КВР меблі, внутрішнє оздоблення, вікна ЦМК

Скарга дискриміційні вимоги внесенні Замовником в змінах до ТД від 12.08.2021

Наше підприємство має всі необхідні документи, що вимагаються п.3.3 Розділу ІІ додатку 1 тендерної документації на неметалеві матеріали: копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи щодо можливості застосування продукції; - копію листа-узгодження Головного управління воєнізованої охорони АТ «Укрзалізниці» щодо можливості використання даної неметалевої продукції на залізничному транспорті України. - копії документів про відповідність нормам пожежної безпеки, видані Державним центром сертифікації ДСНС України, та чинні на кінцеву дату подання пропозиції учасником; - копії протоколів випробувань продукції щодо визначення показників пожежної безпеки. Ми не розуміємо, які ще документи має надати наше підприємство згідно п.3.4. Розділу ІІ додатку 1, якщо неметалеві матеріали, з яких виготовляються вироби, вже є негорючими, негорючість яких підтверджена всіма необхідними документами? Ми вважаємо, що вказані вимоги у тендерній документації викладені некоректно. У зв’язку із чим просимо видалити з тендерної документації п.3.4 Розділу ІІ додатку 1, а п.3.3. Розділу ІІ додатку 1 Викласти у редакції: «3.3.Для неметалевої продукції/матеріалів, які застосовані у конструкціях рухомого складу згідно вимог ЦУО-0039 “Технічні вимоги щодо забезпечення пожежної безпеки пасажирських вагонів” (затверджені наказом АТ “Укрзалізниця” від 29.10.2010 “701-Ц) учасник повинен надати: - копії документів про відповідність нормам пожежної безпеки, видані органами оцінки відповідності на бланках Укр СЕПРО (для сертифікатів, виданих до 01.01.2018 року) або на бланках за формою, встановленою органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який видав документ про відповідність (для документів, виданих після 01.01.2018 року), та чинні на кінцеву дату подання пропозиції учасником; - копії протоколів випробувань продукції щодо визначення показників пожежної безпеки; - копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи щодо можливості застосування продукції; - копію листа-узгодження Головного управління воєнізованої охорони АТ «Укрзалізниці» щодо можливості використання даної неметалевої продукції на залізничному транспорті України. Якщо термін дії документу про відповідність нормам пожежної безпеки закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення терміну дії чинного;»

Вимога від 17.07.2021 року

Скарга на дискримінаційні вимоги замовника в ТД

Текст вимоги у доданому файлі

Замовник наступною вимогою тендерної документації вимагає наступне: «. 2.2. Для продукції залізничного призначення надати: Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме: - для продукції, процедура освоєння виробництва якої було здійснено до 01.01.2018 року згідно з ГСТУ 32.0.08.001-97 «Порядок розроблення та постановлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту…» – копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме технічні умови (ТУ) узгоджені у встановленому порядку з АТ «Укрзалізниця»; - для продукції, процедура освоєння виробництва якої здійснюються після 01.01.2018 року. протокол (акт) кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT). Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) учасники повинні надати копію акту приймальної комісії з рекомендаціями щодо виготовлення установчої серії та визначенням її обсягу відповідно до п. 4.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур поставлення на виробництво, завершених до 01.01.2018 року, або копію акту приймальної комісії відповідно до п.7.7.11 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – для процедур поставлення на виробництво, які здійснюються після 01.01.2018 року….» Наше підприємство освоїло виробництво даної продукції до 2018 р -серійно, за кресленнями, а не за Технічними умовами. Наше підприємство, як виробник, не розробляло ТУ та не узгоджувало їх з АТ «Укрзалізниця». Однак, наше підприємство має узгодженні креслення з АТ «Укрзалізниця» на дану продукцію, проте Замовник своєю вимогою фактично допускає до тендеру лише ті компанії, які мають Технічні умови узгоджені з АТ «Укрзалізниця» і якщо продукція виготовляється, або за ДСТУ, або за кресленням іншими виробниками-вони прийняти участь в тендері не зможуть. Дана вимога Замовника є дискримінаційною для інших учасників-виробників даної продукції. Також звертаємо Вашу увагу, що на процедури виробництва, що завершені до 01.01.2018 року, поширювались вимоги чинного на той час ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 (ГОСТ 15.001-88, IDT). Таким чином, освоєння виробництва продукції в зазначений період може бути документально підтверджено учасником шляхом надання копії протоколу (акту) кваліфікаційних випробувань, проведених виробником та розробником технічної документації без участі заінтересованої сторони (споживача). У зв’язку із вищенаведеним, для дотримання ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу: «2.2. Для продукції залізничного призначення надати: Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме: - для продукції, процедура освоєння виробництва якої було здійснено до 01.01.2018 року згідно з ГСТУ 32.0.08.001-97 «Порядок розроблення та постановлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту…» – копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме технічні умови (ТУ) узгоджені у встановленому порядку з АТ «Укрзалізниця»; - для продукції, процедура освоєння виробництва якої здійснюються після 01.01.2018 року. протокол (акт) кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT). Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) учасники повинні надати копію акту приймальної комісії з рекомендаціями щодо виготовлення установчої серії та визначенням її обсягу відповідно до п. 4.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур поставлення на виробництво, завершених до 01.01.2018 року, або копію акту приймальної комісії відповідно до п.7.7.11 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – для процедур поставлення на виробництво, які здійснюються після 01.01.2018 року….», або викласти п.2.2 у редакції: «2.2. Для продукції залізничного призначення надати: Для продукції, яка виробляється серійно відповідно до вимог чинних стандартів, технічних умов, креслеників, або такої, яка раніше освоєна на іншому підприємстві, учасники повинні надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва, а саме: - для продукції, процедура освоєння виробництва якої було здійснено до 01.01.2018 року згідно з п.5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 (ГОСТ 15.001-88, IDT)– копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме Акт( Протокол) кваліфікаційних випробувань продукції; - для продукції, процедура освоєння виробництва якої здійснюються після 01.01.2018 року. протокол (акт) кваліфікаційної комісії відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT). Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення, завершені до 01.01.2018 року, повинні бути проведені за участю виробників та розробників технічної документації відповідно до п. 5.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009, а аналогічні процедури, які здійснюються з 01.01.2018 року – за участю виробників, розробників продукції, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) учасники повинні надати копію акту приймальної комісії з рекомендаціями щодо виготовлення установчої серії та визначенням її обсягу відповідно до п. 4.3 ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 – для процедур поставлення на виробництво, завершених до 01.01.2018 року, або копію акту приймальної комісії відповідно до п.7.7.11 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – для процедур поставлення на виробництво, які здійснюються після 01.01.2018 року…»

