської міської ради, оформлене протоколом № 31 від 06.07.2021 року.  3. Зобов’язати КНП “Вишгородська центральна районна лікарня” Вишгородської міської ради Провести повторну оцінку пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю “НЕО-ЛАБ”. З повагою, Генеральний директор ТОВ “НЕО-ЛАБ О.І. Ясенова 08 липня 2021 року.

Пропозиція ТОВ "НЕО-ЛАБ" (надалі за текстом -”Товариство”) повністю відповідає всім вимогам Замовника, що викладені в оголошені про закупівлю. Проте, Замовник (Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 31 від 06.07.2021 року) відхилив тендерну пропозицію ТОВ "НЕО-ЛАБ", посилаючись на те, що Товариство в скаладі своєї тендерної пропозції не надало завірений проект Договору що є Додатком №4 до оголошення. НАГОЛОШЄМО, що у складі тендерної документації Замовника не в одному із Додатків не зазначалося про необхідність надання завіреного проекту Договору що є Додатком №4 до оголошення. Сам факт того, що в оголошенні Замовника існує Додаток №4, не є підставою для його завірення та подачі у складі тендрної пропозиції учасника, Замовник забов`язаний в тексті оголошення, або в одному із додатків зазначити про таку необхідність, і тільки в такому разі Замовник має право посилатися на такий документ. Також відзначимо, що у Тендерній пропозиції належним чином підписаній та долученій до складу тендерної документації учасника ТОВ “НЕО-ЛАБ” існувала примітка, а саме: “Якщо рішенням Замовника наша пропозиція буде визнана переможцем спрощенної закупівлі, ми зобов’язуємося підписати Договір із Замовником згідно з Проектом договору про закупівлю (Додаток № 4 до оголошення)” Тобто, Товариство забов`язалося в разі визнання його переможцем підписати Договір (Додаток №4), тому підстава зазначена Замовником крім своєї неправомірності є особливо безглуздою. Отже, Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ”НЕО-ЛАБ” посилаючись на документ який не вимагався тендерною документацією для подачі учасниками закупівлі, порушивши Закон України “Про публічні закупілі” та обмеживши права ТОВ “НЕО-ЛАБ”, дані дії призвели до подальшого неправомірного визнання переможцем КНП КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ". ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1.На підставі ч.3 ст. 31 Закону України “ Про публічні закупівлі” вимагаємо надати повні та конкретні причини невіповідності поданих нами документів до тендерної пропозиції умовам та змісту оголошення Замовника. 2.Скасувати рішення (№ 31 від 06.07.2021 року), щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ “НЕО-ЛАБ”по закупівлі: UA-2021-06-22-001243-c. 1.Скасувати рішення, що-до визнання переможцем процедури закупівлі КНП КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ". 2.Провести повторну оцінку пропозицій. Також, ПОВІДОМЛЯЄМО, що в випадку незадоволення наших законних вимог, ми будемо змушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, що в свою чергу відтермінує закупівлю необхідної послуги.

