-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги зі страхування орендованого майна (нежитлових приміщень)
Завершена
50 104.40
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 501.04 UAH
мін. крок: 1% або 501.04 UAH
Період оскарження:
17.06.2021 15:45 - 24.06.2021 15:30
Вимога
Відхилено
Оскарження дискваліфікації
Номер:
acf2e7870cce4d2f80ee1f932c7cfbe6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-17-005438-c.c3
Назва:
Оскарження дискваліфікації
Вимога:
Протоколом № 14/7 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Міністерства цифрової трансформації України від 07.07.2021р. була відхилена наша пропозиція спрощеної закупівлі ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі страхування орендованого майна (нежитлових приміщень), як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (ч.1 ст. 13 ЗУ «Про публічні закупівлі»). В якості невідповідності було зазначено:
«… Учасник не надав ліцензії на право провадження страхової діяльності, чинні протягом строку страхування, які видані Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України або Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (учасником надано копії ліцензій)».
В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі страхування орендованого майна (нежитлових приміщень) в розділі ІІ п. 1 «Зміст і спосіб подання пропозицій» зазначено:
«Пропозиції подаються Учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної Замовником в цьому Оголошенні, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або їхніх копій (за можливості у форматі PDF (Portable Document Format) через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним Замовником..».
В свої пропозиції ми надали завірені належним чином копії діючих ліцензій, що відповідає вимогам замовника:
1. Ліцензія серії АЕ № 641963 страхування майна [(крім залізничного, наземного, повітряного, водного транспорту (морського внутрішнього та інших видів водного транспорту), вантажів та багажу (вантажобагажу)], строк дії ліцензії з 07.05.2009 безстроково;
2. Ліцензія серії АЕ № 641946 страхування від вогневих ризиків та ризиків стихійних явищ, строк дії ліцензії з 25.06.2009 безстроково.
Перевірити чинність ліцензій можна за посиланням https://kis.bank.gov.ua/. Також інформація про ліцензії розміщена у відкритому доступі на сайті компанії https://upsk.com.ua/about/lycenses.
Враховуючи зазначене вище, вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції ПрАТ «УПСК» і прийняти нашу пропозицію, як найбільш економічно вигідну.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження дискваліфікаціїї.pdf.p7s.zip 09.07.2021 19:51
Дата подачі:
09.07.2021 19:51
Вирішення:
Шановний учасник! Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання пропозицій» розділу ІІ. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ПРОПОЗИЦІЙ визначено що, пропозиції подаються Учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної Замовником в цьому Оголошенні, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або їхніх копій (за можливості у форматі PDF (Portable Document Format) через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним Замовником, а саме:
• цінової пропозиції згідно Додатку № 2 до цього оголошення;
• інформації та/або документів, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником (Додаток № 1 до цього оголошення);
• документа (документів), що підтверджує повноваження щодо підпису пропозиції;
• листа-згоди з проектом договору (в довільній формі);
• статут (для юридичних осіб)
• витяг (виписка) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців
• довідку в довільній формі про наявність аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох) за 2019 рік, або 2020 рік, або 2021 рік із зазначенням предмету закупівлі, № та дати договору, контрагента та його контактів
• документа про створення об’єднання учасників (у разі якщо пропозиція подається таким об’єднанням).
Загальна вимога Замовника передбачає надання учасником сканованих з оригіналів та/або їхніх копій. При цьому у переліку документів, який наведено нижче не застосовано словосполучення – «копія»…, що свідчить про вимогу Замовника надати всі скановані копії саме з оригіналів документів.
Більш того, у Додатку 1 до оголошення наведено перелік документів для подачі учасником у пропозиції, а саме:
Учасник повинен надати в електронному, сканованому (в форматі “.pdf”, “.dос”, “.dосх”, “.ррt”, “.ррtх”,“.jреg”, “.рng”) вигляді в складі своєї пропозиції протягом періоду «Подача пропозицій» наступні документи:
- Лист або довідку в довільній формі, про те що учасник надає продукт, якій відповідає вимогам Замовника, викладеним у Додатку №1 цього Оголошення;
- Ліцензії на право провадження страхової діяльності, чинні протягом строку страхування, які видані Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України або Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг;
- лист-довідку на фірмовому бланку про відсутність фактів застосувань Національним банком України до страхової компанії заходів впливу в поточному році;
- Лист або довідку в довільній формі про виплати за договорами страхування на останню звітну дату;
- Лист або довідку в довільній формі про відсутність факту введення тимчасової адміністрації в страхову компанію протягом останніх трьох років тощо.
- Лист або довідку в довільній формі, що підтверджують наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Виходячи із вишепереліченого, список документів містить вимогу надання тільки оригіналів документів.
