0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ)

Завершена

8 614 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 86 142.00 UAH
Період оскарження: 18.06.2021 15:35 - 25.06.2021 11:30
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження рішення про визначення переможця

Номер: 083b4300362b457e9e7b23348313c8b2
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІАР КОМОРА", UA-EDR 36683606
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-18-002547-a.a3
Назва: Оскарження рішення про визначення переможця
Вимога:
Акціонерним товариством «Державний експортно-імпортний банк України» (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (спрощена/допорогова закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-18-002547-f. Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕКС-АРЕНА» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Код ДК 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ). 15.07.2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МЕКС-АРЕНА» (виписка з протоколу засідання Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 15.07.2021 No 04-16 щодо відхилення пропозиції учасника на закупівлю 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ)) як таку, що не відповідає умовам закупівлі. Зазначене рішення було оскаржено. 21.07.2021 року Замовником вимога ТОВ «МЕКС-АРЕНА» про усунення порушень відхилена. Рішення Держаудитслужби за скаргою ТОВ «МЕКС-АРЕНА» щодо порушення законодавства у сфері закупівель очікується. Разом з тим, 06.08.2021 року переможцем аукціону визначено ПП «ПІАР КОМОРА». ТОВ «МЕКС-АРЕНА» не може погодитись із вказаним рішенням, оскільки Замовником допущено ряд порушень. 1. Так, тендерну пропозицію ТОВ «Мекс-Арена» було дискваліфіконано в зв'язку з тим, що згідно п.17 Учасник повинен був надати копії листів-відгуків від замовників послуг у сфері PR, розміщення PR матеріалів від банківських установ в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ у кількості не менш 2-х відгуків за останні 5 років. При цьому ПП «Піар Комора» також надала 2 відгука від замовників послуг, один з яких не є фінансовою установою (Адвокатське об'єднання), але їх пропозицію було прийнято, та обрано переможцем. 2. Крім того, двом іншим учасникам закупівлі була надана можлівість додавати інші документи після завершення аукціону 07.07.2021р. Зокрема, документи від інших учасників були додатково розміщені в систему закупівель відповідно 20.07.2021 р. (ТОВ «Адворк.ЮА») та 26.07.2021р. (ПП «Піар Комора»). На якій підставі Замовником було враховано подані 26.07.2021р ПП «Піар Комора» документи у кількості 9 екземплярів (серед яких з’явилась нова довідка про досвід надання послуг, та новий лист-відгук від банківської установи, датовані відповідно 23.07.2021 р., 26.07.2021 р., 12.07.2021 р.), якщо згідно умов прийому пропозицій, термін подання пропозицій складав до 06.07.2021р.? Аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що в свою чергу, є грубим порушенням ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пп.4, 5 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Адже ТОВ «МЕКС-АРЕНА» ще на стадії кваліфікації та розгляду пропозицій одразу було дискваліфіковано без можливості виправити помилки та можливості додати відсутні та не вистачаючі документи. Натомість інший учасник процедури закупівлі протягом місяця додавав додаткові документи до своєї тендерної пропозиції, на підставі яких і був в результаті обраний переможцем. Відповідно до п.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. З огляду наведеного ТОВ «МЕКС-АРЕНА» вимагає надання пояснень щодо обрання переможцем процедури закупівлі ПП «Піар Комора» за вищевказаних порушень та відмінити тендер на підставі п.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 10.08.2021 16:05
Вирішення: Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» (далі – Банк) розглянуло вимогу ТОВ «МЕКС-АРЕНА», розміщену 10 серпня 2021 року о 16:05 в електронній системі закупівель ProZorro за номером UA-2021-06-18-002547-a.a3 (далі – Вимога), та повідомляє, що не може задовольнити Вимогу з огляду на наступне. Банк у своїй діяльності керується виключно нормами чинного законодавства та внутрішніх документів Банку. Так, відповідно до п. 1 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації на закупівлю 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 17.06.2021 (протокол № 02-28) (далі – Тендерна документація), на етапі подання пропозицій до кінця строку його завершення учасники подають тендерні пропозиції в електронну систему закупівель (далі – ЕСЗ) шляхом заповнення електронної форми з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через авторизовані/попередньо авторизовані електронні майданчики. При цьому, Тендерна пропозиція має складатися із: 1. Форми «Тендерна пропозиція» (додаток 2). 2. Документів, які засвідчують відповідність учасника та відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам (згідно з переліком, зазначеним у додатку 3). 3. Технічної специфікації, складеної відповідно до технічного завдання (додатки 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5). До документів, які засвідчують відповідність учасника та відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам включено, зокрема, копії листів-відгуків від замовників послуг у сфері PR, розміщення PR матеріалів від банківських установ в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ у кількості не менш 2-х відгуків за останні 5 років. (п. 17 додатку 3 Тендерної документації). Згідно з пп. 4.1 пункту 4 Розділу ІV «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник, якого ЕСЗ обрала переможцем, має право протягом двох робочих днів дозавантажити документи, передбачені Тендерною документацією, а саме: форму «Тендерна пропозиція», Технічну специфікацію та документи, зазначені у додатку 3 Тендерної документації. Два робочі дні рахуються починаючи з першого робочого дня, наступного за днем, в який ЕСЗ обрала учасника переможцем. У разі завантаження документів до ЕСЗ пізніше зазначеного строку, пропозиція учасника визнається такою, що не відповідає умовам закупівлі. 07.07.2021 за результатами аукціону ЕСЗ обрала учасника, ТОВ «МЕКС-АРЕНА», переможцем за найменшою ціною. Керуючись абзацом першим пп. 4.1 п. 4 Розділу ІV «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, ТОВ «МЕКС-АРЕНА», мало можливість дозавантажити документи, передбачені Тендерною документацією: форму «Тендерна пропозиція» (додаток 2), Технічну специфікацію (додатки 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5) та документи, зазначені у додатку 3 Тендерної документації, впродовж наступних двох робочих днів, починаючи з першого робочого дня, наступного за днем, в який ЕСЗ обрала ТОВ «МЕКС-АРЕНА» переможцем, а саме: по 09 липня 2021 року включно. Проте ТОВ «МЕКС-АРЕНА» даним правом не скористалося. Крім того, ТОВ «МЕКС-АРЕНА» надана електронна банківська гарантія без накладення електронного цифрового підпису з підтвердженою позначкою часу, що є порушенням вимог п. 4 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Отже, пропозицію ТОВ «МЕКС-АРЕНА» було відхилено рішенням Тендерного комітету від 15.07.2021 (протокол № 04-16) як таку, що не відповідає умовам закупівлі. Після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕКС-АРЕНА», 15 липня 2021 ЕСЗ автоматично визначила наступного учасника – ТОВ «АДВОРК ЮА» як переможця. Керуючись пп. 4.1 п. 4 Розділу ІV «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, ТОВ «АДВОРК ЮА» мало право дозавантажити документи впродовж наступних двох робочих днів, починаючи з першого робочого дня, наступного за днем, в який ЕСЗ обрала ТОВ «АДВОРК ЮА» переможцем, а саме: по 19 липня 2021 року включно. Оскільки ТОВ «АДВОРК ЮА» було завантажено документи до ЕСЗ пізніше зазначеного строку, Банком вони не розглядалися. Рішенням Тендерного комітету від 22.07.2021 (протокол № 04-19) тендерну пропозицію ТОВ «АДВОРК ЮА» відповідно до абзацу 9 пункту 3 Розділу ІV Тендерної документації визнано такою, що не відповідає умовам закупівлі та відповідно до абзацу 2 пункту 3 Розділу IV Тендерної документації відхилено як таку, що не відповідає умовам закупівлі. Після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АДВОРК ЮА», 22 липня 2021 року ЕСЗ автоматично визначила наступного учасника – ПП «ПІАР КОМОРА» як переможця. Керуючись пп. 4.1 п. 4 Розділу ІV «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, ПП «ПІАР КОМОРА» мало право дозавантажити документи впродовж наступних двох робочих днів, починаючи з першого робочого дня, наступного за днем, в який ЕСЗ обрала ПП «ПІАР КОМОРА» переможцем, а саме: по 26 липня 2021 року включно. Оскільки ПП «ПІАР КОМОРА» було завантажено документи до ЕСЗ у передбачений Тендерною документацією строк, а саме: 26 липня 2021 року, рішенням Тендерного комітету від 05.08.2021 ( протокол № 05-28) ПП «ПІАР КОМОРА» було обрано переможцем процедури закупівлі 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ). Звертаємо Вашу увагу, що Банк не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», тому норми цього Закону на Банк не поширюються. Закупівля 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ) проводиться Банком відповідно до Порядку здійснення закупівель АТ «Укрексімбанк», затвердженого та введеного в дію рішенням Правління АТ «Укрексімбанк» від 24.02.2021 року (протокол № 16), а також Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в частині 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої наказом ДП «Прозорро» від 19.03.2019 № 10». Також, слід зазначити, що звернення ТОВ «МЕКС-АРЕНА» до Держаудитслужби не припиняє процедуру закупівлі. З огляду на викладене вище у Банку відсутні правові підстави для задоволення Вашої Вимоги.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 16.08.2021 15:22