Наше підприємство вважає, що п.3.4 Додатку 1 тендерної документації викладений дискримінаційно, так як обмежує коло виробників-учасників, тому що вимагає проводити сертифікацію виробів, які виготовлені з негорючих матеріалів, які підтверджуються документами, вказаними у п.3.3. Додатку 1. Провести сертифікацію готових виробів в строк до подачі тендерної пропозиції потенційним виробникам неможливо. Просимо видалити п.3.4. Додатку 1 тендерної документації, або викласти даний п.3.4. у редакції: «3.4.На вироби та конструкції внутрішнього обладнання згідно вимог ЦУО-0039 “Технічні вимоги щодо забезпечення пожежної безпеки пасажирських вагонів” (затверджені наказом АТ “Укрзалізниця” від 29.10.2010 “701-Ц) надати: - копії документів про відповідність нормам пожежної безпеки, видані органами оцінки відповідності на бланках Укр СЕПРО (для сертифікатів, виданих до 01.01.2018 року) або на бланках за формою, встановленою органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який видав документ про відповідність (для документів, виданих після 01.01.2018 року), та чинні на кінцеву дату подання пропозиції учасником; Або - Гарантійний лист щодо надання вказаних у даному пункті документів до моменту постачання першої партії продукції. Якщо термін дії документу про відповідність нормам пожежної безпеки закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення терміну дії чинного;».

Просимо замовника детально роз’яснити наступе. Наше підприємство має всі необхідні документи, що вимагаються п.3.3 Розділу ІІ додатку 1 тендерної документації на неметалеві матеріали: копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи щодо можливості застосування продукції; - копію листа-узгодження Головного управління воєнізованої охорони АТ «Укрзалізниці» щодо можливості використання даної неметалевої продукції на залізничному транспорті України. - копії документів про відповідність нормам пожежної безпеки, видані Державним центром сертифікації ДСНС України, та чинні на кінцеву дату подання пропозиції учасником; - копії протоколів випробувань продукції щодо визначення показників пожежної безпеки. Які ще документи має надати наше підприємство згідно п.3.4. Розділу ІІ додатку 1, якщо неметалеві матеріали, з яких виготовляються вироби, вже є негорючими, негорючість яких підтверджена всіма необхідними документами?

Вимога від 09.07.2021 року

Згідно п. 3.3. Розділу ІІ Додатку №1 Тендерної документації: «3.3. На неметалеві матеріали, а саме позиції з специфікації 6-10, 16, 18, 23, 40-53, 61-64 учасник повинен надати:... - копії документів про відповідність нормам пожежної безпеки, видані Державним центром сертифікації ДСНС України, та чинні на кінцеву дату подання пропозиції учасником…» Така ж вимога визначена п.3.4. Розділу ІІ Додатку №1 Тендерної документації: «3.4. На вироби та конструкції внутрішнього обладнання згідно вимог ЦУО-0039 “Технічні вимоги щодо забезпечення пожежної безпеки пасажирських вагонів” (затверджені наказом АТ “Укрзалізниця” від 29.10.2010 “701-Ц) надати: - копії документів про відповідність нормам пожежної безпеки, видані органами оцінки відповідності на бланках Укр СЕПРО (для сертифікатів, виданих до 01.01.2018 року) або на бланках за формою, встановленою органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, який видав документ про відповідність (для документів, виданих після 01.01.2018 року), та чинні на кінцеву дату подання пропозиції учасником; Якщо термін дії документу про відповідність нормам пожежної безпеки закінчується до кінця року постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення терміну дії чинного.» Просимо роз’яснити, чим відрізняються документи, надання яких вимагається даними пунктами тендерної документації? Або просимо виключити один із вказаних пунктів з тендерної документації.