Водночас зазначено, що Подана пропозиція, яка не відповідає зазначеним вимогам, буде відхилена.
За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовником було встановлено, що пропозиція учасника ПрАТ "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ" не відповідає умовам визначеним в оголошенні про закупівлю, а саме Учасник не надав ліцензії на право провадження страхової діяльності, чинні протягом строку страхування, які видані Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України або Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (учасником надано копії ліцензій).
Крім того, Учасником надано і копію Уставу, що також не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Оскарження дискваліфікації
Номер:
9a2eca61ed8949ffad933ef806aa8244
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-17-005438-c.c2
Назва:
Оскарження дискваліфікації
Вимога:
Стосовно наданого Вами пояснення про відхилення нашої пропозиції повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Накладений нами кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи Учасника, сформований АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів «Україна», який є Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг. Згідно з Законом України «Про електронні довірчі послуги»: кваліфікований надавач електронних довірчих послуг - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, фізична особа - підприємець, яка надає одну або більше електронних довірчих послуг, діяльність якої відповідає вимогам цього Закону та відомості про яку внесені до Довірчого списку. За даними порталу МВС України АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів «Україна» внесено до Списку кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг.
Отже твердження вказане у Вашій відповіді від 07.07.2021 про невідповідність КЕП не відповідає дійсності та не може бути причиною дискваліфікації та відхилення пропозиції з підстав визначених п.2, розділу III Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі страхування орендованого майна (нежитлових приміщень).
Окрім того відповідно до пункту 13 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі страхування орендованого майна (нежитлових приміщень) учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у спрощеній закупівлі на рівних умовах. Не дивлячись на дану вимогу з незрозумілих підстав всіх учасників дискваліфіковано і причина дискваліфікації у всіх одна: Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, чим самим Замовником не дотримано вимоги про недискримінація учасників.
З огляду на викладене вище та керуючись Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Законом України «Про електронні довірчі послуги»,
просимо:
1. переглянути результати закупівлі Страхові послуги (Послуги зі страхування орендованого майна (нежитлових приміщень) та відмінити неправомірне рішення;
2. визначити ПрАТ «СК «КИЇВСЬКА РУСЬ» переможцем закупівлі Страхові послуги (Послуги зі страхування орендованого майна (нежитлових приміщень).
У випадку відхилення вимоги про перегляд закупівлі Страхові послуги (Послуги зі страхування орендованого майна (нежитлових приміщень) ми будемо змушені звернутися до суду для захисту порушених прав та законних інтересів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.07.2021 12:44
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Подана вами пропозиція не відповідає вимогам замовника, а саме пунктом 1 Розділу ІІ «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ПРОПОЗИЦІЙ» Оголошення визначено, щодо «Пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи Учасника».
Накладений вами електронний підпис не є кваліфікованим електронним підписом (КЕП) в розумінні вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Так, Закон визначає, що:
КЕП — це УЕП, який створюється з використанням засобу КЕП і базується на кваліфікованому сертифікаті;
УЕП — це е-підпис, створений внаслідок криптографічного перетворення е-даних із використанням засобу УЕП, який дає змогу здійснити е-ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності е-даних, з якими пов’язаний цей е-підпис.
Отже, КЕП є різновидом УЕП, що забезпечує найвищий рівень захисту і відповідно довіри до е-ідентифікації.
Відрізняє один різновид е-підпису від іншого:
вид носія, на якому зберігається особистий ключ е-підпису;
вид сертифіката.
Особистий ключ КЕП може зберігатися лише у файловому носії, що забезпечує захист від доступу до особистого ключа сторонніх осіб та унеможливлює його копіювання за допомогою спеціального програмного забезпечення (засіб КЕП).
Засіб КЕП — це, як правило, спеціальна захищена флешка, проте є й інші формфактори засобів КЕП. На такому носієві, крім особистого ключа КЕП, нічого більше зберігатися не може.
Зазвичай засіб КЕП коштує дорожче, ніж звичайна флешка, а придбати його можна в одного з надавачів е-довірчих послуг, перелік яких наведено на порталі центрального засвідчувального органу.
Засіб КЕП є засобом криптографічного захисту інформації та мусить мати експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері захисту інформації. Перелік таких засобів наведено на порталі Держспецзв'язку.
Крім того, 09 вересня 2019 року на порталі Держспецзв'язку розміщено роз’яснення з питань використання засобів е-підпису та печатки при наданні кваліфікованих е-довірчих послуг:
https://cip.gov.ua/ua/news/roz-yasnennya-z-pitan-vikoristannya-zasobiv-elektronnogo-pidpisu-ta-pechatki-pri-nadanni-kvalifikovanikh-elektronnikh-dovirchikh-poslug
Другою особливістю КЕП, порівнюючи з іншими видами е-підпису, є наявність кваліфікованого сертифіката, який може бути сформований лише кваліфікованим надавачем е-довірчих послуг, що провадить свою діяльність із повним дотриманням вимог Закону.
