Автоклав

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (на рішення замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону) номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-002963-c Узагальнена назва закупівлі: ДК 021:2015 – 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Автоклав) (далі – Процедура закупівлі) найменування Органу оскарження Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються ХЕРСОНСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ДЕРЖАВНА ЛАБОРАТОРІЯ ІМ. ПРОФЕСОРА Л.С.ЦЕНКОВСЬКОГО ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 21294810 Адреса: Україна, Україна, 73484, Херсонська обл., місто Херсон, селище Інженерне, вулиця Садова, 37 Електронна пошта: buhlabvet@ukr.net Контактний телефон: (0552) 362-3049 ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» (далі – ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ», суб'єкт оскарження); Код ЄДРПОУ: 39912774 Адреса: 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Баяна, будинок 35 Електронна пошта: poltavamb@gmail.com Контактний телефон: +380960382658 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати ХЕРСОНСЬКОЮ РЕГІОНАЛЬНОЮ ДЕРЖАВНОЮ ЛАБОРАТОРІЄЮ ІМ. ПРОФЕСОРА Л.С.ЦЕНКОВСЬКОГО ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-06-16-002963-c. ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Вовк Ростислав Олександрович. ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом засідання тендерного комітету №63 від 07.07.2021 року учасника ФОП Вовк Ростислав Олександрович було визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Автоклав» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «Класифікація за ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Вовк Ростислав Олександрович 1. Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації передбачено, що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає інформацію про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації та документи, що передбачені пунктом 6.1. Розділу 3 тендерної документації. Відповідно до пункту 6.1. Розділу 3 Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі установленим замовником. Відповідно до Технічної специфікації, яка викладена у Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що: 1. Якість товару: Продукція, що постачається, повинна повністю відповідати технічному опису та вимогам до комплектації продукції. Учасник у своїй тендерній пропозиції має надати -сертифікат відповідності, або сертифікат (паспорт) якості, або сертифікат походження товару або інший документ про якість продукції (якщо продукція входить до переліку ТМЦ, які підлягають сертифікації на території України. 2. Умови поставки товару: поставка повинна бути проведена згідно із заявкою Замовника з дотримання вимог до зберігання та транспортування товару. 3. Гарантійний термін експлуатації приладу: не менше 12 місяці з дати підписання акту приймання. У вартість постачання входить технічна документація на продукцію викладена українською або російською мовами. ФОП Вовк Ростислав Олександрович у складі інформації та документів, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі та у документах тендерної пропозиції відсутнє підтвердження того, що у вартість постачання входить технічна документація на продукцію викладена українською або російською мовами. Також тендерна пропозиція ФОП Вовк Ростислав Олександрович не містить інформацію, яка підтверджує, що «поставка буде проведена згідно із заявкою Замовника з дотримання вимог до зберігання та транспортування товару». Зважаючи на це, тендерна пропозиція ФОП Вовк Ростислав Олександрович не містить усієї інформації та документів, що передбачає тендерна документація та не відповідає умовам технічної специфікації. 2. Додатком 3 до Тендерної документації встановлені технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі. Технічне завдання на закупівлю встановлює, що «Стерилізаційна камера виготовлена з корозійностійкої сталі 12Х18Н10 або 08Х18Н10, товщиною стінки 3 мм» та «Кришка виготовлена з корозійностійкої сталі 12Х18Н10 або 08Х18Н10, товщиною стінки 10 мм.». На підтвердження відповідності цих вимог ФОП Вовк Ростислав Олександрович у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «Додаток 3 – Технічні вимоги до предмету закупівлі» та файл «Додаток 5 – Стерилізатор паровий СП-ВК-75». У наданому файлі «Додаток 3 – Технічні вимоги до предмету закупівлі» ФОП Вовк Ростислав Олександрович підтвердив відповідність характеристик товару до технічного завдання надавши посилання на відповідні пункти та сторінки Паспорту настанова (інструкція) з монтажу та експлуатації до Стерилізатора парового СП ВК-75, що розміщений у файлі «Додаток 5 – Стерилізатор паровий СП-ВК-75». У файлі «Додаток 5 – Стерилізатор паровий СП-ВК-75» вимогу щодо товщини стінки підтверджується у п.2.5 на сторінці 4, але на сторінці 28 «Інформація про основні частини ємності» у № п/п зазначена товщина кришки 2 мм.. Додатково на сторінці 37 «Розрахунок на міцність основних деталей стерилізаційної камери» зазначена наступна інформація: «3.1 Розрахунок стінок гладкої циліндричної обичайки Приймаємо товщину обичайки 2мм». Що не відповідає вимогам технічної специфікації. У файлі «Додаток 5 – Стерилізатор паровий СП-ВК-75» вимогу щодо товщини стіни кришки підтверджено п. 2.6. на сторінці 4, але на сторінці 28 «Інформація про основні частини ємності» у № п/п зазначена товщина кришки 2 мм.. Також в наданому документі на сторінках 39 та 40 надано розрахунок кришки відповідно до якого зазначено, що «З врахуванням технологічних прибавок приймаємо товщину стінки 2мм.». Вказана інформація у файлі «Додаток 5 – Стерилізатор паровий СП-ВК-75» не відповідає встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, що встановлені до предмету закупівлі. Тому, з огляду на все викладене вище, тендерна пропозиція ФОП Вовк Ростислав Олександрович не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення щодо визначення даного учасника переможцем процедури закупівлі є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015 – 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Автоклав), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-06-16-002963-c. 3) Зобов’язати Замовника – ХЕРСОНСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ДЕРЖАВНА ЛАБОРАТОРІЯ ІМ. ПРОФЕСОРА Л.С.ЦЕНКОВСЬКОГО ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ – скасувати Протокол засідання тендерного комітету №63 від 07.07.2021 року щодо визначення ФОП Вовк Ростислав Олександрович переможцем процедури закупівлі. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор м.п. Кучерявий Р.О. ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ»