Природний газ

Вами у тендерній документації встановлено вимогу, що учасник включає до вартості тендерної пропозиції послуги, пов’язані з постачанням газу до точки входу в газорозподільну систему, до якої підключено об’єкти замовника, в тому числі витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами у відповідності з тарифами, що встановлені згідно постанов НКРЕКП (п. 1.7. Розділу ІІІ). У подальшому у п. 1.5 Проекту Договору (Додаток № 7) встановлено, що передача газу за цим Договором здійснюється на фізичній (их) точці (ках) виходу з газотранспортної системи оператора ГТС до газорозподільної системи Оператора ГРМ. У п. 1 додатку 4 Замовником встановлено, що учасник включає до вартості ціни тендерної пропозиції послуги, пов’язані з постачанням газу до точки входу в газорозподільну систему, до якої підключено об’єкти замовника, в тому числі витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами у відповідності з тарифами, що встановлені згідно постанов НКРЕКП. Така вимога не відповідає чинному законодавству, тому Учасник звертається з вимогою про усунення порушень під час проведення процедури закупівлі у відповідності до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі». По-перше, передача газу на фізичній (их) точці (ках) виходу з газотранспортної системи оператора ГТС до газорозподільної системи Оператора ГРМ від Постачальника до Споживача неможлива. У пункті 3 глави 1 розділу IX Кодексу газотранспортної системи, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2493 визначено, що потужність фізичної точки виходу з газотранспортної системи, до якої підключена газорозподільна система, надається виключно оператору газорозподільної системи на період не менше одного року. Таким чином, приймання-передача природного газу від Постачальника до Споживача на фізичній точці виходу з газотранспортної системи оператора ГТС до газорозподільної системи Оператора ГРМ неможлива, оскільки ані Постачальник, ані Споживач не мають доступу до такої точки. Тому пропонуємо визначити, що передача газу відбувається на точці виходу з газорозподільної системи, до якої безпосередньо підключений споживач. По-друге, Постачальник не може включати витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами до ціни природного газу як товару. Пункт 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 визначає договір розподілу природного газу як правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об’єкта споживача до газорозподільної системи. Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем розрахунки споживача за договором розподілу природного газу здійснюються за тарифом, встановленим Регулятором для відповідного Оператора ГРМ, виходячи з величини приєднаної потужності об’єкта споживача. Таким чином, запроваджена НКРЕКП правова конструкція дозволяє виключно споживачам мати договірні відносини з Оператором ГТС та Операторами ГРМ, і відповідно, споживач, безпосередньо підключений до газотранспортної системи, оплачує послуги транспортування Оператору ГТС, а споживач, приєднаний до газорозподільної системи, оплачує послуги транспортування у складі послуг розподілу природного газу Оператору ГРМ. Договір транспортування природного газу, укладений між Постачальником та Оператором ГТС, за таких умов діє лише в частині урегулювання небалансів Постачальника. Постачальник не оплачує послуг транспортування природного газу Оператору ГТС. Тому вимагаємо виключити вимогу, що Учасник включає до вартості ціни тендерної пропозиції витрати щодо транспортування природного газу магістральними трубопроводами у відповідності з тарифами, що встановлені згідно постанов НКРЕКП.