Кваліфікований сертифікат формується на основі надійної ідентифікації особи за умови її особистої присутності в надавача е-довірчих послуг.
Тож відповідно до Закону:
використання КЕП = високий рівень довіри до е-ідентифікації;
використання УЕП = середній рівень довіри до е-ідентифікації.
Потрібно зауважити, що КЕП вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, зокрема:
перевіркою встановлено, що відповідно до вимог Закону на момент створення КЕП був чинним кваліфікований сертифікат;
під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі КЕП.
Кваліфіковані сертифікати обов’язково мають містити, серед іншого, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі КЕП.
Отже, особистий ключ КЕП може зберігатися лише в засобі КЕП та має бути пов’язаним із кваліфікованим сертифікатом.
Якщо ви не впевнені, який саме різновид е-підпису у вас, перевірити це можна на порталах ДІЯ, ЦЗО, кваліфікованого надавача е-довірчих послуг державного підприємства «ДІЯ» і також отримати додаткові роз’яснення на порталі «PROZORRO ІНФОБОКС»:
https://sign.diia.gov.ua/verify
https://czo.gov.ua/verify
https://ca.diia.gov.ua/verify
https://infobox.prozorro.org/articles/vidpovidi-na-zapitannya-shchodo-skasuvannya-diji-ecp
Головна відмінність КЕП від удосконаленого електронного підпису - зберігання на захищеному носії - токені чи у хмарі. Проте учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленими електронними підписами, якщо інше не передбачено тендерною документацією Замовника.
Отже, накладений вами електронний підпис це - УЕП, що не відповідає вимогам Оголошення про спрощену процедуру, де тендерною документацією Замовника передбачено використання КЕП.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Причина дискваліфікації
Номер:
8d0574bec9254365af0fc6fd03f25b61
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-06-17-005438-c.c1
Назва:
Причина дискваліфікації
Вимога:
Прошу Вас аргументовано пояснити причину дискваліфікації ПрАТ СК "Київська Русь". Вказана вами причина "Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі" не відповідає дійсності.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.07.2021 14:51
Вирішення:
Шановний Учаснику! Подана вами пропозиція не відповідає вимогам замовника, а саме пунктом 1 Розділу ІІ «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ПРОПОЗИЦІЙ» Оголошення визначено, щодо «Пропозиція повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи Учасника».
Накладений вами електронний підпис не є кваліфікованим електронним підписом (КЕП) в розумінні вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Так, Закон визначає, що:
КЕП — це УЕП, який створюється з використанням засобу КЕП і базується на кваліфікованому сертифікаті;
УЕП — це е-підпис, створений внаслідок криптографічного перетворення е-даних із використанням засобу УЕП, який дає змогу здійснити е-ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності е-даних, з якими пов’язаний цей е-підпис.
Отже, КЕП є різновидом УЕП, що забезпечує найвищий рівень захисту і відповідно довіри до е-ідентифікації.
Відрізняє один різновид е-підпису від іншого:
вид носія, на якому зберігається особистий ключ е-підпису;
вид сертифіката.
Особистий ключ КЕП може зберігатися лише у файловому носії, що забезпечує захист від доступу до особистого ключа сторонніх осіб та унеможливлює його копіювання за допомогою спеціального програмного забезпечення (засіб КЕП).
Засіб КЕП — це, як правило, спеціальна захищена флешка, проте є й інші формфактори засобів КЕП.
Так, Закон визначає, що:
КЕП — це УЕП, який створюється з використанням засобу КЕП і базується на кваліфікованому сертифікаті;
УЕП — це е-підпис, створений внаслідок криптографічного перетворення е-даних із використанням засобу УЕП, який дає змогу здійснити е-ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності е-даних, з якими пов’язаний цей е-підпис.
Отже, КЕП є різновидом УЕП, що забезпечує найвищий рівень захисту і відповідно довіри до е-ідентифікації.
Відрізняє один різновид е-підпису від іншого:
вид носія, на якому зберігається особистий ключ е-підпису;
вид сертифіката.
Особистий ключ КЕП може зберігатися лише у файловому носії, що забезпечує захист від доступу до особистого ключа сторонніх осіб та унеможливлює його копіювання за допомогою спеціального програмного забезпечення (засіб КЕП).
Засіб КЕП — це, як правило, спеціальна захищена флешка, проте є й інші формфактори засобів КЕП.
Отже, накладений вами електроний підпис це - УЕП, що не відповідає вимогам Оголошення про спрощену процедуру.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні