послуги позаміських закладів оздоровлення та відпочинку, що знаходяться в Одеській області

Неправомірні дії Замовника при визначенні переможця відкритих торгів з публікацією англійською мовою після аукціону

ТКП ДОЗ "Буревестник" надає інформацію про наявність всіх документів в тендерній документацій и вимагає пояснень щодо причин відхілення

Доброго дня! Звертаємось до тендерного комітету з метою надання роз’яснення щодо порядку визначення ціни тендерної пропозиції , у зв’язку з відсутністю в тендерній документації інформації щодо кількості путівок, що, тим самим, унеможливлює справедливий процес обрання переможця тендеру та порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників. Ч. 2 ст. 22 ЗУ « По публічні закупівлі» встановлює перелік обов’язкової інформації, котра повинна міститись в положеннях тендерної документації, для забезпечення відповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, для надання повної, об’єктивної інформації Учасникам закупівлі з метою належної підготовки тендерної пропозиції щодо участі в торгах, та для створення справедливої конкуренції серед Учасників торгів. П.4 та 5 Ч. 2 ст. 22 ЗУ « По публічні закупівлі» передбачає: «Тендерна документація повинна містити: 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); 5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги .» Замовником не надано інформацію щодо кількісної характеристики предмета закупівлі, обсягів надання послуг, що у свою чергу, призводить до невідповідності положення тендерної документації умовам Закону та принципу відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, який передбачений ст.. 3 ЗУ « По публічні закупівлі» . Відповідно до ч.1 розділу 5 ТД єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції є ціна тендерної пропозиції учасника, розрахована з урахуванням вимог чинного законодавства щодо сплати податків і зборів, зокрема враховуючи вимоги чинного законодавства щодо сплати ПДВ. Положення прокоментованої частини тендерної документації встановлює єдиний критерій для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції – ціна. Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону. Відсутність інформації щодо кількості має наслідком встановлення однакової ціни щодо даного предмета закупівлі, однак з відмінністю щодо кількісної характеристику товару закупівлі, що негативно відображається на результатах торгів. До прикладу, якщо дві тендерні пропозиції матимуть незначну відмінність в ціні тендерної пропозиції( Учасник №1 пропонує вартість надання послуг -999 999,99 грн., Учасник №2-1 000 000,00 грн.,однак значну відмінність в кількості послуг (путівок) (Учасник № 1-100 путівок , Учасник№2 – 500 путівок), то система електронних закупівель автоматично визнає найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію Учасника №1 з нижчою ціною і поставить її на розгляд. Положення тендерної документації сформульовано таким чином, що потенційні Учасники позбавлені можливості належним чином брати участь в аукціоні та знижувати ціну, адже не виключення, що Учасник максимально знизить ціну до невиправдної, у зв’язку з цим кількість запропонованих послуг(путівок) буде вкрай мінімальною, не відповідатиме потребам Замовника, та матиме наслідком відміну торгів. Слід врахувати, що, керуючись ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про Публічні закупівлі», істотні умови договору, укладеного за результатами тендеру не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Положення даної статі позбавляє право Замовника коригувати інформацію про істотні умови на етапі укладення договору відповідно до його реальних потреб. Посилаючись на вищезазначені обставини, положення тендерної документації щодо порядку визначення кількості послуг(путівок), а саме: «Кількість послуг (путівок), що будуть придбані визначається замовником в залежності від вартості одного ліжко-дня послуги (путівки) на одну особу (всього путівка на 21 (двадцять один) календарний день оздоровлення)», є дискримінаційним, порушує вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації в частині відображення інформації щодо кількості послуг (путівок).