Пропозиція ТОВ "НЕО-ЛАБ" (надалі за текстом -”Товариство”) повністю відповідає всім вимогам Замовника, що викладені в оголошені про закупівлю. Проте, Замовник (Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 31 від 06.07.2021 року) відхилив тендерну пропозицію ТОВ "НЕО-ЛАБ", посилаючись на те, що Товариство в скаладі своєї тендерної пропозції не надало завірений проект Договору що є Додатком №4 до оголошення. НАГОЛОШЄМО, що у складі тендерної документації Замовника не в одному із Додатків не зазначалося про необхідність надання завіреного проекту Договору що є Додатком №4 до оголошення. Сам факт того, що в оголошенні Замовника існує Додаток №4, не є підставою для його завірення та подачі у складі тендрної пропозиції учасника, Замовник забов`язаний в тексті оголошення, або в одному із додатків зазначити про таку необхідність, і тільки в такому разі Замовник має право посилатися на такий документ. Також відзначимо, що у Тендерній пропозиції належним чином підписаній та долученій до складу тендерної документації учасника ТОВ “НЕО-ЛАБ” існувала примітка, а саме: “Якщо рішенням Замовника наша пропозиція буде визнана переможцем спрощенної закупівлі, ми зобов’язуємося підписати Договір із Замовником згідно з Проектом договору про закупівлю (Додаток № 4 до оголошення)” Тобто, Товариство забов`язалося в разі визнання його переможцем підписати Договір (Додаток №4), тому підстава зазначена Замовником крім своєї неправомірності є особливо безглуздою. Отже, Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ”НЕО-ЛАБ” посилаючись на документ який не вимагався тендерною документацією для подачі учасниками закупівлі, порушивши Закон України “Про публічні закупілі” та обмеживши права ТОВ “НЕО-ЛАБ”, дані дії призвели до подальшого неправомірного визнання переможцем КНП КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ". ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1.Скасувати рішення (№ 31 від 06.07.2021 року), щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ “НЕО-ЛАБ”по закупівлі: UA-2021-06-22-001243-c. 2.Скасувати рішення, що-до визнання переможцем процедури закупівлі КНП КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ". 3.Провести повторну оцінку пропозицій. Також, ПОВІДОМЛЯЄМО, що в випадку незадоволення наших законних вимог, ми будемо змушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, що в свою чергу відтермінує закупівлю необхідної послуги.

Пропозиція ТОВ "НЕО-ЛАБ" (надалі за текстом -”Товариство”) повністю відповідає всім вимогам Замовника, що викладені в оголошені про закупівлю. Проте, Замовник (Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 31 від 06.07.2021 року) відхилив тендерну пропозицію ТОВ "НЕО-ЛАБ", посилаючись на те, що Товариство в скаладі своєї тендерної пропозції не надало завірений проект Договору що є Додатком №4 до оголошення. НАГОЛОШЄМО, що у складі тендерної документації Замовника не в одному із Додатків не зазначалося про необхідність надання завіреного проекту Договору що є Додатком №4 до оголошення. Сам факт того, що в оголошенні Замовника існує Додаток №4, не є підставою для його завірення та подачі у складі тендрної пропозиції учасника, Замовник забов`язаний в тексті оголошення, або в одному із додатків зазначити про таку необхідність, і тільки в такому разі Замовник має право посилатися на такий документ. Також відзначимо, що у Тендерній пропозиції належним чином підписаній та долученій до складу тендерної документації учасника ТОВ “НЕО-ЛАБ” існувала примітка, а саме: “Якщо рішенням Замовника наша пропозиція буде визнана переможцем спрощенної закупівлі, ми зобов’язуємося підписати Договір із Замовником згідно з Проектом договору про закупівлю (Додаток № 4 до оголошення)” Тобто, Товариство забов`язалося в разі визнання його переможцем підписати Договір (Додаток №4), тому підстава зазначена Замовником крім своєї неправомірності є особливо безглуздою. Отже, Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ”НЕО-ЛАБ” посилаючись на документ який не вимагався тендерною документацією для подачі учасниками закупівлі, порушивши Закон України “Про публічні закупілі” та обмеживши права ТОВ “НЕО-ЛАБ”, дані дії призвели до подальшого неправомірного визнання переможцем КНП КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ". ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1.Скасувати рішення (№ 31 від 06.07.2021 року), щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ “НЕО-ЛАБ”по закупівлі: UA-2021-06-22-001243-c. 2.Скасувати рішення, що-до визнання переможцем процедури закупівлі КНП КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ". 3.Провести повторну оцінку пропозицій. Також, ПОВІДОМЛЯЄМО, що в випадку незадоволення наших законних вимог, ми будемо змушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, що в свою чергу відтермінує закупівлю необхідної послуги.