Послуги з охорони об’єктів

«05» липня 2021 року о 12:52 відбулися відкриті торги на закупівлю послуг: Послуги з охорони об’єктів (код за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги), ідентифікаційний номер закупівлі – UA-2021-06-17-003516-c (далі – Закупівля), на яких було подано пʼять тендерних пропозицій: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП», код ЄДРПОУ 37912814 (далі – ТОВ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП»), остаточна ціна – 602 000,00 грн.; - фізична особа – підприємець Кузнецов Володимир Петрович, код ЄДРПОУ 1821619152 (далі - ФОП Кузнецов В.П.), остаточна ціна – 605 928,10 грн.; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «ЛЕГІОН-КИЇВ», код ЄДРПОУ 34604145 (далі – ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «ЛЕГІОН-КИЇВ»), остаточна ціна – 618 360,00 грн.; - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РАПИРА», код ЄДРПОУ 30826834 (далі – ПП «РАПИРА»), остаточна ціна – 799 000 грн.; - ПП «АРТЄЛЬ-1», код ЄДРПОУ 33342645, остаточна ціна – 800 000 грн. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією за результатами оцінки пропозицій електронною системою закупівель було визначено тендерну пропозицію, подану ТОВ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП», вартість пропозиції якого склала 602 000,00 грн. Але ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ Сметаненко Р.В. відповідального за організацію та проведення процедур закупівель у ФДУ «Миколаївський район Держгідрографії» від «08» липня 2021 року №-08-07/02 (додаток №1 до Скарги, далі – ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ №-08-07/02) тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» була відхилена на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, як така, що не відповідає умовам тендерної документації та вимогам до предмета закупівлі з наступних причин: Учасником (ТОВ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП») не підтверджено вимогу відповідно до п. 4 Розділу VI Тендерної документації (додаток №2 до Скарги), а саме не надана довідка з обслуговуючого банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру, яка повинна бути видана не раніше дати оприлюднення спрощеної закупівлі (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» не погоджується з ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ №-08-07/02у звʼязку: 1. Згідно абзацу 6 підпункту 1 пункту 4 розділу V Тендерної документації (додаток №3 до Скарги) тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 години з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник був допущений до відкритих торгів, при цьому будь-яких зауважень щодо наданої тендерної документації від Замовника не надходило. Після проведення аукціону, розкриття тендерних пропозицій та розгляду кваліфікаційної комісії замовник предʼявив вищезазначений недолік та відразу дискваліфікував наше товариство, хоча згідно до частини дев’ятої статті 26 та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен був його розмістити в електронній системі закупівель та надати можливість учаснику його усунути. Даний недолік не стосується якості надання послуг та не впливає на вартість послуг. 2. Учасник вважає, що не надання довідки з обслуговуючого банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру не є підставою для відхилення тендерної пропозиції так, як: 1) згідно абзацу 7 пункту 4 Розділу VI Тендерної документації (додаток №2 до Скарги), який називається: РЕЗУЛЬТАТИ ТОРГІВ ТА УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ де вказано: «З метою складання договору про закупівлю за результатами цієї закупівлі учасник повинен надати у складі пропозиції довідку з обслуговуючого банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру, яка повинна бути видана не раніше дати оприлюднення закупівлі (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель)», тобто таку довідку повинен надати переможець закупівлі після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю разом з документами, що викладені у розділі ІІІ додатку 2 до тендерної документації; 2) згідно абзацу 2 пункту 1 розділу V тендерної документації (додаток №4 до Скарги) – єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%); 3) ТОВ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» у складі тендерної пропозиції була надана довідка №130 від 22.06.2021 року (додаток №5 до Скарги), де зазначено, що наше товариство протягом двох років надає Замовнику послуги, аналогічні предмету закупівлі, за які він перераховує кошти на банківський рахунок нашого підприємства та який не змінювався з моменту створення товариства; 4) «Переліком документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії та відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» (додаток 2 до тендерної документації) (додаток №6 Скарги) дана довідка не передбачена. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти до розгляду скаргу щодо необґрунтованого відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП» та дискваліфікації Учасника після перемоги у відкритих торгах. 2. Відмінити рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «АЛЬФА-ГРУП».