0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

світлодіодні лампи

вимоги до предмета закупівлі та до учасників зазначено у Документації, яка є невід’ємною частиною оголошення (додається до оголошення)

Торги не відбулися

99 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 495.00 UAH
Період оскарження: 18.06.2021 13:10 - 25.06.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо безпідставності дискваліфікації

Номер: 122d9c8869b54a0b807fa0f05fd4e1b9
Пов'язана кваліфікація: ФОП "КУПІН СЕРГІЙ ПИЛИПОВИЧ", UA-EDR 2288101199
Ідентифікатор запиту: UA-2021-06-18-007728-c.c1
Назва: Щодо безпідставності дискваліфікації
Вимога:
Згідно вимог Постанови КМУ № 193 від 3 березня 2020р. "удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри". Також, згідно статті на PROZORRO (https://infobox.prozorro.org/articles/yakiy-elektronniy-pidpis-maye-naklasti-uchasnik-na-svoyu-propoziciyu) було вказано, вимагання Замовником підписання пропозицій виключно КЕП, є дискримінаційними діями по відношенню до постачальників, так як звужує їх права без законних на підстав. І роз'яснювальний відомчий лист не може мати більше сили ніж Закони Украіни та Постанови КМУ. Таким чином підписання пропозиції удосконаленим підписом не порушує електронної ідентифікації та автентифікації фізичної особи-підприємця, бо саме для цього були введені такі заходи. Враховуючи вище наведене та з метою недопущення дискримінаційних дій щодо Постачальників, вважаємо за доцільне відмінити нашу дискваліфікацію, як безпідставну.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 07.07.2021 13:22
Вирішення: Шановний Учасник, Замовником, згідно з п. 4 Розділу І Документації, визначені умови прийняття участі та подання пропозицій для учасників, відповідно до яких Учасник закупівлі накладає на пропозицію саме кваліфікований електронний підпис (КЕП). Крім того, умовами п. 4 Розділу І Документації передбачена перевірка Замовником кваліфікованого електронного підпису (КЕП) Учасника за допомогою ресурсу центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Відповідно п. 7 Розділу І Документації відсутність будь-яких запитань або уточнень з боку учасників процедури закупівлі зареєстрованих у системі публічних закупівель в період уточнень стосовно змісту та викладених вимог у Документації означатиме, що учасник(и) процедури закупівлі, що бере(уть) участь в даній закупівлі, повністю усвідомлює(ють) зміст цієї Документації та вимоги, викладені Замовником її умовами. В ході розгляду пропозиції ФОП Купіна Сергія Пилиповича (далі - Учасник) було проведено перевірку електронного цифрового підпису Учасника на сайті ЦЗО та виявлено, що пропозиція учасника підписана типом підпису «удосконалений» з типом носія особистого ключа «незахищений». Згідно з частиною 2 статті 18 Закону України ”Про електронні довірчі послуги“ кваліфікований електронний підпис чи печатка вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу чи створювачу електронної печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис чи печатка. Разом з тим засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки повинні забезпечувати, серед іншого, захист від доступу до особистих ключів сторонніх осіб (абзац 4 частини 1 статті 19 Закону України ”Про електронні довірчі послуги“). Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 23 зазначеного Закону кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки). Враховуючи викладене, особистий ключ кваліфікованого електронного підпису може зберігатися виключно в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки та повинен бути пов’язаним з кваліфікованим сертифікатом електронного підпису. Відповідно до частини 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, який затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель листом від 10.02.2021 №20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатись кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587, пропозиція зазначеного Учасника не містить саме кваліфікований електронний підпис. У зв'язку з встановленим вище викладеним фактом, пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та була відхилена Замовником. Отже, вимога Учасника щодо відміни рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника є безпідставною.
Статус вимоги: Відхилено