Вимога
Вирішена

Прохання надати пояснення до ВИПИСКИ з протоколу засідання Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 22.07.2021 № 04-19 щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ "АДВОРК ЮА" на закупівлю 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ)

Номер: 1701bc67b21847cc80c7dcdda168584c
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АДВОРК ЮА", UA-EDR 42090835
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-18-002547-a.b2
Назва: Прохання надати пояснення до ВИПИСКИ з протоколу засідання Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 22.07.2021 № 04-19 щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ "АДВОРК ЮА" на закупівлю 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ)
Вимога:
Просимо надати детальні пояснення щодо причин невідповідності пропозиції учасника ТОВ "АДВОРК ЮА" умовам закупівлі, та вказати що саме було порушено відповідно до положень встановленних в частині 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої наказом ДП «Прозорро» від 19.03.2019 № 10, та абзацу 9 пункту 3 Розділу ІV Тендерної документації на закупівлю 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 17.06.2021 (протокол № 02-28)
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 26.07.2021 12:16
Вирішення: Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» (далі - Банк) розглянуло вимогу ТОВ «АДВОРК ЮА» (код ЄДРПОУ 42090835) (далі – Учасник), розміщену 26 липня 2021 року о 12:16 в електронній системі закупівель ProZorro за номером UA-2021-06-18-002547-a.b2 (далі – Вимога), та повідомляє. Під час розгляду пропозиції Учасника, Департаментом банківської безпеки Банку наданий висновок про наявність заперечень співпраці з Учасником у зв’язку з тим, що його уповноважені особи та засновники є і уповноваженими особами та засновниками ТОВ «АДВОРК» (код ЄДРПОУ 34186784), яке фігурує у кримінальному провадженні №32015100070000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України (ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів). Відповідно до абзацу 9 пункту 3 Розділу ІV Тендерної документації на закупівлю 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 17.06.2021 (протокол № 02-28) (далі – Тендерна документація), тендерну пропозицію Учасника було визнано такою, що не відповідає умовам закупівлі. Враховуючи зазначене, Банк, керуючись абзацом 2 пункту 3 Розділу ІV Тендерної документації, відхилив тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження дискваліфікації участника закупівель ТОВ "Мекс Арена"

Номер: c8e32ed35b0249b28706391ca21f6861
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "МЕКС-АРЕНА", UA-EDR 43048391
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-18-002547-a.b1
Назва: Оскарження дискваліфікації участника закупівель ТОВ "Мекс Арена"
Вимога:
Просимо переглянути рішення щодо дискваліфікації ТОВ «МЕКС-АРЕНА» у тендері на закупівлю 79340000-9: рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ). Лист надсилаємо у прикріпленому файлі. З повагою ТОВ "Мекс Арена"
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 16.07.2021 18:30
Вирішення: Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» (далі – Банк) розглянуло вимогу ТОВ «МЕКС-АРЕНА» (далі – Учасник), розміщену 16 липня 2021 року о 18:30 в електронній системі закупівель ProZorro за номером UA-2021-06-18-002547-a.b1 (далі – Вимога), та повідомляє, що не може задовольнити Вимогу з огляду на наступне. 1) Стосовно питання: «ТОВ «Мекс-Арена» відповідно до п. 17 Додатку 3 Тендерної документації було надано 2 листи-відгуки від АТ «УкрСиббанк» та ПАТ «ВФ Україна» (проекти з фінансово-технічних послуг та аналітики), що підтверджує досвід надання послуг у сфері PR фінансових послуг. У той же час інша компанія-учасник також надала 2 відгуки, однин із яких від Адвокатського об`єднання, але не дискваліфікована.» Відповідь: «Пунктом 17 Додатку 3 до Тендерної документації на закупівлю 79340000-9 рекламні та маркетингові послуги (послуги у сфері PR, розміщення PR матеріалів банку в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ), затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укрексімбанк» від 17.06.2021 (протокол № 02-28) (далі – Тендерна документація) передбачено надання учасниками копій листів-відгуків від замовників послуг у сфері PR, розміщення PR матеріалів від банківських установ в мережі Інтернет, радіо та інших ЗМІ у кількості не менш 2-х відгуків за останні 5 років. Учасником, у складі тендерної пропозиції надано лист-відгук лише від однієї банківської установи (АТ «УКРСИББАНК»), у зв’язку з чим Учасником не дотримано вимоги пункту 17 Додатку 3 до Тендерної документації (тендерна пропозиція Учасника не відповідає Тендерній документації). Порядок оцінки тендерної пропозиції, у т.ч. і порядок розгляду та аналізу тендерних пропозицій після електронного аукціону визначено у розділі IV Тендерної документації, зокрема, після електронного аукціону Замовник розглядає та аналізує тендерну пропозицію учасника, який «Очікує рішення» у ЕСЗ, та який запропонував найнижчу ціну/таку саму ціну, як і інший/і учасник/и. У разі невідповідності пропозиції учасника умовам Тендерної документації або іншим умовам передбаченим Тендерною документацією, така пропозиція учасника має бути відхилена». 2) Стосовно питання: «У складі тендерного завдання не було чіткої інструкції щодо підписання з печаткою окремого документу (Додаток 4.1.), в нашому розумінні це виглядало як ознайомлення з технічними вимогами, згідно яких нами було подано технічна специфікація у відповідності з технічним завданням (додатки 4.2, 4.3, 4.4, 4.5) чим мі і підтверджуємо виконання вимог.» Відповідь: «Пунктом 1 Розділу 3 до Тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція має складатися, зокрема з технічної специфікації, складеної відповідно до технічного завдання (додатки 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5), отже додаток 4.1. є невід’ємною частиною технічного завдання Тендерної документації. Оскільки у складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє підтвердження виконання вимог додатка 4.1 до Тендерної документації, Учасником не дотримано вимогу передбачену пунктом 1 Розділу 3 до Тендерної документації.» 3) Стосовно питання: «У складі тендерної пропозиції передбачених Додатком 4.2., не надана ціна на розміщення 1/3 полоси для розміщення інформаційних та рекламних матеріалів у газеті «Юридична практика», тому що таке розміщення неможливе – додаємо листа з підтвердженням інформації від рекламного відділу «Юридичної практики». Таким чином, інформація про вартість 1/3 полоси від інших учасників є недостовірною. Аналогічно, газета «Бізнес» продає 1/2 полоси тільки для макетів (не PR статей). Письмове підтвердження інформації можемо надати за запитом. Рейтинг «50 провідних банків України» розміщає тільки інтерв’ю. У Додатку 4.5 не вказана вартість послуг на сайті www.latifundist.com, тому що можливе розміщення тільки спецпроектів.» Відповідь: «Під час підготовки технічного завдання представниками газети «Бізнес», газети «Юридична практика», рейтинг «50 провідних банків України» та інтернет-сайту www.latifundust.com було підтверджено можливість розміщення необхідної Банку інформації відповідно умов, в подальшому визначених у технічному завданні Тендерної документації.» 4) Стосовно питання: «Нами надана електронна банківська гарантія у складі тендерної пропозиції згідно вказаних умов. Гарантія подана одночасно з поданням тендерної пропозиції з накладенням електронного цифрового підпису та підтвердженою позначкою часу на всю тендерну пропозицію. На сайті та у завданні не вказано, що електронна банківська гарантія повинна додаватись окремо.» Відповідь: «Пунктом 4 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено вимогу щодо надання учасником закупівлі забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської електронної гарантії, яка подається учасником закупівлі одночасно з поданням тендерної пропозиції з накладенням електронного цифрового підпису та з підтвердженою позначкою часу. Також, цим пунктом передбачено, що у разі ненадання учасником електронної банківської гарантії або, якщо її підпис не міститиме підтверджену позначку часу, пропозиція такого учасника визнається такою, що не відповідає умовам закупівлі. Отже, Тендерною документацією визначено, що електронна банківська гарантія не є складовою тендерної пропозиції, має подаватись одночасно з тендерною пропозицією та мати саме на банківській електронній гарантії підпис з підтвердженою позначкою часу.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 24.07.2021 18:31